2022年，按照中央、省、怀化决策部署，在bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐委、市政府的坚强领导下，我局持稳中求进，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，切实巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。现就半年工作总结如下：

一、工作开展情况及成效

（一）强化党建引领，提升基层党建工作水平

1.加强思想政治建设。一是加强政治理论学习。坚持党组中心组学习制度，每月开展一次中心组理论学习。全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记在湖南省考察期间作出的系列讲话和党史学习教育总结大会上的讲话，通过集中学习、自学、研讨、撰写学习心得等方式，领导班子及党员干部政治理论素养有了较大提升。二是抓好党建日常工作。坚持每月开展主题党日活动，通过集中学习、踏访红色印迹、重温入党誓词、观看红色教育片、走访慰问困难群众等丰富活动载体。认真抓好党员发展、党费收缴清查、党员档案规范化管理等日常工作。三是提高基层建设质量。有序推进党支部“五化”建设，以“三会一课”为基本制度，把习近平新时代中国特色社会主义思想融会贯通，助推乡村振兴工作上台阶。

2.落实意识形态责任制。一是强化责任担当，切实加强意识形态工作的领导。将意识形态工作纳入党组年度工作计划，纳入干部职工的绩效考核。班子成员站稳政治立场，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持一致，自觉维护中央权威。二是强化思想引领，切实加强党员群众思想理念建设。以“三会一课”、集中学习等为依托，并充分利用网络、微信等现代新媒体，宣传教育引导党员干部发挥正能量，帮助广大党员干部划清意识形态是非界限、澄清模糊认识，今年以来没有出现因把关不严，发生重大舆情事故的情况。

3.落实“一岗双责”。始终把纪律和规矩挺在前面，严格执行全面从严治党、党要管党主体责任和监督责任。严格落实“一岗双责”，坚持将管党治党工作与业务工作同研究、同部署、同检查。强化岗位廉政教育，进一步完善党内民主决策、民主监督，党员定期评议等制度，严格落实民主集中制和三重一大制度。坚持教育为先、预防为主原则，加强领导班子及全体干部职工廉政教育，注重从思想源头上构筑拒腐防变防线。加大廉政防控力度，强化单位制度管理和干部职工作风纪律监督。从严执行中央八项规定和实施细则精神以及省委、怀化市委实施办法，持之以恒纠正“四风”，严防“四风”问题反弹。

（二）全面落实保障，统筹逐步推进。坚持书记亲自抓、分管直接抓、股室具体抓、干部自觉抓的工作机制，形成工作合力。

1. 汇聚合力整合资金。2022年，按能统尽统、应建尽建原则，计划统筹整合农业农村、交通、水利、乡村振兴、民政、住建、移民等涉农资金1.3亿，其中乡村振兴衔接补助资金8627万元，目前，我市已下达两批乡村振兴衔接资金项目计划，共130个项目5992.008万元，主要为产业发展、人居环境整治和乡村振兴示范村建设、小额信贷贴息、雨露计划、脱贫人口公益性岗位、安全饮水巩固提升、基础设施等项目。其中下坪、茶溪村人居环境整治和乡村振兴示范村建设项目资金771.54万，产业发展资金2316.19万。

2、加大金融投入。今年我市脱贫人口小额信贷新投放任务为2200万元，截至目前已完成682.1万元，占全年总任务的31%，估计后续还会增加新的投放任务。同时，推进共享贷工作，今年计划100个集体经济组织向银行贷款，优先考虑班子团结、干群关系融洽的村，集体经济经营性收入5万元以下的村。全市共211个村应授信（7个纯城市社区不在授信范围），截至6月24日，共享贷授信已通过审批193个村，授信金额9.42亿元。

2、化整为零严格考核。2022年，对乡村振兴工作的考核由年底1次性考核，调整为按季考核。季度考核由中共bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐委实施乡村振兴战略领导小组办公室统一组织并负责具体实施。每个星期安排1至2天时间，到乡镇抽取1个村进行实地考核和全面剖析，每季度对所有乡镇进行全覆盖，对所发现的问题和整改情况进行通报，查漏补缺循序推进。第1季度实地核查20个村，发现问题112个，整改到位112个。第2季度结合集中排查，市乡共发现问题135个，已整改到位135个。

（三）坚持底线不松，切实做好防返贫致贫监测帮扶。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，在巩固拓展脱贫攻坚成果基础上，做好乡村振兴文章。

