2017年，乡人民政府在市委、市政府和乡党委的正确领导下，在乡人大、政协的监督支持下，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展党的“两学一做”教育实践活动，坚持以建成更高水平小康社会和推进实现基本现代化为目标，围绕年初确定的各项目标任务，团结带领广大干部群众，坚定信心，主动作为。在全乡人民团结一致、攻坚克难、奋发有为的共同努力下取得了一定的成果，现就全年的工作做以下总结：

一、脱贫攻坚

⠂      1.基本情况。全乡共有3096户10294人，2016年合并村前我乡共有行政村13个，其中贫困村5个，贫困户725户2072人。合并村后全乡7个行政村，其中苏宝顶村、铁山村、袁家溪村、水口山村4个贫困村全部出列。

2.组织领导。乡党委政府成立了以书记为组长，乡长、分管专职副书记为副组长，各办、站、所负责人为成员的乡扶贫开发脱贫攻坚工作领导小组，同时设置扶贫开发工作站，明确1名站长和2名扶贫工作人员。乡里还安排了7名驻村扶贫专干具体指导扶贫工作，并发放200元每月的工作津贴。各村也明确了1名村干部专抓扶贫工作，做到村村有联村领导，户户有帮扶责任人，党员干部职工齐上阵。每村还培养了1名后备干部，专门负责扶贫与党建资料的整理。

3.大整改工作。（1）“两率一度”。将不符合条件的“四类人员”清理出去，共清理不符合条件贫困户454人，新增低保贫困户44户110人，因灾纳入2人，拆分户新纳入47人。（2）建档立卡“回头看”对2014年-2016年已脱贫户进行入户复核，对返贫的对象再纳入帮扶范围。3年共脱贫204户701人。（3）项目资金监管及项目实施。对7个58万元扶贫项目报账，在6月底前已全部清零。2017年扶贫项目基本完成，一是基础设施建设，其中农村通畅工程69.5公里，已经全部完工；光伏发电扶贫项目4个，与雪峰镇和深渡乡合作建设，现已正常发电；农村综合服务平台新建项目2个，改造1个，目前铁山村和苏宝顶村已经完成主体工程，正在装修中。二是民生工程项目建设，其中易地扶贫搬迁27户89人，主体工程已经全部完工，12月已统一入居；农村危房改造计划171户，预计11月底全部完工验收；安全饮水工程4个，沈家坡上年已经完工，水口山、袁家溪、苏宝顶等3个贫困村11月份完工；三是产业扶贫项目建设，其中水口山村中药材扶贫产业基地建设200亩，在8月份已经完成土地流转，铁山村50亩黄精种植已经签订砍山、整地合同，10月份完成项目实施；袁家溪村发展养殖牲猪180头，在12月份已经全部出栏，村集体经济收入出现良好势头。

二、党建工作

1.党委班子建设。按年初制订的党委中心组学习计划，每季度至少开展了一次中心组学习，共开展了12次党委中心组理论学习。今年4月底，顺利完成7个村的村支两委换届工作，共选举产生村支两委班子成员35名，其中新任村干部8名，年龄结构得到进一步优化，严守换届纪律。

2.坚持标准。一是严格兑现问责办法，制订了《乡党建扶贫工作问责办法》，对扶贫资金不按政策发放的袁家溪村干部和第一书记共4人，以党内警告处分和扣除年工资的20%进行处理问责，对不服从党组织和乡党委领导的个别村干部进行了约谈。二是在选举期间对村干部预备人选严格把关，不论是人大代表或原村干部有牵涉司法嫌疑人员一律取消竞选资格。

3.强化基层保障。一是加强了党建队伍建设，乡里配备了党建专干3名；每村选聘了1名本村年轻大学生为党务村务协理员，在各村支部中选聘了一名党性报告员。以加强村级党务日常管理和培养村级后备干部。二是逐步完成硬件设施的提质升级，今年已完成凉竹湾村、袁家溪村综合服务平台维修项目，年底将完成2个村的综合服务平台新建和1个村的改扩建，配套设施齐全、各项功能完善，大大改善了合并村场地狭窄和办公开会拥挤局面。三是足额保障村级运转经费，按村级大小和编制多少足额发放12.1万元－25.8万元不等。

4.党员教育管理。完成了各支部党员春训工作，农村党员358人，参加春训215人，7名党委班子成员和三名组织专干下到各支部上了党课和参加组织生活会。9个支部均建立了党员互动微信群，便于党员交流学习、分享学习资料，特别是有利于流动党员的教育管理。通过开展党员冬春训、后备干部培训、党员信息采集、红星云平台的注册和关注等工作，党员的教育管理得到进一步加强。

