关于岔头乡2017年工作和2018年工作计划

的汇报

中共岔头乡委员会

岔头乡人民政府

（2017年12月11日）

2017年，岔头乡在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实党的十九大、十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕经济建设这个中心，认真履行管理职能，积极推进各项工作健康发展。总的来说，今年全乡经济运行情况良好，为全年稳增长、促发展的目标打下了坚定的基础。2017年，全乡预计实现生产总值8324万元，农业生产总值达到6836万元，农业增加值完成3040万元，农民人均纯收入达到5184元。

一、2017年工作

（一）党的建设不断加强

全乡牢固树立“抓发展必须抓党建、抓党建就是抓发展”理念，教育引导全乡12个党支部跳出为迎检而开展工作的误区，重点围绕党员队伍建设、服务群众、党支部战斗堡垒作用发挥开展工作，充分运用好《2017年乡镇基层党建工作检查考核细则》，通过“抓思想统一、促认识提高，抓组织领导、促责任上肩，抓队伍建设、促素质提升，抓日常管理、促任务落地，抓专项督查、促问题整改”，确保了我乡基层党建工作稳步有序推进，在今年“七·一”被评为优秀基层党组织。

1、抓班子，强化执政建设基础。于2017年4月22日全乡11个村“两委”换届工作顺利完成，共选举产生村“两委”班子成员57名，其中新任村干部20名，通过选举实现交叉任职12人，总体达到职数要求，本次村“两委”换届中后共有5备干部依法当选为“两委”班子成员，其中2人当选为支部书记，并且没有发生因村支两委选举而上访，村级干部队伍年龄结构得到进一步优化，帯富帮富能力得到进一步加强，群众满意度高。

2、抓责任，夯实基层党建基础。严格履行基层党建工作“第一责任人”职责。对照基层党建清单和目标责任书，结合实际研究确定我乡基层党建工作思路，制定抓基层党建工作问题清单、任务清单和责任清单，与13个党组织签订了党建目标责任书，按月制定任务清单，每周下发工作提示，进一步细化党建目标任务，形成层层抓落实的党建工作格局，做到了底数清、任务明。

3、抓队伍，夯实干事创业基础。扎实深入开展“两学一做”常态化制度化学习教育。5月份以来，根据bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐委统一部署，认真组织全乡广大党员开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的相关工作，有力有序推进，确保尽好责、抓到位、见实效。7月份，我乡对党员开展集中核查党员身份信息，对全乡党员进行了信息采集，同时，结合采集工作，加强对党员的教育管理，做好党员的思想引导。

4、抓创新，强化党建基础。我乡实施“基层党组织书记季度述职评议制度”和“基层党建工作月检查月通报制度”两个创新项目。一是要求各村支部书记每个季度以履行党建工作职责为重点，开展述职评议。强化党组织书记履行党建工作第一责任人的意识，提高抓党建工作的能力和本领。 二是乡党建工作站每月20日至25日对责任村党支部工作开展情况进行一次过关检查，对存在的问题现场列出问题整改清单，并提出限期整改要求。三是建立督查通报制度，并与年度目标管理考核挂钩，对在督查中检查出的问题，在支部书记会上进行情况通报，提出限期整改，对工作任务完成较好的支部，予以通报表扬并进行表彰奖励。四是开展周点评制度。每周一在工作例会上对上周各支部党建工作任务完成情况进行点评，对本周工作进行安排。通过努力，在全乡各党支部之间形成了一种“你拼我赶、互不服输”的党建良好工作氛围。

（二）农村经济持续发展

1、农业产业结构调整取得新突破。农业专业化发展步伐加快，全乡累计发展专业合作社已达9个。2017年全乡水稻制种面积达到600亩，香柚200亩。有9个村基本形成了本村主导产业，其中竹山园桃业发展规模达到400亩以上，岩里、繁溪中药材种植新增50亩，沅江的香酥梨新增20亩、大年溪的鱼腥草新增100亩，双松的中药材和鱼腥草种植新增100余亩，大年溪养殖龙虾30亩，羊坡、双松、鸡公坡、大年溪的扶贫产业黄菊基地初具规模，今年10月获得丰收；全乡2017年出栏牲猪5000余头，存栏牲猪100头以上大户5户；全乡有柑桔销售大户17户，年均销售柑橘1220万斤，用工300人；我乡率先在全市栽种大棚西瓜，现在本乡和外出靖州、会同等地进行租地年种植大棚西瓜面积达2000多亩以上。

2、劳动力转移有序推进。我们始终把劳动力培训转移作为农民增收的重要渠道来抓。以脱贫攻坚为契机，积极加大对农村劳动力的培训力度，邀请上级有关部门前来开展集中培训6次、300余人次。加快农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，累计引导转移劳动力就业300人次，进一步拓宽了农民增收致富渠道。