1、“七个到位”常态做好防返贫监测和帮扶。坚持常态化排查和集中排查相结合，对易致贫返贫人口做到及时发现、及时干预、及时帮扶。一是“七个到位”动态监测。制定了《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》，由乡村振兴局牵头，与应急、卫健、农业农村、人社等12个部门联动形成防止返贫常态化监测预警机制。从责任落实、人员配备、业务培训、排查整改、联动预警、帮扶走访、督查推进“七个到位”，着力抓细抓实防止返贫监测与帮扶工作。截至6月24日,全市共有监测对象696户1490人。完成省返贫监测和帮扶平台风险消除审核780条，全国防返贫监测信息系统异常数据清理16000余条。做到应纳尽纳，应扶尽扶，对有劳动能力的坚持产业、就业等开发式帮扶，对无劳动能力的实施综合兜底保障。二是尽锐出战结对帮扶。选派驻村工作队112支，工作队员327人，实现脱贫村、易地搬迁集中安置点、重点村、党组织软弱涣散村、示范村驻村帮扶全覆盖。健全农村低收入人口常态化帮扶机制，监测对象由乡镇领导班子成员或乡村振兴站站长重点帮扶。

2、打好组合拳实现政策有效衔接。按照中央、省市的相关文件精神以及工作要求，积极协调配合相关行业部门继续做好“两不愁、三保障”和安全饮水以及易地扶贫搬迁后续帮扶、社会救助兜底保障等各项保障工作。做好医保动态调整。对未纳入农村低收入人口监测范围的稳定脱贫人口，坚持按标准退出，不再享受医疗救助资助参保政策。但为了确保脱贫人口（含监测户）不因病致贫，重点做好脱贫人口（含监测户）的参保工作，确保基本医保全覆盖。对动态调整纳入的脱贫人口，做好医保动态调整参保政策。抓实稳岗就业。落实公益性岗位1229个，解决部分脱贫劳动力就业困难的同时，充分发挥省外劳务对接机制和省内就业帮扶基地作用，持续加大脱贫人口劳务输出力度，积极引导脱贫劳动力外出务工就业，稳定外出就业，并继续办好就业帮扶车间，增加就近就业岗位和机会。

3、开展防止返贫监测和帮扶集中排查。按照省、怀化的工作部署，制定并印发《bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐2022年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》，4月29日召开了集中排查工作培训暨乡村振兴推进会，就防返贫监测和帮扶、社会帮扶、项目管理等工作进行部署安排。5月15日至29日，乡村振兴局对20个乡镇的集中排查情况进行督导。全市共计排查农村人口116205户、316649人，档内脱贫户、监测户排查全覆盖，新纳入监测对象135户363人。

4、开展扶贫（乡村振兴）项目资产核查工作。印发《bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐2013年－2021年扶贫（乡村振兴）项目资产核查工作实施方案》。自5月7日开始，由乡村振兴局牵头，会同农业农村局、财政局、市农经站、水利局等单位工作人员，对我市2013年至2021年扶贫（乡村振兴）项目资产进行专项清查，共涉及项目2826个，财政扶贫（乡村振兴）资金14.16亿元。截至6月24日，已经对18个乡镇2489个扶贫（乡村振兴）项目资产进行了实地调查。

（四）坚持聚力共建，开创乡村振兴新局面。树牢“乡村振兴为农民而兴，乡村建设为农民而建”的理念，充分发挥乡贤、自治力量，激发农民参与乡村振兴的积极性、主动性、创造性，把政府为主干的带上农民一起干，把农民自己能干的交给农民自己干，真正把好事办好、把实事办实。

1、持续抓好产业兴旺根本。继续将发展产业摆在乡村振兴的重中之重，尤其要在“特”与“优”上做文章，加快特色农业、新型工业、现代服务业融合发展。科学规划产业布局、培育发展“黔阳”特色，以特色水果产业和油茶、中药材三大支柱产业为依托，做好新建和品改及配套设施建设。融合发展壮大村集体经济，执行《bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐发展壮大集体经济三年倍增计划》，大力开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，引进外资、人才盘活村镇经济，充分整合扶持资金、土地资源、固定资产，积极推动要素跨界配置、产业跨界重组、主体跨界联合，深入推动农村一二三产业融合发展。