5.发展党员工作。一是严把入党审查关，实行八部门联审制。二是严格按程序要求和时间节点进行了多方面培训教育，共发展了6名预备党员，经组织部批准在7.1活动中这6名同志举行了入党宣誓。

6.整顿党组织。通过加强班子队伍建设、大力推进支部党员承诺践诺活动、加强村级基础设施建设、强化产业扶贫、发展村集体经济等措施。对软弱涣散村水口山村党组织凝聚力不强、服务水平不高、群众满意率低的问题全部整改到位，村级基础设施进一步完善，村集体经济得到增强，今年集体经济收入达5万元。目前该村村级活动场所已改扩建完毕，投资约800万元的16.2公里村级和组级公路基本完工。 ⠂༯span>

7.建立党费收缴管理台账。一是建立了党员党费年初预算制。二是对历年欠缴党费清算补缴制。2017年全年上缴和进账党费共计29246元，没有出现漏缴和拖缴情况。

8.提升年活动。我乡3月底启动了基层党组织建设提升年活动，每个村支部在完成党组织及党员公开承诺、分类定级、农村无职党员设岗定责、党员纪实分类管理、“双述双评”等日常工作的同时，各村还明确了一项特色工作，确保全乡党建工作月月有重点、村村有亮点、均衡推进、创新发展。

9.两学一做学习。按上级要求及时召开了工作动员会，完成了党组织和党员问题清单建立，乡党委共查摆问题12个，现已全部整改到位11个；9个支部共查摆问题25个，现已全部整改到位；党员领导干部共查摆问题28个，现已全部整改到位；普通党员共查摆问题1041个，现已整改到位1032个。各支部均开展了4次专题学习讨论，并组织党员学习了廖俊波、黄大年同志先进事迹、《“两学一做”学习教育常态化制度化基础知识问答》，并组织党员开展了基础知识考试。

10.积极开展活动。（1）“主题党日做贡献”活动。6月28日至7月1日，铁山乡遭受连日暴雨侵袭，造成公路、民房、稻田等遭受重大灾害，严重影响着人民群众的生命财产安全。为强化党员宗旨意识，我乡党委结合主题党日，乡党委紧急部署，所有工作人员和村干部全体党员取消双休日，统一开展“党员人人齐上阵、抗洪救灾做贡献”主题党日活动，全力以赴奔赴抗洪救灾第一线，这一活动的开展得到了老百姓的认可和赞扬，也大大改变了党员在群众心目中的形象，涌现了一大批不怕苦、不怕累、不顾个人安危、乐于奉献的党员干部。（2）七一庆祝活动。6月29日乡党委召开了庆祝中国共产党成立96周年庆祝及表彰活动，对先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者、十佳致富能手进行了表彰，七一前夕对21名特困党员和老党员进行走访慰问，发放慰问金1.09万元。

三、党风廉政建设

我乡成立由乡党委书记任组长、乡长、纪委书记任副组长的党风廉政建设领导小组。今年来,未发生党风廉政建设及责任追究和领导干部廉洁自律案件。制度建设年和开展党风廉政责任制的检查考核工作。全年未发现各站所违规发放津补贴、私设小金库、利用公款进行旅游、吃喝、搞相互走访、送礼宴请、健身、违规配备小汽车等现象:开展了节假日期间对公车私驾、公车私用和乱停乱放的督查清理工作,及时上报相关报表,截至目前未发现各种违规现象。全乡未出现一起大操大办酒席现象。

⠂ ⠼/span>强化监督执纪问责,开展常态化明察暗访。同时,建立常态化督查机制,对机关干部上下班纪律、八项规定等执行情况每周开展不少于2次督查,对干部坐班值班情况每月开展不少于2次督查。加强对村支“两委”换届后村干部的手续的移交和对各村村务、财务公开,对各村各项费用的收缴和使用情况村级集体土地征用、出租、宅基地审批、计划生育、村干部报酬等按规定对村级财务进行长期监督审计。

⠂ 今年以来,我乡协助市纪委办理信访件2起,立案1起,给以4人次觉内警告处分,追缴资金13400元,给子1人次党内警告。运用四种形态处理党员干部8人次，其中，廉政谈话2人，约谈5人，批评教育1人。

