江发〔2016〕3号

关于印发《bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐江市镇2016年度冬春季计划生育服务活动实施方案》的通知

各村(居)委会、镇属各单位：

《bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐江市镇2016年度冬春季计划生育服务活动实施方案》已经镇党委、政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                              中共江市镇委员会

bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐江市镇人民政府

2016年1月21日

bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐江市镇2016年度冬春季计划生育

服务活动实施方案

为切实加强计划生育工作，确保全年计划生育工作责任目标任务的完成，市人口和计划生育领导小组决定在全市范围内开展冬春季计划生育服务活动。结合我镇实际，特制定本方案。

一、工作目标和要求

本次活动以降低出生性别比、控制违法生育和提高出生人口素质为目的，依法实施全面两孩政策和征收社会抚养费，严厉打击“两非”行为，切实加强出生缺陷综合防控，深入推进诚信计生，大力夯实基层基础工作，为实现全市2016年人口计生工作责任目标打下坚实的基础。

（一）认真实施全面两孩政策

1.全面落实长效节育措施。对45岁以下已生育两个及以上小孩的育龄夫妇，要全面落实长效避孕节育措施。对长效节育措施要进行全面清理，摸清底子，采取实名管理，落实责任制和考核奖惩办法。要从严治理假手术和假证明等弄虚作假现象。

2.依法征收社会抚养费。对历年违法生育对象要进行清理，及时立案，并下达征收决定书；社会抚养费未征收到位的，要采取措施依法征收到位。征收情况要及时、准确录入《社会抚养费征缴信息管理系统》。要严肃处理在社会抚养费征收过程中的弄虚作假行为。

3.积极开展爱心助孕特别行动。对符合生育政策且有再生育意愿的已婚育龄妇女要积极开展优生健康教育、生育指导、取环、不孕不育症诊断、孕前咨询指导、助孕手术治疗（人工授精或试管婴儿）、跟踪随访等再生育技术服务。

（二）综合治理出生人口性别比偏高问题

1.完善预防“两非”机制。各村居委会要重点落实对准备生育二孩对象的访视等跟踪服务管理，对于孕情不明原因消失的，要及时逐级提交线索，立案调查。

2.大力查处“两非”典型案件。成立由镇计生分管领导牵头，纪检、卫生计生、公安、市场和质量监督管理等部门参加的打击“两非”联合办案工作班子，在活动期间查处典型案件，严肃处理到位。

（三）全面开展出生缺陷综合防控

1.开展孕前优生健康检查。通过广泛的宣传咨询和服务，动员辖区内符合生育政策计划怀孕的育龄群众自觉、积极接受免费孕前优生健康检查，切实提高目标人群覆盖率，（江市镇全年任务数168例）。

2.开展孕产妇产前筛查。要加大宣传力度，积极动员辖区内孕妇开展免费产前筛查，筛查率要达到60%以上，对于产前筛查高危孕妇进行诊断干预，干预率达到80%以上。

3.落实增补叶酸项目。卫生计生部门要加大宣传力度，把宣传资料和叶酸送到每个计划怀孕对象的手中，叶酸服用率要达到90%以上，叶酸服用依从率要达到80%以上。

（四）深入推进诚信计生工作

要按照《怀化市人口和计划生育领导小组关于全面推进诚信计生工作的意见》（怀人口领发【2014】1号）和《中共bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐委办公室bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐人民政府办公室关于全面推进诚信计生工作的意见》（洪办【2015】3号）的要求，通过广泛深入的宣传，让群众普遍知晓诚信计生的内容，自愿签订诚信计生协议。要加强部门配合，严格兑现协议承诺，推行诚信计生管理信息系统，确保诚信计生工作取得实效。江市镇2016年度推行诚信计生的村（居委会）要达到总村（居委会）数的60%以上，（翁坡村、双龙村、里坪村、蒋公溪村、板栗湾村、荆竹村、申坳村），已婚育龄夫妇诚信计生协议签订率达90%以上。

（五）大力夯实基层基础工作

1.全面落实计生家庭奖励扶助政策。按照《bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐人口和计划生育领导小组关于进一步加强计划生育利益导向工作的通知》，认真开展计生各类奖励扶助对象的年审工作，清理和完善奖励扶助数据库数据。按要求做好2016年度新增计生奖励扶助对象的确认申报工作，确保新增对象确认及时、准确。要严格责任追究，对因工作不力没有及时申报奖扶或没有及时转换奖扶类别造成被奖励人员奖励金损失的，由责任单位及各村分片责任人,按比例承担奖励金损失金额，补发奖励金。造成上访且影响较大的按照有关规定追究相关人员的责任。对应退出而未退出，造成奖扶资金没有及时停止发放的，责成责任人员全额追回奖扶资金。

3.全面提高全员人口数据质量。认真开展全员人口数据清理，及时查漏补缺纠错，确保关键项目信息真实、完整、无逻辑差错、无出生错漏报；各村居妇女主任要配合计生办电脑操作员完成对辖区流入人口进行一次全面清查，及时采集录入信息。

（六）切实加大宣传力度

大力宣传全面两孩政策、《人口与计划生育法》修正案和《湖南省出生缺陷防治办法》，各村居要设立固定宣传专栏，在国、省道旁设置宣传标语，要有一至三幅固定性宣传标语，要将计生宣传折页印制并发放到位，营造浓厚的舆论氛围。

二、时间安排

本次活动从2016年1月1日起到2016年5月31日止。

三、工作步骤

第一阶段：宣传发动（2016年1月10日以前）。

第二阶段：组织实施（2016年1月11日至2016年5月31日）。各村居要按照工作要求，将各项任务分解，责任到人。对工作任务重、基础较差的地方，要加派力量予以重点帮助，确保服务活动各项工作强力推进并取得实效。

第三阶段：检查验收（2016年6月上旬）。活动结束后，镇专项活动小组将组织专项调查组，对服务活动（验收数据截至5月31日）开展检查验收并进行综合评估（考核内容和分值见附件）。

四、保障措施

（一）加强组织领导。为了加强领导，成立bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐江市镇冬春季计划生育服务活动小组，由杨加松同志任顾问，赵辉同志任组长，向开鹏、陈贵祥、韩伟、张学召任副组长，全镇干部职工为成员。领导小组下设办公室，由戴桂根同志

任办公室主任。各村居要及时召开服务活动专题会，研究解决服务活动所需的人、财、物等重大问题；要明确奖惩措施，确保服务活动有效开展。

（二）及时通报进度。从2016年1月20日开始，由计生办收集各村居完成情况，每10天上报一次社会抚养费征收情况和长效节育措施落实情况；每月上报一次“两非”案件查处情况、诚信计生工作推进情况、产前筛查和叶酸增补情况、；免费孕前优生健康检查工作情况采用系统平台数据。

（三）开展专项督查。镇专项活动小组将对服务活动进行专项督查和重点督查，及时掌握工作进度，对工作被动和落后的地方予以通报。

（四）严格兑现奖惩。镇专项活动小组将对服务活动开展情况进行检查验收，并根据考核结果进行排名，考核得分按40%纳入年终考评。