2、聚力人居环境整治攻坚。整合乡村振兴、移民后扶等涉农资金4800万元，按照“一拆二改三清四化”和“六无一全”标准，以治垃圾、治水、治厕、治房、治风“五治”为重点，聚力农村“厕所革命”、庭院建设、道路建设、控违拆违、村庄清洁及垃圾分类减量等方面。

3、推进农村改厕。省乡村振兴局下达bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐2022年农村户厕改厕计划为1150 户,加上2021年农业农村局未完成的920户，全年需完成2070户。要求“美丽乡村”示范村应改尽改，对集中连片的进行联建改造。经过前期摸底，初步准备在托口镇三里村、黔城镇长坡村进行集中联建实施试点。

4、探索“数字乡村“建设。以安江镇下坪村为试点进行“数字乡村”建设。依托“数字乡村”综合治理云，发挥云网融合、安全可信的数字化优势，积极推进“数字下坪”“平安下坪”建设，打造“智慧党建平台”“疫情防控”和可视云喇叭系统，村党支部可通过“天翼云党员远程教育”产品，与村里在外务工的党员进行连线互动。同时，落实“乡村振兴”优惠政策，搭建“数字乡村”云服务平台，无缝快捷地打通信息化互联网入户“最后一公里”。目前，已经在安江镇下坪村、黔城镇茶溪村等10余个村铺开建设。

5、打造示范样板。今年以来，特邀专业团队对安江镇下坪村、黔城镇茶溪村、长坡村以及沅河镇沅城村、龙船塘翁朗溪村，依托青山秀水和生态田园，按照人居环境整治+产业融合+乡村旅游的思路，打造bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐样板，并打造“安江—沙湾寨头”“黔城渔塘溪—沅河沅城”2条精品旅游线路，4月23日怀化市2022年第一季度农村人居环境整治提升“打擂台”大会在我市召开，5月22日，与市委宣传部、安江农校纪念园管理处、市新华书店联合主办了“学习袁隆平，做一粒好种子”活动，并邀请省局领导参加。目前，托口镇三里村、大崇乡石板桥村的示范点建设正在进行中。

二、下一步工作打算

下半年，我们将一如既往，把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，以发展巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴。

（一）持续做好防返贫监测帮扶。将部门监测预警机制结合问题排查整改，对大病风险、就业风险等返贫风险进一步上门核实、入户取证，对没有返贫风险的如实消除风险，对有返贫风险的乡镇给予政策扶持或按程序纳入监测对象，发现一户纳入一户，做到应纳尽纳，应扶尽扶，确保不发生一户返贫致贫。同时，要加强乡镇乡村振兴站人员培训和指导，提高乡镇乡村振兴站人员业务水平。加强数据质量把关，对乡镇新录入数据及上级下发的异常数据修改进行数据审核，确保数据质量。

（二）加快推进重点工作。对照年度工作目标，倒排工期，稳步推进。强化防止返贫监测帮扶，深入开展摸底排查，及时采取帮扶措施，全面掌握疫情灾情对脱贫户影响的同时，对2021年人均纯收入下降、收入水平较低和因疫因灾收入骤减的脱贫户予以重点关注，加强动态监测，强化增收措施。做好稳岗转岗工作，牢牢稳住就业基本盘。做好产业带动，强化资金项目管理。切实抓好农村人居环境整治提升，加快推进示范村提质和建设。

（三）从严开展督查指导。紧扣巩固拓展脱贫攻坚成果、同乡村振兴有效衔接及突出问题,整改督导组每天督导1个乡镇1个村，深入乡镇、村组、农户，对照督导工作指南进行现场督导，督促乡村干部、驻村工作队将各项工作措施落到实处。坚持第一时间发现问题、整改问题、督促落实，并加强整改落实情况跟踪复查，最大限度确保同类问题不再重复发生。在督促抓好问题整改的同时，工作专班第一时间将发现的问题分层级交办至市领导、部门、乡镇，督促各部门及时补齐短板，弥补漏洞。同时，对工作滞后的、整改不到位的、虚假整改的单位和个人，将坚决做到严查快处、快办快结。

（四）注重防范风险。紧盯因病致贫返贫、农村安全饮水、自然灾害和疫情冲击、光伏发电管理不到位、社会帮扶管理不到位、脱贫户发展不善导致背上债务、小额信贷逾期、乡村建设脱离实际等方面风险，逐一采取针对性措施防患于未然。

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