2021年在市委、市政府和怀化市审计局的正确领导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，真抓实干、攻坚克难、开拓创新，切实加强公共资金、国有资产、公共资源的审计监督，充分发挥好“经济卫士”的监督职能作用，严格依法履行审计监督职责，各项工作都顺利开展。

一、主要工作及成效

（一）积极谋划年度审计工作

2021年，bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐审计局紧紧围绕财政预算执行、专项资金、领导干部经济责任、政府投资、民生资金等谋划审计工作，全年计划安排3大类7项审计项目计划，重点关注重大政策措施落实、着力推动高质量发展、财政资金使用绩效、权力运行监督和制约、民生保障、环境资源安全等内容。

（二）稳步推进各项审计工作

今年计划实施的7个审计项目都已完成。除按时向市人大常委会报告财政预算执行审计报告外、还完成了经济责任审计项目6个，出具审计结果报告6个，出具自然资源资产离任审计意见书1份，其中：市直部门单位4个分别是市工业园管委会、市科技局、市文学艺术界联合会、市老干部服务中心和太平乡经济责任审计项目。建设项目结算审计完成了28个建设项目的结算审计，建设项目结算送审金额22667.1万元，审定金额19378.1万元，核减金额3289.0万元。

一是深化财政绩效审计。以提高财政资金使用绩效为重点，开展财政财务审计工作。以财政财务收支的真实性、合法性、效益性为基础，以加强财政管理、完善预算制度、规范资金分配、提高财政资金使用绩效为目标，反映财政收支的总体规模和结构、财政收入质量、预算执行进度、资金管理绩效等情况，分析预算执行的总体特点，全面科学评价预算执行的总体效果，有针对性地提出审计建议，推动政策的贯彻落实，努力实现审计目标。完成了2020年度本级财政预算执行和其他财政财务收支情况的审计，并向市人大常委会作了工作报告。

二是深入开展经济责任审计。关注权力运行和制约，开展领导干部经济责任审计。按照党政同责、同责同审的要求，把开展经济责任审计纳入全市工作的总体部署。2021年经济责任审计项目计划5个，通过审计，共查处问题金额1350.36万元，其中违规金额56.12万元，管理不规范资金1294.24万元，被审计领导干部应负领导责任金额1350.36万元。

三是继续加强领导干部自然资源资产离任审计。为全面推进领导干部自然资源资产离任（任中）审计工作，促进领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任，进一步深化生态文明建设，将太平乡原党委书记段天根、原乡长向有岩列入2021年自然资源资产离任（任中）审计项目计划，并按时完成审计工作，出具了审计意见书。

四是加强政府投资建设项目审计。截至目前已完成对bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐铁山乡小溪村农村综合服务平台改建工程、bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐清江湖湿地公园建设PPP项目、2017年bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐农村基础设施扶贫项目（农村道路）第一批01标段、托口镇芙蓉溪至罗岩公路硬化工程、bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐幼儿园等28个建设项目的结算审计，建设项目结算送审金额22667.1万元，审定金额19378.1万元，核减金额3289.0万元。

另外根据市委市政府的安排，从2021年3月26日开始对湖南申德文化旅游发展有限公司投资bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐黔阳古城24个项目（合同金额2354.83万元）进行现场复核，并于6月底出具审计报告。

五是深入开展法规审理工作。完成全市内审统计工作。

根据审计署、省、怀化市要求，对全市所有一级预算单位的内审情况进行摸底统计，在短短一个月内，全面完成全市111个一级预算单位的2020年内审工作开展和人员配备情况摸底统计，并上报怀化市局。开展审计项目质量自查。根据怀化市审计局审计质量检查和优秀审计项目评选的通知，对全局2020年度各股室项目质量进行了检查，并选出2个优秀案卷参与怀化市优秀案卷评比。开展法制宣传，增强法制意识。积极参与市委全面依法治市委员会办公室组织的普法宣传活动。号召动员全局面干部职工参加中国普法微信公众号的专项答题、4·15国家安全日普法答题，湖南普法的“锦绣潇湘任你游”学法送票等。并组织全体干部职工参加审计行业普法学法考试。