（三）基础设施日趋完善

 1、交通状况明显改善。一年来，岔头乡公路提质改造35.49公里，组级公路硬化46.918公里，共投入资金3100万余元，涉及竹山园村、水尾村、羊坡村、双松村、大沅村等路段。其中大沅、双松、羊坡、水尾、鸡公坡村组公路已全部硬化完成。6.29洪江公路水毁灾害恢复重建工程我乡投入163万余元，共修复大沅、大年溪、岩里、竹山园、鸡公坡等村公路水毁缺口40多处，现已全部完工。年初购买洒水车一台，每天早晚洒水，沿路环境得到极大改善。

2、水利建设步伐加快。今年来，我乡共完成5个扶贫村的农村饮水安全工程，解决了5400余人的安全饮水问题；完成了水毁工程的修复；岩里25000元的排灌渠道、竹山园水尾溪坝30000元、大年溪村禾梨坳水库主干渠补渗资金50000元、繁溪村水泥涵管改PE管道资金35000元、繁溪村渠道修复资金40000元、杉木田村周家坪水库消力井加固防渗资金50000元、杉木田村水毁渠道修复资金150000元、双松村庵堂脚溪坝修复资金20000元。

3、农网升级改造。双松、大年溪、水尾、原黄双坪、羊坡村农网升级改造均已完工，原大沅村农网改造12月全部完工。

4、光伏发电。大年溪、双松、羊坡、水尾、鸡公坡5个村300千瓦的光伏发电站选址岩里14组舒家盘，11月底已建成，12月份并网发电。

5、村办公条件明显改善。新建、改建农村综合服务平台11个，其中大沅、双松、鸡公坡、水尾、陶家新修，杉木田改建，羊坡、岩里、繁溪修缮，12月份  已全部完工。完成了双松村、大年溪村两个村的农村宽带网络升级改造。

6、农村公办实事项目。幼儿园建设1个，项目位于岔头乡竹山园村，占地面积2673平米，建筑面积839平米，两层教学楼，现已完成。

7、民生资金投入加大。养老院投入资金6万元新修洗澡房、厕所、捡漏、吊顶、门窗修理等，改善了五保老人的居住环境。

（四）惠民保障更加有力

1、惠农力度不断加强。严格落实各类涉农优惠政策，全年共举办农机驾驶员培训4次，认真落实农机购置补贴政策，2017年共受理农机补贴机具65台，累计补贴资金9.6万元，受益农户63户。完成水稻机插秧面积5020.4亩。

2、生态建设投入力度加大。2017年已完成新造工业原料林600余亩，中幼林抚育6000余亩。继续实施好天然林保护、退耕还林、农村能源建设等林业重点工程，认真做好生态公益林管理工作，我乡国家级生态公益林面积达2.5万余亩。2017年生态公益林补偿款36万余元，退耕还林补助30余万元。

3、社会保障更加全面。一年来通过全乡农村低保扩面惠及困难群众1329人，发放金额39万余。临时救助困难群众、救灾救济受灾群众1000余人次，累计发放各类救助资金40余万元；高龄老人515人，发放补贴1.8万余元；重点人群帮扶政策全面落实。全乡共认定重点优抚对象65人，60岁农村籍退役士兵126人，发放金额78余万元；残疾人182人，发放困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴17余万元 

4、帮扶政策有效落实。完成危房改造31户，提供扶贫特岗55个，享受雨露计划15人，特困生补助上半年29人，下半年28人。全乡新型农村养老保险参保率达到85%以上，3200余名60岁以上老人享受到了基础养老金的恩惠；新型农村合作医疗覆盖面进一步扩大，农民参合率达到了95%以上，实现了村民在乡医院住院基本医疗费用全免，医疗保障水平进一步提高。

（五）脱贫攻坚工作深入推进

我乡现有贫困村6个，2014年建档立卡贫困户1240户3675人，占总人口22.8%。经“大排查大诊断大整改”工作后，减少贫困户299户492人，现有建档立卡贫困户人数941户3183人，其中2017年顺利实现脱贫477户1574人，剩余未脱贫户34户67人。

1、大排查大诊断大整改。从4月下旬市第四次脱贫攻坚促进会安排大排查、大诊断、大整改工作后，立即开展全乡所有农户的大走访。全乡共删除“四类人员”、“识别不准户”、“一人户两人户”合户后不符合贫困户标准的299户492人；共纳入符合贫困户标准的“五类人员”10户15人。

