深入推进怀化市信访治理一体化改革，紧紧围绕“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”总体工作思路，运用法治思维和法治方式综合施策，下大力气处理好信访突出问题。

1、着力改革攻坚，全力完成怀化市信访治理一体化改革工作任务。根据怀化市关于信访治理一体化改革工作的要求，积极筹建网络信访投诉中心，坚持网上网下相结合，进一步推动网上信访事项的高效解决。合理调整布局人民来访接待大厅。充分利用村（居）级党员远程教育设备，着力建设村一级信访网络平台，将网上信访打造成群众上访的“主渠道”。

2、压实工作责任，加大重点信访问题的协调处理和化解。全面贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《信访工作责任制实施办法 》，拟定出台“初始处置”问责办法，进一步压实属地和部门责任。加大领导干部接访下访包案工作，不定期组织开展领导干部下访、约访等活动，确保各项信访工作制度落地，压实“一岗双责；加大信访联席会议工作力度，定期对疑难复杂信访问题进行交办，坐实责任清单，进一步推动“事要解决”。加大联合接访工作力度，拟定出台联合接访工作机制，有序组织一批有权处理部门对一些重点疑难问题进行综合研判、分类处理。开展信访老户治理活动，着力解决一批信访老户的信访问题。

3、强化基层工作，进一步强化信访源头的处置和稳控。健全群众工作站各项制度建设，完善受理、办理信访事项的程序。加大信访事项协调指导督办力度，对各类转送转办件进行梳理清查，对未办结的信访事项全部予以督查督办。加强信息情况报送力度，全面完善市、乡、村三级信息情况报告制度，重点抓好信访源头的稳控与处置，筑牢信访第一道关口。

                             2016年11月20日