第三部分 2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2019年度收、支总计476.21万元。与2018年相比，增加59.04万元，增长14.15%，主要是机构改革单位工作职能划转，人员的增加，相关经费增加。

二、收入决算情况说明

本年收入合计476.21万元，其中：财政拨款收入476.21万元，占100%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

三、支出决算情况说明

本年支出合计476.21万元，其中：基本支出476.21万元，占100%；项目支出0万元，占0%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2019年度财政拨款收、支总计476.21万元，与2018年相比，增加59.04万元,增长14.15%，主要是因为机构改革单位工作职能划转，人员的增加，相关经费增加。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

2019年度财政拨款支出476.21万元，占本年支出合计的100%，与2018年相比，财政拨款支出增加59.04万元，增长14.15%，主要是因为机构改革单位工作职能划转，人员的增加，相关支出增加。

 

 

（二）财政拨款支出决算结构情况

2019年度财政拨款支出476.21万元，主要用于以下方面：灾害防治及应急管理支出415.39万元，占87.23%；社会保障和就业支出22.40万元，占4.7%;农林水支出10万元，占2.1%；住房保障支出28.42万元，占5.97%。

（三）财政拨款支出决算具体情况

2019年度财政拨款支出年初预算数为357.7万元，支出决算数为476.21万元，完成年初预算的133.13%，其中：

1、社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。

年初预算为22.31万元，支出决算为22.40万元，完成年初预算的100.4%，决算数大于年初预算数的主要原因是：人员工资调增，相应缴费增加。

2、灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）安全监管（项）。

年初预算为311.7万元，支出决算为415.39万元，完成年初预算的133.27%，决算数大于年初预算数的主要原因是机构改革单位工作职能划转，人员的增加，相应支出增加。

3、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）

年初预算为18.69万元，支出决算为28.42万元，完成年初预算的152.06%，决算数大于年初预算数的主要原因是机构改革单位工作职能划转，人员的增加。

4、农林水支出（类）扶贫（款）其他扶贫支出（项）

年初预算5万元，支出决算为10万元，完成年初预算的200%，决算数大于年初数的主要原因是加大了扶贫力度。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019年度财政拨款基本支出476.21万元，其中：人员经费305.22万元，占基本支出的64.09%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、对个人和家庭的补助；公用经费170.99万元，占基本支出的35.91%，主要包括办公费、印刷费、手续费、水电费、邮电费、差旅费、维护（修）费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、资本性支出等。

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为10.86万元，支出决算为17.22万元，完成预算的158%，其中：

因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万。

公务接待费支出预算为9.2万元，支出决算为7.05万元，完成预算的81.52%，决算数小于年初预算数的主要原因是我局严格执行中央、省市厉行节约的各项规定，与上年相比减少2.35万元，减少25%,减少主要原因是我局严格执行中央、省市厉行节约的各项规定。

公务用车购置费及运行维护费支出预算为1.66万元，支出决算为10.17万元，完成预算的612%，决算数大于年初预算数的主要原因是机构改革单位工作职能划转，相应支出增加，与上年相比增加8.52万元，减增长605%,增长的主要原因是机构改革单位工作职能增加较多、执法车辆增加，因工作量增加公务车辆使用率增幅较大。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2019年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算7.05万元，占40.9%,因公出国（境）费支出决算0万元，占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算10.17万元，占59.1%。其中：

1、公务接待费支出决算为7.05万元，全年共接待来访团组125次、来宾712人次，主要是开展应急管理及安全生产工作等发生的接待支出。

2、公务用车购置费及运行维护费支出决算为10.17万元，其中：公务用车购置费0万元。公务用车运行维护费10.17万元，主要是燃油费及道路通行费等支出，截至2019年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为2辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

本单位无政府性基金收入。

九、关于2019年度预算绩效情况说明

单位根据财政的要求，开展了部门整体支出绩效自评，列出了单位整体支出绩效情况，对部门整体支出绩效进行了评价分析，并制定了改进措施提出了有关建议。 

十、其他重要事项情况说明

（一）机关运行经费支出情况

本部门2019 年度机关运行经费支出170.99万元，比年初预算数增加23.39万元，增长15.84%。主要原因是：因机构改革单位职能划转，人员增加相应支出增加。

（二）一般性支出情况

2019年本部门开支会议费1.09万元，用于召开安全生产等会议，人数150人，内容为应急管理及安全生产、救灾减灾等会议。开支培训费1.02万元，用于开展安全生产业务培训、乡镇安监员等业务知识培训，人数230人，内容为安全生产知识培训、半专业扑火队培训、相关企业安全管理员业务培训等。

（三）政府采购支出情况

本部门2019年度政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

（四）国有资产占用情况

截至2019年12月31日，本单位共有车辆0辆，其中，领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆；单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

第四部分 名词解释

一、财政拨款收入：指单位本年度从市级财政部门取得的财政拨款。

二、上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

三、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入，事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