2、台账资料提质整改。4月开始，我乡开展了为期2个月的对台账资料提质升级改造工作，乡扶贫办对全村11个村的贫困户“一户一档”和村级资料按照省挂图作战和台账管理要求过细。对于原始档案中存在的时间、致贫原因、收入等逻辑关系错误的；会议记录不全、参会人员、得票等有错误的逐村逐户过关，并逐村逐户提出问题清单，限期改正到位。

3、强化措施。一是驻村干部坚持到村坐班制度，和村干部一起到村部坐班，随时接待处理群众事务和来访，力争使矛盾解决在村级层面。二是班子成员包片、驻村组长和干部包村、村干部包组，和驻村干部、村干部签订一对一责任状，与待遇、年终考评挂钩。三是坚持帮扶责任人每月到贫困户家走访至少一次，填写好《帮扶日志》，和贫困户面对面对话，了解贫困户家庭实际情况、核算家庭收入、宣传扶贫政策，赢得他们的理解和支持。

4、定期调度，清单提示。乡扶贫站每周五以例会的形式小结本周工作，研究安排下周重点任务，并以工作清单的方式交给包片领导、驻村干部、第一书记、书记村长。每半月召开一次第一书记会议，听取第一书记工作汇报。乡党政班子会议每月28号左右召开扶贫工作专项会议，研究解决具体问题。

（六）社会事业全面进步

1、卫生和人口计划生育工作扎实推进，全乡总人口16746人，全年总出生187人，其中政策内出生181人，计生率96.79%，人口出生率始终控制在11.2‰以内，人口自然增长率4‰，全年共落实各类手术128例，其中上环手术77例，结扎手术14例，人流引产17例，取环手术20例。鉴定并认定手术并发症患者一例。“两癌”筛查全年任务210人，完成268人，完成率为127.6%；孕前优生健康检查全年完成115对，完成率为100 %；孕产妇产前“免费筛查”全年129人，全部完成，完成率100%。同时全面落实计划生育奖励扶助政策，落实计生奖扶政策367人，今年新增奖扶对象52人。

2、生态环境更加宜居。一年来我乡共计投入资金200余万元，用于农村环境卫生整治，美化原始部落村，各村设立环境卫生专项经费，成立村级保洁队伍，定期对村庄环境卫生进行保洁。不断推进“美丽乡村，幸福家园”建设，设立竹山园村、繁溪村两个示范点，美化村级环境，同时加大宣传力度，提高群众讲究卫生、爱护环境意识，不断巩固环卫工作成果。

3、教育工作优先发展。全乡小学适龄正常儿童入学率达100%，初中学生入学率达100%，高中升学率达70%以上。     

4、完成妇联基层组织改革和团委换届选举工作。

5、统筹抓好其它工作，宣传、统战、档案、统计等各项工作稳步推进，各项事业呈现全面协调发展的良好态势。

（七）社会大局和谐稳定

 1、狠抓综治维稳工作。乡党委政府高度重视信访维稳工作，成立了由乡党委书记任组长，乡长、人大主席任副组长，其它班子成员和相关部门负责人为成员的信访工作领导小组，2017年综治民调工作排bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐第二位。实抓信访维稳，认真做好十九大期间信访维稳工作，加强矛盾纠纷和信访重点人员的调处管控，制定工作预案，保障经费，顺利完成了各个特护期的维稳安保工作，实现了特护期赴省进京零信访登记；牢抓司法调处帮教工作。积极做好了社区矫正以及安置帮教工作，全年共社区矫正服刑人员7人，帮教3人，调处纠纷300余件，解矫2人，未出现脱管漏管以及重新犯罪现象；扎实开展综治民调工作，挂横幅10幅，张贴了300幅以上的民调宣传标语，到目前为止累计发送7条民调信息，评选出平安家庭中的“五好家庭”户722户，每户发放了洗脸盆共计16967元；扎实开展平安创建工作，抓好平安学校、平安示范村建设，强化示范点工作指导，加强治安巡逻，组建乡村义务巡逻队，提高群众安全感；扎实开展“七五”普法工作，开展2次党政班子普法依法治理专项工作会，2次乡村干部、党员普法宣传培训会，发放宣传资料500余份，参训人员100余人次，张贴标语200张，横幅15条，全乡50人参加学法考法，参考率100%，及格率100%；继续加强反毒、反邪工作，一年来无“法轮功”滋事挑衅事件，无邪教组织活动等丑恶现象，无封建迷信活动；扎实开展肇事肇祸精神病人管控工作，建立了岔头乡肇事肇祸精神病人台账，共16人，其中5人各项资料齐全，并签订监管协议；扎实开展善心会调查核实、网格化管理、对失信被执行人实行联合惩戒、综治保险等工作，核实的人员共19人，其中17人有会员登记，2人没有登记，17人中12人账号有资金，全乡经济社会和谐稳定。