六是积极配合完成上级审计机关和市委、市政府交办的工作任务。今年，抽调1人参加湖南省组织的涟源市委书记、市长的任期经济责任审计工作；抽调2人参加怀化市审计局组织的县市区社保资金交叉审计；抽调1人参加黔阳古城、雪峰山公园两个合同解除及bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐龙标酒店建设项目工作专班；抽调1人参加bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐市场服务中心养老金欠缴清理；抽调1人参加全市财税体制改革工作专班；抽调1人参加辰溪县涉粮问题专项巡查工作；抽调2人参加2021年全市土地出让金、城市建设基础配套专项巡查工作；抽调1人参加bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐党史学习教育督导组，抽调1人参加bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐“百日大清查”工作；抽调1人参加bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐国投集团风险防控工作组。

七是召开市委审计委员会第四次、第五次会议。

4月13日，在市会议中心常委会议室召开了中共bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐委审计委员会第四次会议。会议传达学习省委书记、省委审计委员会主任许达哲在省委审计委员会第五次全体会议重要讲话精神以及全国、全省和怀化市审计工作会议精神。审议通过了《bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐2021年度审计项目计划》和《bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐审计局政府投资项目审计购买服务及监督管理办法》。

2021年7月22日，在市会议中心常委会议室召开中共bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐委审计委员会第五次会议。会上对审计委员会组成成员进一步进行了明确，并提交市委办下文。会议审议并原则通过了《bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐审计局关于市本级2020年度预算执行和其他财政收支情况的审计报告》。

二、存在的主要困难和问题

我局审计工作虽然取得了一些成绩，但对照新形势、新任务、新时代以及上级审计部门和市委市政府对审计工作的要求，还存在不少的差距和问题。

（一）审计任务繁重与审计力量不足矛盾突出。随着社会经济的发展和各类监督管理工作的加强，审计任务日趋繁重，尤其是基本建设投资项目审计和领导干部经济责任审计中的矛盾更为明显，审计专业人手不足，力量不够，影响了审计监督工作的广度和深度。目前只有6名财务专业审计业务人员和2名工程造价专业投资审计业务人员，繁重的工作与人手不足形成强烈对比。

（二）现有审计人员老化，专业结构单一。目前，只有财政审计、投资审计人员，对于既懂计算机审计，又精通审计业务的复合型人才很少。特别是大数据审计还相对滞后，懂计算机的却不懂业务，业务精熟的又不大会计算机大数据审计运用，尤其在领导干部自然资源资产审计这块，人才更是稀缺。且现有审计人员老化，年龄最小的33岁，最大的有57岁，平均年龄45岁。这与当今时代对审计工作的新要求有很大差距，跟不上审计事业快速发展的新步伐，不适应新形势下审计科学发展的客观要求。

（三）审计整改工作有待进一步加强。在审计回访中，有少数被审计单位对审计决定和审计意见尚未能真正落实，或是表面应付，特别是针对一些年年审，年年存在的“顽疾”，没有从体制机制的深层次真正去搞好审计整改，达不到“审计一项、规范一块、促进一片”的效果。

三、2022年工作思路

bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐审计局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于审计工作的讲话精神，创新审计理念，突出审计重点，依法全面履行审计监督职责，打造一支让党放心、人民满意的审计队伍。

（一）加强学习，不断提升审计工作水平上台阶。

bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐审计局将把学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于审计工作的讲话精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，紧紧围绕中心，服务大局，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真抓好党建工作，以党建促审计业务工作，切实加强公共资金、国有资产、公共资源的审计监督，充分发挥好“经济卫士”的监督职能作用。

（二）围绕主责主业，高质量完成各项审计任务。

审计局党组将紧紧围绕市委市政府新一年度工作部署，结合上级审计机关安排，认真谋划新一年度审计工作，继续推进政策落实情况跟踪审计、财政审计、经济责任审计、自然资源资产审计、政府投资审计等各项审计工作，继续围绕市委市政府中心工作和市民关切的民生问题，依法全面履行审计监督职责，积极推进审计全覆盖，为我市各项工作走在前列贡献审计力量。

