政 府 工 作 报 告

——2015年2月5日在深渡苗族乡第七届人民代表大会第五次会议上

伍 斌

各位代表：

我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请各位列席人员提出意见及建议。

一、实事求是总结去年的工作

1、综合治理和安全生产工作。狠抓社会治安和安全生产工作的落实，尤其重视民调工作。一年来，全乡无重大治安事件发生、无重特大安全生产事故发生、无群体性事件、无刑事案件、无越级上访事件发生，保障了全乡社会、经济平衡、快速、健康发展，乡民调工作在bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐前列。

2、计生工作。以“诚信计生”为契机，控制人口数量，提高人口素质。发放计生宣传资料2000余份，开展培训、优质服务800多人次，全乡共有符合农村奖励扶助政策105人，特扶8人，发放奖扶资金12万元。全年投入计生工作经费25余万。积极开展计生协会工作，“5.29”及“关爱女孩”活动中张贴标语140多张，发放计生宣传资料1000多份，发放关怀资金2800万元，发放独生子女保健费11480元，支付“村村保”计生系列保险8760元。全乡人口出生84人（男孩46人，女孩38人），政策外生育7例，符合政策生育率91.66%，2014年继续被评为怀化市计生工作模范单位。

3、大力发展教育事业。认真落实“两免一补”政策，继续抓好“两基工作”。中小学辍学率控制在1‰以内，基本普及了九年义务教育。

4、民生民计得到改善。不断加大社会保障力度，加大了对贫困人口的调查走访和救济力度，保障了农村特困弱势群体的基本权益。慰问老党员、困难党员，帮扶党员82人次，发放慰问金30000元。结合2014年开展的农村贫困人口识别与建档立卡工作，全乡共计识别贫困人口2186人，通过产业扶贫，精准到户的形式脱贫386人，共计发放扶贫资金30万元。共发放五保金、低保救济金、临时困难补助60多万元，保证了困难群众的正常生产生活。加大对重大疾病的预防和控制工作，全乡无传染病发生；农村合作医疗参合率达89.6%，2014年度新农合住院医疗补偿率达52%，完成上级任务指标。农村社会保险参保人数5600余人，参合率达85%，参保金额50多万元。支持返乡农民工创业，全乡新转移劳动力200余人，外出务工人员达4000余人。

5、其他工作。实行赶集日综合服务大厅集中办公制度，方便群众办理各项业务。动物防疫工作有效开展，全乡无动物疫病流行。全面推行村帐乡代管工作，村级财务规范有序。认真做好司法调解工作，全年调解矛盾纠纷43起。团委、妇联、统计、农机、农业、劳动保障、武装等工作都有新的发展。

（四）、接地气，转作风，促发展，合力稳步增强。以作风建设为重点，狠抓乡村干部队伍建设，努力建设为民、廉政、高效、务实政府。制定完善《深渡苗族乡考勤制度》、《深渡苗族乡值班制度》等23项制度，对乡村干部日常行为和乡机关考勤、值班、财务管理、廉洁从政都做出明确规定,全面推行机关效能、绩效考核制度，提高了机关办事效率，干部作风进一步好转，干部队伍服务发展、服务群众的意识进一步得到提升。同时出台了《村级财务管理制度》，规范村级财务管理。制度执行以来，我乡共计清理腾退出办公用房7间共计136个平方，“三公经费”同比下降30%，会议精简20%。通过开展大走访，听民意，知民情，共计解决群众反映的问题23条。虚心听取人民团体和社会各界人士的建议和建议、人大代表及党代表的建议并认真给予回复。通过企信通短信平台发送惠民政策等短信4万余条，加强了与群众的联系互动。为培养干部服务群众的技能，在下寨村创建深渡苗族乡“一人学一技”大棚试点，支持和带领群众走产业致富道路。

各位代表、同志们，以上成绩固然可喜，但我们还必须清醒地认识到我们的不足。产业建设发展缓慢，本乡丰富的林木资源潜在优势没有得到充分的开发利用，缺乏能带动全乡发展的好项目、大项目；第三产业发展缓慢；乡财政的收支矛盾还非常突出；改善民生的任务十分艰巨；依然存在影响社会和谐稳定的隐患；政府工作人员自身还存在思想不够解放、机制不够顺畅等问题。下一步，我们必须增强忧患、责任、创新意识，一步一个脚印，扎扎实实干事业，全心全意谋发展。