2、狠抓安全生产工作。岔头乡党委政府始终把安全生产工作摆在首要和更加突出的位置，围绕年初市对乡目标管理要求，抓住了创怀化市安全生产示范乡机遇，落实了安全生产各项工作措施，财政预算安排全年安全监管经费20.6万元，用于安全生产各项事务支出，确保监管工作高效运行。仅创建怀化市安全生产示范乡广告宣传及办公设施费10、8万元，专门用于示范乡镇创建工作。开展安全生产宣传教育培训，在安岔公路沿线设立永久性安全生产标语70余块，安全生产宣传横幅8幅，印制《安全知识宣传手册》8000余份，召开创建动员会1次，村两委干部、村安全专干培训会议2次，“四主两员”培训会并进行考试1次，应急演练1次。道路交通方面，每月至少开展道路交通安全执法检查4次，共制止交通违章行为18起，签订车辆安全管理责任状103份，发放宣传资料1000余份，坚决遏制了道路交通事故的发生；水上交通方面，开展船舶调查认定发证，共摸排各类船舶47只，对未办证的农民自用船进行检验，为其贴牌发证，开展水上交通安全、非运输船舶（农用船）安全专项整治（打非治违），出动检查组36人次，发现和整改隐患2处；企业安全生产方面，对电站、砂石场企业开展“打非治违”及安全生产大检查，依法对两家电站和砂石场无特种作业许可证上岗作业进行与责令整改，并给予经济处罚1700元，对辖区内一般企业厂区、生产车间、用电、消防、安全制度、特证上岗作业等进行隐患排查，共发现隐患4处，全部整改复查到位；消防安全方面，开展消防安全宣传教育及培训，设广告牌5块、宣传栏11块、警示牌2块、村民防火公约14块，培训150人次；农机安全方面全年农机安全集中培训4次，每月同乡安监站一起上路检查至少4次。

3、完善村级民主管理。建立健全“四议两公开”、“互联网+监督”、民主评议等制度，积极引导群众参与村级事务的主动性，做到公开、透明、阳光，村民民主管理意识不断增强。

过去一年我们工作取得的成绩，得益于市委、市政府的正确领导，得益于全乡8000人民群众的共同努力。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到发展中存在的问题和不足，主要表现在：农业产业结构调整有待进一步加强，农民增收受市场影响较大，抵御市场风险能力较弱；农民增收渠道相对单一，村级集体经济还比较薄弱；在社会环境上，不和谐不稳定因素仍然不同程度地存在；个别群众个人经济利益至上，全局观念淡薄，小富即安、因循守旧的传统保守意识比较强；精准脱贫攻坚、小康社会建设主体意识不强，等、靠、要思想严重等等。对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、2018年工作计划

按照市委、市政府“一核三区”发展战略和“十三五”安江发展定位，我们将积极抢抓怀邵衡铁路建设等大机遇，进一步解放思想、攻坚克难、奋发图强，努力建设幸福美好新岔头。

一是狠抓特色农业。发展专业村、专业组、专业户，激活和催生现代农业的发展，逐步形成以高效种植和高效养殖为主的现代农业新格局。紧紧抓住国家实施产业扶贫、精准扶贫的政策机遇，引导群众发展特色优势产业，积极推动特色水果、蔬菜、油茶、山羊、家禽、牲猪等规模发展；积极推动电商平台发展，加大产业宣传力度，搞好品牌效应，在电视、网络销售和冷链物流上下功夫，让农民的瓜果、药材等农产品增产增收。

二是狠抓基层党建。落实全面从严治党总要求，认真开展学习贯彻十九大精神；强化党员日常管理，提高党员意识，增强党员服务能力；抓干部带队伍，落实组织保障，扶持村级集体经济发展，夯实基层基础。

三是狠抓脱贫攻坚。坚决落实“四跟四走”的精准脱贫新方式，坚持市场引导、产业带动、政策支持，带领贫困人口多渠道增加收入，并继续巩固脱贫攻坚成果，为2020全面建成小康社会打下坚实基础。

四是狠抓平安创建。继续加大民生保障力度，着力化解各类风险，落实安全生产和综治维稳责任，维护社会稳定大局。

五是狠抓作风转变。我们将继续巩固群众路线教育实践活动、“三严三实”教育和“两学一做”学习教育成果，切实转变作风，提升服务水平，真正解决现实问题，不断把作风建设推向深入。

六是狠抓项目推进。积极争取上级支持，加大各主干渠道防渗维修，加强渠道管理维护，有序改造病险骨干山塘，尤其是鸡公坡、羊坡、水尾、大年溪、双松等村的14座山塘、渠道的除险维修。实施竹山园水厂扩容提质工程，保障群众生产生活用水。