利用每周一全乡干部集中学习时间,对干部进行各类廉

政教育相关知识学习,大力开展党员干部廉政主题教育活

动,并召开全乡党员干部廉政建设警示教育大会,集中观看

《警示、提醒》、《镜鉴》等警示教育片,在乡政府办公大

楼开设廉政文化长廊,组织干部职工开展廉政承诺。

四、综治维稳

1.明确领导。成立了以乡党委书记杨志平为组长,杨浩、胡小喜为副组长,相关部门负责人、村主要领导为成员的综治工作领导小组,定期召开综治工作专题会,研究部署综治工作。将综治工作纳入目标管理,年初与7个村签定了目标责任,每月由综治办牵头召开综治成员单位参加的工作例会,对综治工作情况进行通报。

2.认真摸排。全年共调解各种纠纷成功率98.9%以上。巡逻队年内参于综治维稳3件,未发生影响稳定的事件,全部圆满完成任务。

3.取缔邪教组织。截至现在,全乡转化“法轮功”习练人员共12名。目前我乡未发生一起练功人员滋事、聚集、串联等事件,圆满完成“三零”目标任务。

五、民生工作

1、农村危房改造指标任务171户，实际共改造四类重点对象212户，其中建档立卡贫困户200户，五保户9户。贫困残疾人家庭3户，其中新建42户，修缮加固172户。

2、农村饮水安全3708人，投资282万元。安排在苏宝顶村、袁家溪村和水口山村，共建引水池18个，高位水池24个，工程由水利局组织发包实施。于2017年7月1日开工，9月底完工。2017年10月10日实现通水。

3、农村公路提质改造15.7公里。项目安排：一标：铁山至禾梨坪16.69公里，已硬化10公里.第二段袁家溪至高源共7.29公里，已硬化4.2公里。二标：涉及公路16.1公里，已提质改造13.7公里，余2.4公里未开挖，沈家坡提质改造5公里。农村公路安保工程。已完成袁家溪至大塅4公里。余1.8公里凉竹湾至袁家溪段等提质改造后施工，小溪安保等5公里提质改造后施工。

4、农村妇女两癌筛查任务240人，完成244人。孕妇产筛100人，已完成任务。

5、新增养老床位6张。在冷溪村部建日间照料中心，预设床位6张，于9月份完工。

6、新增农村劳动力转移就业106人，完成106人。

7、互联网就业服务平台3个。苏宝顶、乡政府及袁家溪各一个。平台建设相关设备均已配备齐全。

8、教学点建设一个。凉竹湾教学点，共投资50多万元进行改造，改造了教学和生活条件。现有教师1名，聘请幼师1名，学生25名。

9、农村综合服务平台。共5个，分别是袁家溪、水口山、铁山、凉竹湾和苏宝顶村。其中，苏宝顶和铁山村系新建项目，目前已完成主体工程，袁家溪和凉竹湾已完成施工，水口山加层已封顶。

10、秀美山庄3个。分别为苏宝顶（向家田）、凉竹湾和袁家溪。目前已完成苗木、花草栽植。

11、贫困村基础设施建设。（1）苏宝顶原高桥组村公路硬化尖利湾—车家田1.9公里；盘塘田—土地盘2.8公里。（2）入户路硬化（水口山）3.5Km，修建四座组道桥梁，维修组道等三项，投资30万元，11月份已完工。硬化组级公路16.1Km，包括扩建5.9Km，投资760万。

12、易地扶贫搬迁项目。水口山村共27套，已建成，已安排好27户，已全部入住。

六、计生工作

2017年度全乡共出生人口131人，其中计划内出生126人，计划外出生5人，计划生育率96.18%，性别比111。2017年度（计生年度）全乡共征收社会抚养费人民币152622元，其中20170101-20170930征收社会抚养费130322元。2017年度全乡共落实44其中结扎7例、上环37例。下达免费孕前优生健康检查任务75例，完成47例。全乡7个村已全面完成诚信计生协议的签订工作。2017年诚信计生乡级奖励共落实贰万叁仟贰佰元（23200），其中落实手术奖励14700元，落实优检奖励4700元，落实助学金奖励3800元，奖扶年审已全部完成，2017年新增奖扶对象27人，特扶对象3人。落实了全乡育龄妇女团体安康险和家庭意外伤害险9800元，上报落实生育关怀救助对象2人（1000元/人），上报落实金秋助学6人（1000元/人），上报计生创业扶贫贷款贴息1人。共办理一孩生育证42本，二孩生育证63本，再生育证1本，共开具各类证明623份。全年增加宣传栏2幅，宣传牌8幅，宣传标语9幅；开展活动2次；发放各类宣传资料1500余份。

