人大工作报告

——在江市镇第十四届人民代表大会第五次会议上

人大主席  贺大明

（2015年3月27日）

各位代表：

现在，我受江市镇第十四届人大主席团的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

    一、2014年工作回顾

2014年，镇人大主席团在市人大的精心指导和镇党委的正确领导下，全面落实党的十八大及十八届三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，扎实工作，服务大局，讲求实效，积极进取，开拓创新，积极发挥监督作用，为全镇经济发展和社会稳定做出了应有的贡献。

    一、围绕发展大局，履行人大监督职能

一年来，镇人大紧紧围绕“服务大局、关心民生、注重实效”这一核心，把促进经济发展、保障群众利益和维护社会稳定作为监督工作的重中之重，重点监督相关部门解决广大人民群众普遍关心的热点、难点问题，做到在监督中支持、在支持中参与、在参与中服务，有效地提高了监督实效，促进了各项工作高效开展。

1、依法监督政府权力的实施。镇人大主席团始终坚持以民为本的理念，为促进政府工作发挥监督作用。一是对镇卫生院农合补偿全程监督；二是对林业执法进行监督；三是人大主席团组织代表视察村级主干道路，提出切实可行的改造加宽方案，积极为农村公交的早日开通献策出力；四是对涉农补贴的发放情况进行监督，经常到农机站、卫生院、财政所、民政办察看惠农政策落实情况，确保各项涉农补贴按时按量补贴到位，不出差错；五是对村支两委换届进行全程监督，督促政府开展了村级财务清理，在做好镇财政各项预算的同时，积极推行村务公开，完成了对全镇13个村的财务审计，每个村成立了财务监督小组，推进村务管理民主化进程。

2、加大法律法规的执行和监督力度。结合普法活动协助政府部门开展法制教育，尤其是涉农的政策法规；监督惠农政策的落实，同时对各部门工作在群众中满意度进行了民意测评。

二、围绕民生主题，促进社会和谐进步

一年来，镇人大主席团充分发挥人大代表的桥梁纽带作用，贴近基层，关爱民生，坚持听民意、摸实情，关注群众所思、所想、所盼，多方听取意见，准确把握民主脉搏。

1、督促抓好年度惠民实事落实情况。跟踪视察、检查镇人大会议确定的惠民实事进展情况，督促镇政府及相关部门抓好落实全镇惠民实事，一大批惠民工程得到落实。全年完成了农村道路、农业综合开发项目、学生宿舍楼、卫生院住院综合楼、人畜饮水工程、病险水库加固、垃圾焚烧炉和集镇基础设施建设等多项惠民工程。

2、认真受理群众来信来访。镇人大从维护群众的根本利益出发，认真办理群众来信，热情接待群众来访。全年接待群众来信来访10余件，一些群众反映强烈的问题得到妥善解决，为维护全镇稳定做出了积极贡献。

    三、围绕载体建设，发挥人大代表作用

2014年，镇人大主席团牢固树立对代表负责、为代表服务、受代表监督的观念，积极为代表履行职责创造条件。

1、成功召开了镇第十四届人大三、四次会议，圆满完成会议各项议程。在去年召开的第十届人大三、四次会议上，听取和审议了政府工作报告、人大工作报告、财政预决算报告，补选人民代表大会主席和人民政府镇长，并对我镇面临的交通出行、环境卫生、群众就医等突出问题，进行了分团讨论，得到了代表们的支持与理解，为我镇的社会事业发展提供了坚实的基础保障。

2、实行主席团例会制度。每一季度召开一次镇人大主席团例会，主要听取了镇属各部门工作汇报下步工作计划，对各部门工作落实情况进行督查。

3、积极开展代表活动。根据bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐人大常委会统一安排，结合江市镇实际，制定了代表活动实施方案。组织部分市镇人大代表对镇村道路建设进行了视察，积极向市委政府争取早日开通城乡公交。

4、走村入户开展走访活动。镇人大直面“热点”，不畏“难点”，深入村组调研，组织代表开展讨论，并将排查找出的问题和解决办法提交镇党委政府进行研究，对关系到民生、民意及牵涉到稳定的较大问题作为重点建议进行重点督办。始终围绕民生民情民意的主题，坚持按照“善待群众，关注民生”的要求，开展监督工作。在促进政府工作的同时，也密切了同人民群众的联系。

    四、围绕自身建设，提高依法履职水平

镇人大坚持从强化学习入手，全面加强人大代表的思想作风和廉政作风建设，提高了新形势下人大工作的能力和水平。

1、加强学习培训。充分利用主席团例会，组织学习《代表法》、《组织法》及一些农村法律法规，熟悉议事规则和议事程序，以提高代表的履职能力。

2、狠抓作风建设。严格落实党风廉政建设责任制，切实抓好廉洁自律，努力使广大代表政治上保持坚定性、生活上保持纯洁性、干群关系上保持紧密性，努力规范工作行为，提高办事效率。

各位代表，一年来，镇人大工作取得了一定成绩，这是镇党委正确领导的结果，是全体代表共同努力的结果，也是全镇人民关心支持和积极配合的结果。在此，我谨代表镇人大主席团向全体代表，向支持关心理解人大工作的全体同志，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