二、把握发展机遇，积极主动推进今年工作

今年，面对新形式、新要求、新任务，可谓是机遇与挑战并存。我们必须，积极主动，迎难而上，牢牢把握发展机遇。2015年政府工作的指导思想是：在bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐委、市政府、乡党委的领导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照乡党委提出“以党建转作风，以建设强基础，以产业促发展”的工作要求，坚持“干”字当头，新常态，转观念，全面推进苗乡快速发展打下坚实基础。2015年主要预期目标是：生产总值增长8%，达到4800万元，公共财政总收入增长10%，达到660万元（含项目专项资金）；全社会固定资产投资增长10%，达到1000万；人口自然增长率控制在5.5‰以内；农村贫苦人口基本脱贫，交通、教育、卫生等方面条件要明显改善；全乡人民收入稳步增长，其它各项社会事业要有新的发展，社会政治大局继续保持稳定。

为全面实现上述目标，我们将下大力气抓好以下几个方面的工作：

1、抓项目，带投入。抓好项目建设是推进我乡经济发展的首要推力。通过项目建设，使我乡发展更实在、更有成效。重点建设项目有：供电所异地重建，乡卫生院公租房建设，乡镇机关小套房建设，集镇防护堤公路亮化、绿化改造建设、人畜饮水工程、花洋溪村和曹垅村组级道路建设。

2、大力发展经济，带领群众致富。以本年开展党建工作为契机，开展下村帮扶群众生产活动，广大党员干部要带头和帮助群众发展致富；大力发展农村专业经济合作社；鼓励群众开展种植和养殖业以及具有苗乡特色的杨梅、优质稻米、百合、金银花、三元杂交猪、野猪、竹老鼠等我乡的特色产业；加大土地的流转面，完善土地流转机制；争取多发展几个200亩以上的种植大户；大力推进楠竹低改，提升楠竹亩产产量，加大以楠竹产业粗加工为主的招商力度；争取将花洋溪村打造为民族特色村；加大争取扶贫资金及项目资金的力度，为苗乡全面建成小康社会打下坚实基础。

3、完善社会民生事业，打造社会稳定基础。优先发展教育，落实农村义务教育，进一步健全督导评估机制，加大对教育、文化事业的扶持力度，推动教育均衡发展，推进素质教育；推进医疗卫生事业，提高医疗水平，引导村级卫生员进行资格培训，方便群众就近治病。健全完善新型农村合作医疗制度，力争2015年参合率达95%；抓好重大疫情防控工作，增强疫病突发事件应急处置能力。完善农村社会救助体系，提高医疗救助、惠农资金及各项惠农补贴发放的监管力度，保障群众的合法利益；加强对林业纠纷及其他纠纷的调处力度，共创和谐社会。

4、抓牢政府中心工作，全心全意为人民服务。进一步完善便民服务大厅体系，让老百姓来机关办事能找到人、找对人、办成事、办好事，以便于更好的服务群众；进一步做好各村的环境卫生建设工作，让老百姓能生活在一个干净、整洁的新农村环境中，提高群众生活质量；加强对森林防火、团寨防火、野外用火的管理力度，加强综治维稳工作开展力度，提高苗乡安全指数；进一步做好三个“一票否决”工作，稳定去年工作成果的同时再创佳绩，争取继续保持三个“一票否决”工作的怀化市模范单位。

5、转作风，务实事，推进政治环境清明

政府将把自身建设摆在更加突出的位置，按照“为民、务实、清廉”的要求，始终把服务发展、服务大局作为自己应尽的职责。尽心尽力、全力以赴地搞好服务，抓好落实；严格执行党风廉政建设责任制，把廉洁自律作为做人之本。扎实推进惩治和预防防腐败体系建设，坚决查处和纠正不正之风；自觉接受人大、政协的监督，广泛接受社会监督。