2016年，在市委、市政府的正确领导和市综治维稳单位的关心指导下，严格综治维稳工作的要求和部署，以维护社会和本单位的稳定为根本，全面落实综治维稳各项措施，紧紧围绕发展经济的主题和维护社会稳定的大局，紧密结合本镇实际，大力开展普法教育，积极调处各类矛盾纠纷，强化基层基础建设，继续深入开展平安创建活动，狠抓社会治安防范，严厉打击各类违法犯罪行为，为全镇人民创造了良好的社会治安环境，现将全年综治维稳工作总结如下：

一、加强基层建设，夯实综治维稳基础

（一）健全机构。为确保综治维稳工作的有效开展，镇党委、政府把该项工作纳入重要议事日程，明确了“一把手负总责，分管领导具体抓”的工作责任制。成立了综治维稳领导小组和信访领导小组，由党委书记亲任组长，分管领导具体抓，并抽调政府干部中的精兵强将，所有工作成员明确分工，细化职责，形成了“以老带新、以新创新”的良好工作互动。

（二）强化责任。年初，镇对村、村对组层层签订综治维稳目标管理责任状，作为年度绩效考核的重要内容，严格实行一票否决制，严明奖惩措施。实行干部一岗双责，强化驻村干部责任意识。建立维稳情报信息员制度，要求驻村干部、村组干部定期收集辖区内的不稳定因素，及时反馈各类矛盾信息，参与协调处理各类移民遗留问题和各类矛盾纠纷的调处，夯实了综治维稳工作基础。

    （三）保障经费。年初，将综治经费纳入镇财政预算，其中，安全生产与综治维稳23万元。坚决保证综治维稳工作经费到位，有效保障了综治工作的顺利开展。

    二、强化工作措施，维护社会和谐稳定

（一）狠抓重点人群稳控，妥善处理突发事件

一是做好重点对象和群体的稳控工作。对重点对象制订了“五包一”稳控实施方案，认真研究化解他们的诉求，加大稳控力度，坚决稳控在当地。如托口部分移民以周显成、窦美莲、周代繁、杨桂香、张承志等为主的上访群体基本每天到镇政府或指挥部进行上访场面；滥诉讼移民鲍海艳、赵雪平、李培凤等19人多次申请示威游行和要求各级政府进行信息公开。对这几个重点群体，综治维稳工作组上门走访，宣传相关政策法规，耐心细致做好思想工作，尽可能的给他们解决一些实际困难，感化和转变他们的思想，从而实现整个群体的稳定。对民办教师、下放知青等重点稳控群体综合运用行政、法律、教育、经济、救助等方法和手段来妥善化解矛盾纠纷，确保了春节、两会和G20峰会等特别防护期没有发生一起长大案件和群体性事件，没有发生赴省进京集访和个别非正常上访。

二是建立领导日常接访制度。认真执行信访接待、登记处理制度，由党政班子成员工作日轮班接访，对群众提出的诉求登记并答复。定期归纳总结接访问题，召开相关职能部门会议，积极向上级部门汇报，对合理的诉求安排专人积极落实，做到件件有登记，事事有回音。同时做好了网上信访办结工作，今年来，信访部门交办信访案件55 件，目前已办结55件，办结率100％。

    三是沉着应对突发事件。今年，我镇先后发生了托口镇三里村村民因村级账务集体到bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐政府和托口镇政府缠访、杨柳村村民因移民补偿集体到镇政府缠访、以鲍海艳为首的移民上访群体到怀化市中级人民法院滞留一晚，影响怀化市中级人民法院正常工作秩序等四起突发性、群体性事件，镇党委、政府组织干部职工第一时间赶赴现场，维持局面稳定，及时处理问题，避免了群体事件的发生，确保了社会大局的稳定。

（二）深入安全生产管理，杜绝安全事故发生

为构建“平安托口”，坚持“安全第一，预防为主，综合治理的方针”，认真贯彻落实上级的有关文件精神，扎实有效的开展好各个重点领域的安全专项整治工作，一是水陆交通齐抓并管。重点突出水上和道路交通安全，加大交通安全宣传教育力度，提高群众交通安全意识，完善各类工作制度，明确工作责任，坚持乡镇赶集和重大节假日干部现场值守。托口水陆交通发达，针对水域面积宽、库周公路长、村道弯多的特征，我镇深入推进车辆、船只安全隐患专项整治行动，从严整治超载、超速等违法违规行为。二是深入开展安全生产大检查活动。加强各部门联勤联动，充分发挥安监站、派出所、司法所、国土所等职能部门作用，切实加强对道路、船只、易燃易爆物品、消防安全、农机安全、地质灾害、食品药品、建筑施工等方面的经常性排查治理，对安全管理、防范措施不到位单位提出整改意见，并限时整改。三是提高群众安全意识。以“安全生产月”为契机，强化安全意识，投入大量资金、工作经费制作宣传牌、警示牌、宣传册，采用多种宣传方式，进一步强化全民的安全意识，树立安全文化理念，努力提高老百姓的安全意识。

  （三）高度重视、精心组织、圆满完成“三实”信息采集工作

按照上级部门要求，今年8月底前完成“三实”信息的采集录入工作，镇党委政府高度重视，将此项工作纳入镇村干部主要绩效考核范畴，实行党政领导负总责，其他镇领导分片包村，驻村干部包村分组，把任务分解到每个人。通过近2个月的入户核实，共采集房屋信息资料13000余户，采集率达99％以上。