七、其他部门工作

1、农业。全乡共有水稻种植户2946户，种植面积达8836.33亩，完成投保清单的填写、实地查勘与上报工作并进行公示。完成水稻良种补贴2946户，玉米良种补贴1267户，油菜良种补贴1151户。农产品质量安全监测抽样，全年完成500次抽样检测，合格率达到100%。

今年共推广种植2000亩，项目涉及7个村。组织技术培训班6期，我乡技术员对全乡20户科技示范户的入户指导每户达6次以上。引进了新品种沣油5103、沣油520、油研10号、常杂油3号进行试验。累计发放病虫情报600余份，确保防虫治病情报入户率达100%，技术指导率达90%以上。

全乡强制免疫生猪口蹄疫病种（春秋两季）3911头，猪瘟4016头，蓝耳3911头，牛口蹄疫（春秋）893头，羊口蹄疫（春秋）1573只，鸡鸭鹅禽流感（春秋）33132羽。经上级部门年终现场抽查铁山村和凉竹湾村20户的免疫密度，已达到各畜禽养殖户应免数的100%免疫率。

2.农机工作。农机技术管理人员1人，截至目前，全乡农机机具，拖拉机拥有量为0台，其中大中型收割机5台。今年购买小型拖拉机76台，享受国家购置补贴60800 元整。2017年我乡农村购机补贴总额60800元。

3.林业工作。全年完成工业原料林造林新造任务570余亩，完成当年幼林应抚面积570余亩及上年度幼林应抚育面积300余亩，完成补植补造1000余亩。商品材采伐指标入村到户，全年完成商品材采伐计划蓄积2100余立方米。全年共完成民用材采伐蓄积360余立方米。严格控制和及时扑救森林火灾，严格值班制度，建立了巡逻队伍和扑火队伍。全年无上交山林纠纷，未发生一起森林火灾。全乡共完成天然林保护工程面积规划40000余亩。

4.安全生产工作。乡党政主要领导带队检查安全生产工作12次，分管领导23次，亲自参与排查安全隐患、发现问题及时整改。政府主要领导主持召开或参加全乡安全生产会议达12次，分管领导18次。与相关部门、村委会签订了安全生产目标责任书和消防安全目标管理责任书，与重点企业签订了企业安全生产目标管理责任书共51份。全年共检查车辆15辆，纠正、处理违章操作车辆6辆。检查乡水能发电站，开展安全检查26次，排查安全隐患7处，及时整改7处。在元旦、春节、五一、国庆等节假日期间，开展食品安全专项整治。

5.农村环境综合治理。重点对公路沿线及溪流沿线进行排查治理，对重点单位、农户面对面进行宣传。聘请2名专职人员对集镇垃圾进行清运，向沿街各户发放垃圾桶70余个，集中对集镇、公路沿线陈年垃圾进行处理，共处理垃圾60余吨，抓好农村“改厕工程”，目前已实现改厕700余户，现有垃圾焚烧桶40个，垃圾填埋场一处。完成凉竹湾村、袁家溪村、苏宝顶村环境综合整治基础设施建设任务，新建垃圾屋6个、垃圾中转站1座、化粪池93个；干、湿粪池各2个；30立方米沼气池2个、水井保护4处。

6.国土工作。已呈报农村建设用地10户(其中6户占用耕地正在办理当中),不断定期进行巡查,每月至少一到两天。对辖区内的采石场、金矿山、河道定期进行巡查。乡成立了地质灾害防治工作领导小组,制定了我乡地质灾害和突发性事件应急预案,同时建立了地质灾害防治方案和值班制度,落实地质灾害分级管理责任制。今年我乡无任何人员伤亡事故发生,全乡今年发放地质灾害避险明白卡20余张。

7.农村经营管理。我乡成立了村级财务清查和村组织任期经济责任审计工作领导小组，铁山乡现有行政村7个，村两委班子成员46个人。成立了农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组。对辖区7个村、耕地面积17520亩，完成了入户确认和核查工作。制定了《铁山乡农村土地承包经营权确权登记工作实施方案》。2017年发放农民负担卡3192张强化农民负担监督管理，保障农民合法权益。

8.民政工作。全乡7个行政村的村委会换届选举工作顺利完成。农村低保清理整顿工作共入户调查614户1063人，覆盖面达到了100%。共取消525户、852人的农村低保资格。2017年三季度实际纳入农村低保的有89户211人，其中低保兜底31户50人。