四、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

五、附属单位缴款：指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

六、其他收入：指单位取得的除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的各项收入。

七、用事业基金弥补收支差额：指事业单位用事业基金弥补当年收支差额的数额。

八、年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。

九、一般公共服务（类）人大事务（款）行政运行（项）：指人大常委会办公厅用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

十、结余分配：指事业单位按规定对非财政补助结余资金提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及减少单位按规定应缴回的基本建设竣工项目结余资金。

十一、年末结转和结余资金：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

十二、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十三、项目支出：指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出。

十四、上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

十五、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十六、对附属单位补助支出：指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

十七、“三公”经费：指市级部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

十八、机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、物业管理费、公务用车运行维护费等。在财政部有明确规定前，“机关运行经费”暂指一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出”经费。

第五部分 附件

2019年度部门整体支出绩效评价报告

一、 部门职责

（一）单位基本情况

1、主要职能。

1、负责应急管理工作，指导全市各乡镇各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和矿山、危险化学品、烟花爆竹行业安全生产监督管理工作。

2、贯彻实施相关法律法规、部门规章、规程和标准，组织编制全市应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，组织起草相关规范性文件，组织拟订相关政策、规程和标准并监督实施。

3、指导应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。

4、牵头推进全市统一的应急管理信息系统建设，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。

5、组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担全市应对一般以上（含一般）灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助市委、市政府指定的负责同志组织一般及以上灾害应急处置工作。

6、统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，负责做好武警部队参与应急救援相关衔接工作。

7、统筹全市应急救援力量建设，负责消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，依权限做好驻洪综合性应急救援队伍建设的相关工作，指导地方及社会应急救援力量建设。

8、负责全市消防管理有关工作，指导、监督全市消防管理工作，指导全市火灾预防、火灾扑救等工作。

9、指导协调全市森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。

10、组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，按权限管理分配中央、省及怀化市下达和市级救灾款物并监督使用。

11、依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查市直有关部门和各乡镇安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。承担市安全生产委员会办公室日常工作。

12、按照分级、属地原则，依法监督检查矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责监督管理矿山、危险化学品、烟花爆竹行业市属企业安全生产工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

13、负责全市煤矿安全生产地方监管和煤矿安全基础管理监督指导工作。

14、依法组织指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

15、开展应急管理对外交流与合作，组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的对外救援工作。

16、制定全市应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同市发展和改革局等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。

17、负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

18、承担市防汛抗旱指挥部日常工作，协调市防汛抗旱指挥部成员单位的相关工作，组织执行国家防汛抗旱总指挥部、相关流域防汛抗旱指挥机构和省、怀化市、bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐防汛抗旱指挥部的指示、命令。

19、承担组织指导特种作业人员（特种设备作业人员除外）和危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼等单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格考核工作，监督检查指导工矿商贸生产经营单位安全生产教育培训工作。监督管理安全生产社会中介机构和安全评价工作，监督检查安全培训机构的安全培训工作。

20、完成市委、市政府交办的其他任务。

21、职能转变。市应急局应加强、优化、统筹全市应急能力建设，构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，提高全市应急管理水平和防灾减灾救灾能力，防范化解重特大安全风险。二是坚持以人为本，把确保人民群众生命安全放在首位，确保受灾群众基本生活，加强应急预案演练，增强全民防灾减灾意识，提升公众知识普及和自救互救技能，切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，完善安全生产责任制，坚决遏制较大及以上安全事故。

22、有关职责分工。

（1）．与市自然资源局、市水利局、市林业局等部门在自然灾害防救方面的职责分工。

①市应急局负责组织编制全市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练。按照分级负责的原则，指导自然灾害类应急救援；组织协调一般以上（含一般）灾害应急救援工作，并按权限作出决定；承担市应对一般以上（含一般）灾害指挥部工作，协助市委、市政府指定的负责同志组织一般及以上灾害应急处置工作。组织编制综合防灾减灾规划，指导协调相关部门森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作；会同市自然资源局、市水利局、市气象局、市林业局等有关部门建立统一的应急管理信息平台，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。开展多灾种和灾害链综合监测预警，指导开展自然灾害综合风险评估。负责森林火情监测预警工作，发布森林和草原火险、火灾信息。

②市自然资源局负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制地质灾害防治规划和防护标准并指导实施；组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查；指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，指导开展地质灾害工程治理工作；承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。

③市水利局负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施；组织编制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度及应急水量调度方案，按程序报批并组织实施；承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作；承担台风防御期间重要水工程调度工作。

④市林业局负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制森林火灾防治规划和防护标准并指导实施；指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作；组织指导国有林场林区开展防火宣传教育、监测预警、督促检查等工作。

⑤必要时，市自然资源局、市水利局、市林业局等部门可以提请市应急局，以市应急指挥机构名义部署相关防治工作。

⑵与市发展和改革局在救灾物资储备方面的职责分工。

①市应急局负责提出市级救灾物资的储备需求，负责按权限提出中央、省、怀化市下达和市级救灾物资的动用决策，组织编制市级救灾物资储备规划、品种目录和标准，会同市发展和改革局等部门确定年度购置计划，根据需要下达动用指令。