    三、构建和谐平安托口，深入推进社会综合治理

（一）开展平安创建工作，强化治安环境治理

一是深入推进平安建设工作。今年我镇继续深入开展“树公正形象，创平安托口”活动，建立健全了相关制度，完善了阵地建设，明确了专人负责，并制定了工作实施方案。同时，在全镇广泛宣传动员，着重抓好“平安托口”、“平安村（社区）”、“平安校园”、“平安家庭”等治安创建活动。今年我镇创建平安村2个，平安社区1个，评比出平安家庭4560户。通过各类创建活动的开展，不仅强化了集镇、校园周边环境秩序的治理，还充分调动全镇人民群众参与平安建设的积极性。

二是加大社会治安整治力度。今年以来，认真贯彻落实上级指示精神，大力开展排查整治专项行动。通过开展“治安严打月”、“警灯闪烁”等行动，重点对盗窃抢夺、敲诈勒索、强揽工程、阻工闹事、聚众赌博、卖淫嫖娼和干扰破坏电站建设和移民安置等突出治安问题进行了严厉打击。今年，全镇共发生刑事案件11起，侦破6起，刑拘11人，治安案件立案33起，办结29起，治安处罚30人，破获盗窃案件3起，关闭牌馆5家，查封卖淫场所1个；抓获吸毒人员17人，强戒3人，社区戒毒3人；调解各类民事纠纷86起。同时，加强全镇治安防范工作，对全镇治安问题高发区和安全生产重点区进行大排查，建立隐患问题台账，制定整改方案。

（二）加强矫正帮教管理，注重法制宣传教育

一是做好社区矫正和安置帮教工作。严格按照社区矫正的相关规定对矫正对象制定一对一的矫正方案进行教育改造，今年我镇在册10名社区矫正对象，均实现人档齐全。同时，做好刑释解教人员的安置帮教工作。对本镇28名在帮人员建立帮教档案，并在各村确定专人负责跟踪帮教。通过帮教工作的开展，了解他们的思想动态，稳定他们的情绪，使他们融入社会后感受到党和政府的温暖，使他们能安心就业。

二是扎实有效推进法制宣传作。坚持党政干部集体学法活动，将法制宣传教育与党风廉政教育有机结合，镇党委、政府全年开展两次法制讲座，干部职工积极参与“无纸化”学法用法考试，在线上课率达100%。认真组织辖区内中、小学校开展法制教育活动，将法制教育纳入教学内容，使青少年从小树立遵纪守法的良好风尚。同时，深入各村、各单位进行相关的法律法规宣传，提高他们的安全生产意识。并通过开办宣传专栏、会议等形式定期开展法制宣传活动。

（三）科学划分网络，实行精细化管理

依托“网格化”管理工作信息平台，积极探索建立综治维稳网络体系。实现管理的精细化，以村为单位建立网格点，对每个网格点内的稳控对象、矛盾纠纷、安全生产单位、公共设施、经营商铺、安全隐患等进行登记造册。及时了解每个网格点的社情民意，定期排查，分析突出治安问题，切实做到基础工作信息化。实现管理方位的全方位覆盖，做到信息的上通下达。

四、高度认识综治民调工作的重要性，确保综治民调工作上台阶

 综治民调工作是党的群众工作的重要组成部分，是党委、政府联系群众的重要桥梁。为取得群众的理解、支持和参与，我镇把综治民调工作当作自己的事，带着一份真心、一片真情，尽最大努力解决群众困难，为他们办实事，办好事。一是加大宣传力度。镇里利用各种会议，挂横幅、贴标语、群发短信等多种形式宣传民调知识、治安防范、安全知识等工作，向全镇群众印发1万余份《综治民调资料汇编》，同时，镇里制作了便民联系卡，将党政领导电话、各站所工作人员和综治办电话告知群众，便于群众及时反映问题和诉求。二是开展民调大走访活动。为全面掌握群众的真实意愿，镇里上半年4--5月，下半年8--9月组织驻村干部开展大走访，深入村组农户面对面听取群众意见，宣传民调常识和引导群众怎样回答民调问卷。据统计，全年共走访群众9000余户，共搜集群众反映的问题30余条，镇里将问题梳理整理后，目前已解决25条，还有5条上报有关部门给予答复和解决。三是积极开展治安巡逻工作，我们组织公安民警，镇村（社区）干部深入背街小巷、人口密集区、重点部位进行为期两个月夜间巡逻，做好布控防范。通过治安环境集中整治，有效的震慑了犯罪分子，全镇治安秩序明显好转。通过以上措施，在今年上半年的民调工作中，群众对托口镇社会治安、干部作风和为民办实事等方面的满意度得到提升。

综治维稳工作是一项长期性的工作，我们在发扬成绩的同时，绝不松懈，不疏忽。下阶段，我镇将继续完善综治维稳工作的各项机制制度，正确处理好各类纠纷矛盾，开展各项整治工作，认真抓好综治维稳工作，为构建和谐平安托口，创造良好的社会治安环境。

                       托口镇人民政府综治办

                            2016年12月