我乡现有优抚对象定期定补人员36人、年满60周岁退伍军人97人、烈士子女5人。全年共发放定补资金30余万元（1-3季度）。6.30洪灾为受灾群众及时送去救灾物资，争取财政救灾资金1.5万元，收到珠海蓝海之略医药股份有限公司捐赠3万元，申请民政救灾资金6.6万元。全年为362人发放临时救助资金212800元，为30人发放医疗救助资金60470元。为21名困难群众发放棉服和棉鞋，为56户贫困农户送去棉被。

完成凉竹湾村日间照料中心的建设，完成袁家溪村空巢老人和留守儿童服务中心的建设。顺利完成了全乡201名留守儿童的信息录入工作。铁山乡敬老院现有集中供养人员18人，定期做好安全巡查。做好高龄补贴和养老服务补贴相关工作，落实补贴金额27810元。做好“敬老月”的走访慰问工作，为百岁老人及生活困难的老人送去慰问资金。积极上报各类表格，提高《高龄老人优待证》的办证力度。全乡共有残疾人222人，集中组织疑似白内障患者到各村卫生室进行筛查，建议免费手术20人。

9.劳动保障工作。我乡新增农村劳动就业转移106人，建立了“互联网+就业+精准扶贫”服务平台，并配备了相应的协管员，设定了办公场所，添置了办公设备。完成服务平台上757条信息，完成服务平台上6851条农村劳动力信息的核实。我乡邀请职业技术院校及专家教师来我乡举办了一期乡村旅游员职业技能培训班，共培训人员49名；同时我乡还举办了精准扶贫创业培训班，培训学员30人。

⠂ ⠼font face="仿宋_GB2312" >积极宣传小额贴息贷款相关政策，完成小额贴息贷款初审工作。认真组织落实2017年农村养老保险征缴工作任务，缴费完成率达到84.8%。同时对辖区内所有60岁以上老人进行生存认证，以防冒领。积极地入村入户宣传医保政策，确保在12月31日前参保率达到95%以上，完成参保费用收缴工作。

10.司法行政工作。2017年，乡司法所建立健全了包含乡人民调解委员会的8个调委会，组织人民调解员集中进行业务培训，培训人员达到40余人次。全年排查调处各类矛盾纠纷18件，调处成功率98％以上，履行率100％，为当事人挽回各类经济损失近100万元，未发生一起因调处不及时导致的民转刑和上访事件。今年全乡范围内新接受刑释解教人员3名，完成了帮教工作任务。全乡现共有矫正人员5名，对该5名对象监管到位，未有漏管、脱管现象。我乡累计接收社区矫正人员23人，已经解除社区矫正18人，现在在册5人，无一人重新犯罪。全乡共建成8个公共法律服务站建成并正常运行。

今年我乡结合农村法治宣传月、青少年法制宣传周活动宣传了法律法规。共举办赶集日法律咨询2次，法制讲座2场次，据不完全统计，接受宣传的人数在2000人以上。今年我乡参与学法考法干部职工共43人次，其中3人免学免考，报考率100%，参考率100%，通过率100%，考核合格率100%。今年来我乡共接受来访群众法律咨询30人次，办理法律援助案件2起。

11.财政工作。准确及时发放惠农资金。2017年，全乡共发放各类惠农补贴资金163.89万元，其中：良种补贴资金104.78万元，退耕还林补贴资金20万元。建立健全支出管理制度，严控“三公”支出，年初预算21万元，实际开支19.3万元，严格执行全年预结算方案并进行公示。着力完善扶贫项目资金和“一事一议”财政奖补工作。

12.武装工作。我乡2017年基干民兵调整编组为4支队伍，落实了42人的常备应急力量建设，确保了95%以上的在位率。给予了5000元的征兵工作经费用于征兵工作开支。全乡共向市征兵体检站输10人进行体检，有4人进入政审程序，有2人通过政审光荣入伍，高标准完成了大学生入伍比率。

⠂ ⠼/span>在充分肯定成绩的同时，我们应该清醒认识到，对照发展的新要求、群众的新期盼，工作中还存在一些薄弱环节：保持经济持续回升的基础还不稳固，优化产业结构、提高创新能力、转变发展方式的任务还很艰巨；集镇建设和管理与人民群众的期望还有差距，有待进一步提高；农民持续增收难度加大，改善民生、维护稳定仍需加倍努力；政府自身建设还需进一步加强，经济发展环境有待进一步优化。

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⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ 铁山乡人民政府

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