洪政发〔2022〕6号

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关于印发《bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐全面加强新时代中小学劳动教育十条措施》的通知

各乡镇人民政府，市直机关各单位：

经市人民政府同意，现将《bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐全面加强新时代中小学劳动教育十条措施》印发给你们，请认真组织实施。

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2022年8月31日

bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐全面加强新时代中小学劳动教育

十 条 措 施

为贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》（中发〔2020〕7号）《中共湖南省委 湖南省人民政府关于全面加强新时代大中小学劳动教育的实施意见》（湘发〔2021〕21号）和《怀化市人民政府关于全面加强新时代中小学劳动教育十条措施的通知》（怀政发〔2022〕5号）精神，构建德智体美劳全面培养的教育体系，结合我市实际，制定以下措施。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，深入落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神，坚持立德树人，坚持培育和践行社会主义核心价值观，

把劳动教育纳入人才培养全过程，与德育、智育、体育、美育相融合，贯通中小学各学段，贯穿家庭、学校、社会各方面。

二、总体目标

用2—3年时间，建立课程完善、资源丰富、形式多样、机制健全的劳动教育体系；创建10个劳动教育实践示范基地、10所劳动教育特色学校，培养10名劳动学科带头人和教学能手，学生校内外开展劳动实践参与率达100%。形成党委统一领导、政府统筹推进、家庭学校共育、社会积极支持的劳动树人、协同育人工作格局，全面提升学生的劳动素养，着力培养学生勤俭、奋斗、创新、奉献的劳动精神，促进学生全面发展、健康成长，培养担当民族复兴大任的时代新人，为大力实施“三高四新”战略、奋力建设“两城三区融合发展”提供更加有力支撑。

三、加强劳动教育十条措施

1．落实劳动教育课程。中小学要利用道德与法治课程、综合实践活动课程、通用技术课程、团队活动课程和研学课程，加强劳动观念、动手能力和劳动技能培养，在其他学科教学融入劳动教育。中小学劳动教育课平均每周不少于1课时，坚持布置课外校外劳动作业，小学1—2年级学生每周课外校外劳动时间不少于2小时，小学3—6年级和中学生每周不少于3小时。每学年设立支农劳动周，可在学年内或寒暑假之初自主安排，以集体劳动为主。市教育局和中小学编写劳动实践指导手册，开设具有地方特色的劳动教育校本课程。（责任单位：市教育局）

2．明确劳动教育重点。小学低年级要重点围绕劳动意识启蒙教育，以日常生活自理、班级集体劳动、简单手工制作作为主要内容开展劳动教育，让学生感知劳动乐趣。小学中高年级要注重围绕卫生、劳动习惯养成，以校园劳动和家庭劳动为主要内容，适当参加力所能及的公益劳动和简单的生产劳动，学会与他人合作劳动，体会劳动光荣。初中注重增加劳动知识与技能，兼顾家政学习、校内外生产劳动、服务性劳动。高中注重丰富职业体验，开展服务性劳动，参加生产劳动与创新实践。（责任单位：市教育局）

3．拓展劳动实践场地。建立以市为主、政府统筹规划配置中小学劳动教育资源的机制，将劳动教育资源建设纳入教育发展总体规划。建立健全校内外劳动教育实践场所开放共享机制，有效利用综合实践基地、校外活动场所、职业学校实习实训基地等各种社会资源。搭建以综合实践基地为枢纽、以“乡村少年宫”为支撑的校外综合实践教育网络。教育部门可以采用共建形式，建设一批覆盖工、农、商、牧、渔等行业的劳动实践基地。各中小学均要建立劳技室，结合学校实际在校内建立手工室等特色劳动室或蔬菜、苗圃等劳动基地。农村学校可以依托当地资源和利用闲置土地建设校外劳动实践基地，没有劳动实践基地的农村学校由乡镇人民政府为其划拨或协调就近安排相应土地、山林等作为学农实践基地；城镇学校所在地人民政府应确认一批企事业单位和社会机构，作为城镇学生参加生产劳动、服务性劳动的实践场所。（责任单位：各乡镇人民政府，市高新区、市发展和改革局、市财政局、市工业和信息化局、市自然资源局、市农业农村局、市教育局、市林业局）

4．加强师资队伍建设。要统筹教职工编制资源，按1：500的师生比为中小学配齐劳动教育必修课师资，不足500学生的独立法人学校配备1名专职劳动课教师；建立专兼职相结合的劳动教育师资队伍，其他学科教师要全员参与、分工协作，保持劳动教育教师队伍的相对稳定。支持聘请劳动模范、工匠人才、生产技术能手、非遗传承人和有一技之长的优秀教职工、社会人才等担任劳动实践特聘教师或指导教师。把劳动教育纳入教师培训内容，开展全员培训和专项培训，组织经常性教研活动和教学竞赛。市教育局配备劳动教育教研员，加强劳动教育研究与指导。建立健全劳动教育教师工作考核体系，保障劳动课教师在绩效考核、职称评聘、评先评优、专业发展等方面与其他专任教师享受同等待遇。广泛开展“洪江技能大师”“劳动学科带头人”“劳动教学能手”评选活动，提高教师专业化水平。（责任单位：市教育局、市财政局、市总工会、市人力资源和社会保障局、市文化旅游广电体育局）