回顾一年来的工作，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的工作与宪法和法律赋予的职责，与党的要求和人民群众的期望还有一定的差距。主要表现在：一是对人大工作的宣传力度不够，不能让人民群众全面了解我镇的人大工作；二是工作缺乏创新，主席团工作不够扎实；三是代表深入基层调查研究不够积极，人大自身建设还有待进一步加强等。这些问题我们将高度重视，在今后工作中，我们将采取积极有效的措施，认真加以解决。

    二、2015年工作安排

今年是实施“十二五”规划的最后一年，也是全面贯彻落实党的十八大和十八届三、四中全会精神的重要之年，更是我镇全面建设小康社会的攻坚之年，做好今年的人大工作，意义十分重大。2015年，镇人大主席团将努力围绕中心抓重点、顺应民意抓热点、锲而不舍抓难点，切实履行好宪法和法律赋予人大的工作职责，努力把人大工作提高到一个新的水平，推进江市镇社会主义新农村建设做出新贡献。为建设美丽和谐、平安幸福的江市镇而努力奋斗！

    一、围绕中心，服务大局，扎实推进重点工作开展

依法促进全镇经济社会和谐发展是镇人大的重要职责。我们要按照党的十八大及十八届三、四中全会精神，充分发挥人民代表大会及镇人大主席团的民主决策作用，秉着抓重点、议大事、求实效的原则，围绕我镇经济建设中全面的、长远的、重大的问题深入调查研究，及时听取工作汇报，认真审议讨论，依法主动地作出决议决定。要紧紧抓住第一要务不松手，着力推进社会主义新农村建设。重点针对各项经济发展、减轻农民负担、保障农民可持续增收、改善农民生产生活条件、优化发展环境等大事要事，开展专题研究，实施有效监督。同时，按照监督和支持并重的原则，坚持政府工作开展到哪里，人大的支持力度就扩展到哪里，营造我镇经济发展、社会和谐、民心稳定的新局面。

    二、以人为本，关注民生，认真解决热点难点问题

党的亲民政策使人大更具履职空间，构建和谐社会人大更应维护民权、保护民利。镇人大将坚持“履职为民、共建和谐”的工作宗旨，在焦点难点上反映社情民意，在关注民情上投精力，在关注民生上定议题，在改善民生上强监督，千方百计提高群众生活质量。一要坚持改善民生。对群众普遍关心的热点、难点问题着力开展监督，重点把镇村道路建设、水利设施建设、人畜饮水、环境卫生整治等群众关注的现实问题放在重点位置，抓紧抓实抓好。二要加大督办力度。加强对事关民生的重点信访案件进行分析和研究，落实责任体系，明确工作责任，促进难点问题和矛盾纠纷的调处化解。三要关注社会事业发展。继续重视对医疗、卫生、文化、社会保障等工作的监督，督促政府和相关职能部门认真落实各项惠民政策措施，推动社会事业全面进步。

    三、解放思想、突出创新，积极发挥人大代表作用

人大代表是人大工作的基础和依托，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。加强和改进代表工作，不断提高代表素质和履职能力，也是我们工作的一项重要内容。今年镇人大主席团一要继续做好代表培训工作。通过以会代训的方式，不断提高代表的业务素质和知识水平，使代表能够密切关注广大群众关心的、亟待解决的问题，进一步提高代表履职能力。二要进一步完善代表联系选民制度。鼓励代表在闭会期间广泛走访选民，征求选民意见，倾听群众呼声，充分集中民智、反映民意，真正把群众关心的热点、难点问题反映上来，做好群众的代言人。三要继续开展代表定向联系活动。一年至少两次听取镇属部门工作完成情况及代表议案、建议办理情况，重点听取各项基础设施建设、经济产业发展等中心工作完成情况的汇报，并对有关部门工作进行视察，针对部门工作实际提出建设性建议和意见，促进政府工作开展。四是加强代表议案、建议的办理工作。对代表议案、建议实行跟踪督办制，及时了解承办单位办理进程，督促其尽快办结，不断提高办理质量和代表满意率。

    四、强化学习，完善制度，不断加强人大自身建设

加强自身建设，是充分发挥人大职能的重要保证。为做好新形势下的人大工作，更好地服从和服务于经济建设，镇人大一要强化学习，提高素质。采取多种形式学习十八大及十八届三、四中全会精神及党的基本路线、方针、政策，学习市场经济理论，学习人大工作的业务知识等。通过学习，使全镇广大代表提高自身素质，增强责任感和使命感。二是完善制度，规范管理。健全完善代表走访制度、代表接访制度、学习制度、评比制度、代表联系群众制度等各项规章制度，使人大的各项工作走上经常化、制度化、规范化的管理轨道，为代表开展活动创造良好条件。三是扑下身子，抓好落实。通过高质量的开展人大代表视察、调研、评议等活动，组织代表深入基层，深入群众，及时发现问题、了解情况、综合分析、提出符合实际、操作性强的意见建议，促使各项工作落到实处。

各位代表，同志们，时代赋予了我们加快发展、争先创优的历史重任。在新的一年里，让我们在镇党委的正确领导和全镇人民的大力支持下，解放思想，开拓创新，努力做到履行职责有新举措，发挥作用有新突破，自身建设有新面貌，工作水平有新提高，为早日实现全面建成小康江市而努力奋斗!