1、聚焦服务市委、市政府领导宏观决策，进一步提升审计成果层次和水平。进一步规范审计程序，牢牢把好审前准备、审中实施和审后落实“三道关口”。审计发现问题要做到有理有力有节。特别是对重点领域、重点单位、重点资金发现的问题线索要查深查透。加强对审计发现问题产生的原因进行深入分析，尤其是对屡审屡犯问题制度机制方面的缺陷进行汇总分析和加工提炼，形成综合分析专题材料或报告。

2、围绕市委、市政府工作中心，进一步加大审计力度，切实履行审计监督职能。

一是加强财政绩效审计。坚持“揭露问题、规范管理、促进改革”的审计思路，以提高财政资金使用绩效为重点，开展2021年市本级财政预算执行和其他财政收支情况审计工作，同时延伸审计调查乡村振兴相关资金管理使用情况。在全面把握财政资金分配、管理和使用总体情况的基础上，加强对财政资金运行全过程的跟踪，进一步加大财政资金绩效审计力度，重点检查预算执行的有效性，从体制机制上揭示财政管理中存在的风险漏洞，不断规范和促进深化预算管理、优化支出结构、提高财政资金使用绩效。

二是加强对重大政策措施落实情况的跟踪审计。这是审计机关的重大政治任务，也是审计机关做到“两个维护”的具体体现。把“三高四新”战略要求及“十四五”目标任务贯穿于审计工作全过程，重点关注“六稳”“六保”、乡村振兴战略、防范化解重大风险、生态环境保护等重大政策落实情况，推动政策措施落地生根发芽。

三是加强经济责任审计。在推进领导干部经济责任审计全覆盖的基础上，进一步加大对重点领域、重点地方、重点岗位的审计力度，促进领导干部规范用权。更好发挥经济责任审计在促进领导干部依法用权、廉洁自律等方面的作用。2022年拟对5-6名市直行政事业单位及乡镇党政主要领导开展任期经济责任审计。

四是加强自然资源资产审计。重点围绕履行自然资源资产管理和生态环境保护监督责任情况、资源环保专项资金的管理使用等情况展开审计，通过审计，促进领导干部切实履行责任，促进自然资源资产节约集约利用和生态环境安全。2022年拟对1个乡镇党政主要领导开展自然资源资产离任（任中）审计。

五是加强政府投资审计。围绕加强和改善政府投资建设项目管理，重点关注投资项目的立项审批、资金使用、建设管理、投资效益、拖欠工程款和农民工工资，以及项目概算调整的合法、合规、合理性等情况，对我市重点项目开展投资审计，更好地发挥投资审计在促进提高经济发展质量方面的积极作用。2022年重点做好教育系统送审的竣工结算项目、卫生系统送审的竣工结算项目、交通系统送审的竣工结算项目、bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐国有资本运营集团有限公司送审的竣工结算项目、其他市政府投资项目竣工结算项目。

六是配合做好上级审计机关安排的审计项目。

（三）坚持依法审计，牢牢把握审计质量生命线。一是加强审计法治建设。二是恪守审计权力边界。三是严格审计质量管理。四是加强对内部审计的指导和监督。

（四）深入推进从严治党，落实主体责任。

局党组将坚决贯彻落实党风廉政主体责任，坚持把全面从严治党贯彻于审计工作的全过程，严格执行中央八项规定精神，坚决遵守审计八不准、四严禁纪律规定，积极开展廉政教育，定期进行廉政谈话，从严管理干部职工，充分发挥审计机关在经济和社会发展中的促进作用，着力打造敢于担当、作风优良、廉洁自律、文明公正的审计干部伍。

（五）强化班子队伍建设，打造审计铁军。

局党组将从严抓好领导班子建设，强化领导班子成员监督管理，维护班子团结，充分发挥班子的领导核心作用，认真履行全面从严治党主体责任，不断加强对审计干部的教育和监督，深入学习省、市相关精神，立足审计服务理念，坚持审计创新，切实转变审计观念和思路，坚持走出去和引进来战略，选送优秀的审计干部外出学习培训，聘请高水平审计机构参与我局审计项目帮助提升我局审计干部的业务能力平，力争打造一支信念坚定、政治过硬、能力突出的审计队伍，为我市审计工作再上新台阶而努力奋斗。

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2021年12月18日

2022年审计局工作目标