为切实规范黔城城区烟花爆竹的燃放行为，杜绝火灾隐患的发生，减少环境噪声污染及大气污染，营造安静祥和的生产、生活环境。市城管执法局组织起草《bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐人民政府关于在黔城城区禁止、限制燃放烟花爆竹的通告》现将有关情况汇报如下。

一、制定《通告》的必要性和政策依据

当前，黔城城区作为bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐政治、经济、文化市治中心，城区部分居民习惯在开业、乔迁、升学、生日、婚丧嫁娶等活动时不择地点和时间大量燃放烟花爆竹，对人们的生产生活和社会环境造成极大的危害：一是环境污染。燃放烟花爆竹后所产生残屑和火药残渣无人清理，随风飘洒，满地狼藉，给环卫工人增添了沉重负担。二是大气污染。燃放烟花爆竹所产生二氧化硫、一氧化氮、二氧化氮等有毒有害气体，滞留在空气中，对人们的身心健康造成很大危害。三是噪声污染。燃放烟花爆竹所产生的爆炸声远远超过人的听觉范围和耐受限度，特别是夜间燃放烟花爆竹，惊天动地，震耳欲聋，炸的胆战心惊，严重影响居民的生产生活。四是存在严重安全隐患。因违规燃放烟花爆竹伤人死人和引发火灾的教训比比皆是。五是“创文创卫”工作中一项硬指标。六是依据国务院第455号《烟花爆竹安全管理条例》第二十八条：“县级以上地方人民政府可以根据本行政区域的实际情况，确定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间、地点和种类”。为此根据当前形势需要，市人民政府的工作安排，市城管执法大队牵头拟定了《bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐人民政府关于在黔城城区禁止、限制燃放烟花爆竹的通告》。

二、《通告》的主要依据和形成过程

1.主要依据

《中华人民共和国大气污染防治法》

《中华人民共和国环境噪声污染防治法》

《烟花爆竹安全管理条例》

《中华人民共和国治安管理处罚法》

《怀化市城市市容和环境卫生管理条例》

2.形成的过程

在市政府的领导下，2022年6月市城市管理和综合执法局在原通告的基础上，起草了《bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐人民政府关于在黔城城区禁止、限制燃放烟花爆竹的通告》。之后，按规定程序征求了相关部门单位及社会公众意见，进行了修改完善。

在征求意见中，各方面对制定《bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐人民政府关于在黔城城区禁止、限制燃放烟花爆竹的通告》给予了充分肯定和高度评价。普遍认为，制定《bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐人民政府关于在黔城城区禁止、限制燃放烟花爆竹的通告》非常必要、非常及时，对于推进bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐城市管理工作具有十分重要的意义。同时，各方面就如何完善《bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐人民政府关于在黔城城区禁止、限制燃放烟花爆竹的通告》内容，结合各自工作提出了宝贵的修改意见，这些意见基本上予以采纳和吸收。

《bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐人民政府关于在黔城城区禁止、限制燃放烟花爆竹的通告》草案经过一个月的研究起草、反复征求意见和反复讨论修改，已趋于成熟，草案符合规范性文件的制定要求。