5．重视劳动教育评价。构建中小学劳动教育评价指标体系，明确不同学段、不同年级劳动教育的目标要求。将参与劳动教育课程学习和实践情况纳入学生综合素质评价体系，建立健全学生劳动素养评价标准、程序和方法，鼓励学校、家长、社会共同参与评价，组织开展劳动技能和劳动成果展示、劳动竞赛等活动，全面客观记录课内外劳动过程和结果，开展学生劳动教育素养综合评价，把劳动素养评价结果作为衡量学生全面发展情况的重要内容，作为评优评先的重要参考和毕业依据。同时，要加强劳动教育质量监测，开展学校劳动教育的组织管理、教育教学评价，以及劳动教育实践基地、场所建设评价，深入开展市级“劳动教育实践示范基地”、“劳动教育特色学校”评选活动。（责任单位：市教育局）

6．健全劳动教育协同机制。发挥家庭基础作用。落实《家庭教育促进法》，发挥家庭教育服务指导中心的作用。家庭要树立崇尚劳动的良好家风，家长要加强日常生活的言传身教，利用衣食住行等生活中的劳动实践机会，强化孩子的劳动意识，帮助孩子每年有针对性地学会1至2项生活技能，支持和鼓励孩子积极参加各种社会劳动。突出学校主导作用。学校要切实承担劳动教育的主体责任，要科学设计课内外劳动项目，以体力劳动为主，坚持落实学生值日、大扫除等制度，开发“劳动+”特色课程，课外劳动时间占劳动课程时间的比例不低于三分之二。发挥社会支持作用。充分利用社会各方面资源，为劳动教育提供必要保障。政府有关部门要积极协调引导企业公司、工厂农场等共同参与劳动资源的开发，开放实践场所，为学生劳动实践提供条件。鼓励高新技术企业为学生体验现代科技条件下劳动实践新形态、新方式提供支持。全市城乡社区、图书馆、敬老院、革命遗址等场所要提供公益劳动和志愿服务岗位。文化旅游广电体育、工会、共青团、妇联等部门群团组织以及各类公益基金会、社会福利组织要创造条件支持学生参加志愿服务，通过主题党（团、队）日、团（队）活动等形式开展公益活动，参与社会治理。鼓励各地结合乡村振兴、文明创建、研学旅行等工作，以多元多样的方式丰富劳动实践。（责任单位：各乡镇人民政府，市高新区、市总工会、团市委、市妇联、市民政局、市文化旅游广电体育局、市农业农村局、市教育局、市林业局、市生态环境分局、市工业和信息化局）

7．强化劳动教育实施。校内劳动方面，要组织学生做好教室、寝室的值日值勤、清洁保洁、收纳整理、校园公共区域卫生包干、绿化美化、垃圾分类等日常劳动，让学生成为校园劳动的主体。校外劳动方面，要办好支农劳动周，引导学生自主参与美丽乡村建设、农业生产、社区服务等劳动实践。家庭劳动方面，发挥家长学校作用，指导学生家长转变教育理念、提升家长基本素质；学校每周适量安排力所能及的家庭劳动作业，假期明确一定家务实践劳动任务，参与孝亲、敬老、爱幼等方面的劳动。（责任单位：市教育局、团市委、市妇联）

8．加大劳动教育投入。从2023年开始，市人民政府从义务教育公用经费地方配套中按照生均每学期10元的标准预算安排中小学劳动教育经费，不足100名学生的学校按照100名学生预算安排；要统筹中央补助资金、省级相关专项资金和自有财力，以及通过接受社会捐赠等多渠道增加劳动教育投入，加快建设校内外劳动教育场所（基地），推进学校劳动教育设施标准化建设，建立劳动教育器材、耗材补充机制。学校可按照规定统筹安排公用经费等资金开展劳动教育。可采取政府购买服务方式，吸引社会力量提供劳动教育服务。（责任单位：市财政局、市教育局）

9．切实加强安全保障。建立政府负责、社会协同、有关部门共同参与的安全管控机制，建立政府、学校、家庭、社会共同参与的劳动教育风险分散机制。学校要强化劳动安全教育，通过教学演示、预防演习、开设讲座等形式普及劳动安全知识和技能，认真排查、清除学生劳动实践中的各种隐患和安全风险，在场所选择、材料选用、设备使用、活动流程等方面制定安全、科学的操作规范。强化岗位管理，明确各方责任，制定劳动实践活动风险防控预案，提高应急处置能力。银保监部门要引导辖区内保险公司积极对接上级公司开发与学生劳动安全相关的保险产品，加大保险产品宣传力度。教育部门要统筹协调中小学根据实际情况积极购买与劳动教育相关的保险产品。（责任单位：各乡镇人民政府，市教育局、市应急管理局）

10．压实劳动教育责任。各级政府要把劳动教育摆上重要议事日程，每年至少听取一次劳动教育工作汇报，对劳动教育进行科学规划，明确有关部门加强劳动教育的职责，建立全面实施劳动教育的长效机制，切实解决劳动教育实施过程中的重大问题和实际困难，确保劳动教育经费、场地、设备、时间、师资、课程等落实到位。中小学要切实履行劳动教育实施的主体责任。市人民政府教育督导委员会要把劳动教育纳入教育督导体系，乡镇人民政府及有关部门履行劳动教育职责、保障劳动教育情况，以及学校劳动教育开课率、劳动实践活动组织、教学指导等实施劳动教育情况纳入教育督导范围，作为衡量乡镇教育发展水平的重要指标，作为对被督导部门和学校及其主要负责人考核奖惩的依据，督导结果向社会公开。对劳动教育走过场搞形式的，通报批评，并限期整改，确保劳动教育实效。（责任单位：市人民政府教育督导委员会，各乡镇人民政府）