为严厉打击和有效整治各类非法违法行为，促进我乡安全生产形势持续平稳发展，有效预防安全生产事故尤其是重特大安全生产事故的发生，确保人民群众生命财产安全，根据洪安委〔2019〕2号文件精神，决定在全乡开展"打非治违"专项行动，现结合我乡实际，制定本实施方案。
　　一、指导思想
　　认真贯彻上级关于安全生产工作的决策部署，牢固树立安全生产"红线"意识，坚持"安全第一、预防为主、综合治理、标本兼治"，严格落实责任，强化工作措施，深入排查治理各类安全生产隐患，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，着力规范安全生产秩序，有效防范各类安全事故发生，坚决遏制较大以上事故，切实维护人民群众生命财产安全，促进全乡安全生产形势持续稳定好转。
二、专项治理领导小组
成立由乡长任组长，分管安全的领导任副组长，安监站、综治办、水管站、国土所、司法所、派出所负责人为成员的领导小组。
　　三、工作重点
　　一是重点行业领域。
　　在全面开展"打非治违"工作的基础上，开展道路交通和水上交通、烟花爆竹、危化物品、消防、建筑施工等行业领域专项整治。
　　二是重点违法违章行为。
　　严厉打击7类非法违法生产经营建设行为：
　　1。关闭取缔又擅自生产经营建设的、应关未关或关闭不到位的。
　　2。瞒报谎报事故以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；
　　3。拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；
　　4。非法用工、无证上岗的；
　　5。隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；
　　6。重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；
　　7。其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。
　　深入开展打击5大类行业、领域的非法违法生产经营行为：
1．道路和水上交通。营运车辆驾驶员超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、占道霸道行驶以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的；非客车（船舶）违法载人的；不具备营运资格车辆非法营运的；非法改装车辆从事运输的；涉校车辆超速、超载的；农用车辆非法载客的；未经批准的渡口渡船非法经营的
2．烟花爆竹。零售经营点存在不是专卖店而是南杂店形式经营的，"下店上宅"、"前店后宅"经营的；零售经营点与建筑物安全间距不足的；零售经营点存在超量储存的；进购非法渠道烟花爆竹的；存在安全隐患而未整改到位继续经营的。
3．危化物品。相关安全制度未上墙的；未配备消防灭火设备或未及时更新过期的灭火器的；与易燃易爆物品混合经营的；未设立明显的安全警示标识标牌的；零售经营点存在超量储存的；未经许可或超范围经营的；存在重大事故隐患未整改而继续经营的。
4.消防。储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的；单位埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；单位建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的；消防设施、器材未定期检测，消防安全标志缺损的；敬老院、建筑工地等重点单位未进行火灾隐患排查治理，未制定应急救援预案的。
5.建筑施工。无资质、无许可非法施工的；施工材料占道堆放影响交通而未整改继续施工的，有其他安全隐患未整改继续施工的；不配戴安全防护设备就进入现场施工的。
6.应急管理方面。未制定安全生产事故应急预案，且未按规定进行培训和演练的；未在较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的，封闭应急救援通道的；未按规定配备必要的应急救援器材、设备和物资的。
　　四、工作安排
　　一是自查自检阶段（1月15日-4月25日）
　　1、全面安排部署。各村、各单位要结合各自实际，全面分析形势，按照属地管理和"谁主管、谁负责"的原则，针对可能导致事故的严重非法违法行为、影响恶劣的典型非法违法行为、屡禁不止顽固非法违法行为，明确打击重点，认真研究制定本地区、本行业领域"打非治违"集中行动的具体实施方案。
　　2、广泛宣传发动。各村、各单位要认真开展宣传动员，把乡党委、政府关于安全生产工作的一系列决策部署和"打非治违"的工作要求传达落实到村组，相关部门以及所有生产经营单位，努力营造全社会关注支持"打非治违"的浓厚氛围。
　　3、深入排查摸底。各村、各单位要对辖区内所管行业的安全生产隐患、非法违法行为进行全面深入细致的排查摸底，将重大安全隐患、非法违法应停产整顿和关闭取缔的名单整理造册，建立台账，做到底子清楚，情况清晰、目标准确。深入开展打击安全生产非法违法行为专项行动，要适时组织对本辖区、本行业领域开展打击安全生产潍坊港行为专项行动的情况进行全面、细致的检查、督查。
二是检查阶段（4月26至5月15日）
乡安监站联合相关部门打击安全生产非法违法行为的情况。对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。同时，要注重源头治理，深挖严打非法违法行为背后的"保护伞"，切实维护法律的尊严和人民群众的合法权益。乡安委办将开展暗访抽查，推动各村、有关单位"打非治违"工作的全面、深入和平衡开展。
三是持续开展阶段（5月16日至12月31日）
乡安委会要在春节、“两会”、清明、“五一”、中秋、国庆等特殊防护期和重点时段，开展“打非治违”检查督查工作，同时，针对突出问题制定有效措施，建立安全生产“打非治违”长效机制。
　　五、工作要求
　　一是加强组织领导。成立由乡长段承富为组长、党委委员贺湘波为副组长的全乡安全生产"打非治违"工作领导小组，领导小组办公室设在乡安委办，具体负责全乡"打非治违"工作的统筹协调和检查督办。各村、各单位要加强组织领导，明确责任机构和责任人员，按照全乡统一部署，专题研究，精心组织，扎实推进本地区、本行业的"打非治违"工作。
　　二是增强工作合力。相关部门要根据全乡统一部署，按照"谁主管、谁负责"的原则，在切实抓好本行业本领域"打非治违"工作的同时，相互密切配合，加强联合执法。对各类非法违法行为，要严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追责"四个一律"措施。要充分发挥多种媒介监督作用，发动群众积极举报，营造"打非治违"良好氛围。
　　三是落实工作责任。落实党政领导干部"一岗双责"的相关要求，坚持"谁主管、谁负责、谁带队"的原则，定期开展全面排查和巡查检查，对非法违法行为露头就打，严格监管执法，督促企业建立隐患自查自改月报制度，纠正违规违章行为，排查治理安全隐患。
四是注重标本兼治。各村、各单位要把"打非治违"与加强安全生产标准化建设、隐患排查治理、重点行业领域专项整治相结合，互相促进； 要立足当前、着眼长远，疏堵结合，做到打击一处、整治一处、巩固一处；要针对"打非治违"工作中发现的问题，完善相关法规、制度和标准规程，在注重预防、狠抓治本上下功夫，切实把"打非治违"工作与构建本质安全体系结合起来，强化治本之策，实现"打非治违"常态化，构建安全生产长效机制。