一、准确把握指导思想和目标要求
  1．指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中全会精神及习近平总书记同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神，按照《中华全国妇女联合会章程》，以党建带妇建，不断增强基层妇联组织的凝聚力和战斗力，为大力实施“三高四新”战略、建设乡村振兴、全面建设小康洪江贡献巾帼力量。
  2．目标要求。此次换届工作坚持乡党委政府的领导，与各村“两委”换届同步进行，要选优配强村妇联班子，贯彻落实“四个确保、两个力争”工作目标，即确保村妇联主席进入村“两委”班子，确保每个村民委员会有1名以上女性成员，确保全乡有1名以上女性村主职，确保妇女代表占村代表会议组成人员的三分之一以上；力争村民委员会成员中女性比例达到30以上，力争村民委员会主任中女性比例达到10以上。2021年1月底前基本完成村妇联集中换届选举任务，3月底前全面完成换届各项工作。
  二、精心组织、有序推进
  （一）组织发动（2021年1月）
  1．摸清选情民情。各村结合年度考核、述职评议和平时掌握的情况，对村妇联整体结构、运行情况、优化方向、人选储备等情况进行全面调查摸底和分析研判，摸清底数，做到心中有数；迅速开展调研，全面掌握基层妇女群众对村妇联评价及执委队伍现状，找准妇联班子人选，做好优秀女性人才储备工作，为优化执委队伍、启动换届选举工作做好准备。
  2．加强宣传培训。组织各村妇联干部召开动员会议，传达本次换届选举工作的相关要求，准确掌握村妇联换届工作的目的意义、程序要求。要深入宣传发动群众，引导广大妇女群众关心、支持、参与换届工作，正确行使民主权利。
  3．制定换届方案及流程。要结合本乡各村的工作重点，分村分阶段制定换届方案及流程。乡妇联将加强执委队伍建设，突出对村妇联指导功能。村妇联要侧重工作实际，明确妇女代表产生、妇联执委人选和换届工作流程。
  （二）优化机构（2021年1月）
  1．规范组织架构。村妇联设主席1名，兼职副主席不少于2人，执委人数一般不少于15人。每个村民小组原则上产生1名村妇联执委，并兼任妇女小组长或妇女网格长。
  2．严格人选标准。候选人要把政治标准放在首位，选拔政治素质好、服务意识强、热爱妇女工作、群众公认度高的优秀女性进入妇联执委班子。要拓展选人视野，注重从辖区内妇女小组长、女党员、女教师、女医护人员、女致富带头人、女性“两新”组织责任人、女性团队负责人中选拔执委。要注重发现培养年轻女性人才，各村争取吸纳一名以上30岁左右、大专以上学历的年轻执委，形成梯次配备的年龄结构。要通过党组织推荐、妇联组织推荐等形式，确保妇联主席候选人作为村“两委”班子推荐人选和候选人，同步进入村“两委”换届的资格联审，对市委规定的不得确定为村“两委”班子成员候选人的十种情形，同样不得确定为村妇联主席候选人。村妇联执委资格实行市乡两级妇联联审，确保执委的广泛性、代表性。
  （三）实施步骤（2021年1月-2月）
  1．召开动员大会（2021年1月11日-13日）。具体部署村妇联换届选举工作，向乡妇联提交村妇联换届选举请示。经乡妇联批复同意后，成立妇女代表大会筹备工作委员会，推选妇女代表，各村妇女代表不能少于20名，每个村民小组原则上产生1－3名妇女代表。
  2.妇女代表资格审核（2021年1月14日）。
  3.推选妇女代表大会执委候选人（2021年1月15日-28日）。
  ①各村推荐初步候选人选16人。（2021年1月15日-16日）
  ②将候选人初步名单报送市乡两级妇联联审（2021年1月17日-18日）。
  ③初步候选人公示（ 2021年1月18日-25日）
  4.向乡妇联提交村妇联换届选举请示。（2021年1月26日）
  5.召开村第二次妇女代表大会（2021年1月30日-2月5日）。选举结束后，村妇联将选举结果以书面形式向乡党委和乡妇联报告。
 （四）后续阶段（2021年2－3月）
换届会议结束后，村妇联要及时将选举结果以书面形式向乡党委政府报告，乡妇联将村妇联换届整体情况上报市妇联备案。同时要扎实做好换届选举工作档案整理，及时组织新老班子交接，配合乡党委及相关部门做好新任班子的履职培训工作。
  三、相关要求
  1．精心组织领导。此次村妇联换届是夯实妇联基层基础、增强基层妇联生机和活力的重要方式，是“党建带妇建”在基层组织的具体抓手、参与基层社会治理的有效途径。乡妇联成立由妇联主席任组长、妇联专干任副组长、各部门负责人为成员的群峰乡村妇联换届工作领导小组。
  2．统筹协调规划。乡妇联换届与村“两委”换届同步进行，在乡党委的统一领导下，建立步调一致、密切配合的工作协调机制，做到统一制定方案、统一安排部署、统一督促指导，在完成“四个确保”要求的基础上，不断提高女性参政比例。
  3．严明组织纪律。各村妇联组织要本着坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则，对照我市村（社区）“两委”换届“八个严禁”要求，严明换届纪律，增强法治观念，强化监督问责，细化换届工作程序和选举流程，维护换届选举的正常秩序，营造风清气正的换届氛围。
  4．加大宣传引导。要把握正确舆论导向，强化正面宣传，通过网络平台、微信公众号、QQ群、微信群等群众喜闻乐见的形式多方位、全覆盖地宣传男女平等基本国策、妇联工作职责、任务、职能。宣传妇联改革成果、妇联工作取得的成效、妇联换届选举工作的重要意义以及与换届选举有关的法律法规和政策等，为换届营造良好舆论环境。
  5．加强督促指导。建立乡领导班子成员包村联系机制，定期下村开展督导工作，及时调度和协调解决村妇联在推进换届工作中出现的矛盾问题，对情况复杂、矛盾突出的重点难点村，全程指导换届选举工作。









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                                          2021年1月4日