②市发展和改革局根据市级救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划，负责中央、省、怀化市下达和市级救灾物资的收储、轮换和日常管理，根据市应急局的动用指令按程序组织调出。

 

（二）机构情况

机构改革后，本单位设11个股室。本单位独立编制机构数1个，独立核算机构数1个。

（三）人员情况

本单位年初编制人数22人，实有人数20人；机构改革后编制人数59人，实有在职人数46人；退休人员13人。

二、年度主要工作内容

一、主要工作情况

2019年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，怀化市局的精心指导下，以强化责任落实、转变工作作风、规范监管执法为抓手，多措并举，有力有序有效地推进了各项工作，并取得明显成效。

(一)强化监管，确保重点行业领域安全见实效。依法履行非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、工贸行业等重点行业安全监管职责，确保重点行业领域安全见实效。。

1、非煤矿山领域工作开展情况。一是积极推进非煤矿山整顿关闭工作，结合我市实际，完成了1家小型露天采石场的关闭工作。二是强化非煤矿山执法检查和把牢节后复工复产安全关，迄今为止，共开展安全执法检查90余次，下达现场检查记录90份，责令限期整改指令书21份。三是认真做好矿山及尾矿库防汛工作。进入汛期后，要求各企业认真做好了矿山及尾矿库应急救援预案的修订与应急演练，切实抓好汛期的日常管理工作，落实了企业24小时防汛值班制，做到了人员、经费、责任落实到位，确保安全度汛。四是深入开展非煤矿山“打非治违”。今年以来，辖区内共依法查处非法开采行为12起，扣押非法开采设备（挖掘机）7台，收缴非法作业管线约600米，遣散非法务工人员20余人。通过“打非”措施的强力推进，有效震慑了非法违法开采行为，确保了非煤矿山领域安全生产形势稳定向好。

2、烟花爆竹领域工作开展情况。通过组织联合执法、常态巡查与举报必查相结合等方式开展“打非治违”专项整治，严查严处非法违法行为。多次联合公安、工商质监及乡镇政府开展“打非清剿”行动，共出动执法人员537人次，检查经营单位307家，整改事故隐患37处，立案查处违规经营、非法储存案件12起，清剿销毁违规经营、非法储存的烟花爆竹产品共3400余件，实施行政处罚2.4万元，移交公安机关实施行政拘留7人，吊销《烟花爆竹零售许可证》2个；全面关闭了“前店后宅、下店上宅”经营场所，有效震慑和遏制了非法违法经营势头。

3、危险化学品领域工作开展情况。市应急管理部门在“大排查大管控大整治”中，对全市27家生产经营单位进行了执法检查，发现并整改隐患30处，下达现场检查记录60份，责令限期整改指令书11份,现场处理措施决定书3份，责令停产停业整治1家，实施经济处罚6.5万元；移交消防部门查处居民区非法储存甲醇案1起。城管部门组织执法人员开展燃气领域执法检查10次，检查企业（网点）26家（处），发现并整改安全隐患25起。抓实危险化学品综合治理，建立了市直有关部门参与的危险化学品安全综合治理联席会议制度，并及时召开联席会议，统筹协调工作机制初步形成，各涉危监管部门均依据各自职责履行监管责任。

4、工贸行业工作开展情况。联合工信、工业集中区管委会开展执法活动21次，出动执法人员60人次，行政执法以有限空间作业、粉尘防爆、特种作业等为重点，排查治理安全隐患30条（其中重大隐患3起），立案查处7起，经济处罚1.1万元；责令暂时停产停业3家。

5、道路交通领域工作开展情况。聚焦“两客一危一校”重点车辆和农村道路交通领域等重点环节，全面开展执法监管整治。公安交管中心以“零容忍”的高压态势通过常态整治酒驾、醉驾、开展“农村道路交通秩序百日集中整治”一系列集中行动，严查各类交通违法行为。截至10月底，共查处违法行为13059起（不含现场处罚），其中涉牌涉证2508起，客车超员292起，货车超载271起，酒驾266起，毒驾3起，无证驾驶594起（含准驾不符43起），违法载人1015起，人货混装83起，不礼让斑马线1274起，闯红灯6起，其他发违法行为6732起，立刑事案件10起,移送起诉7人，行政拘留2人。通过公安交通集成指挥平台开展缉查布控行动164起，查获违法行为2474起。交通部门排查治理路面安全隐患98处，增设安全警示标志标牌219余块，修补路面坑槽、坑洞216余处，清理占用公路堆物放料等路障281处，整顿“马路市场”违法摊点36处，清理非公路标志标牌70块，查处超限车辆19台，卸货338.06吨，办结公路控制区违法建筑案件6起；查处非法营运车辆12台，约谈运输企业5家，停运客车12台次。继续实施交通安全监管委托执法，将公安交警、农机和运管部门适用简易程序处理的51项执法权委托给乡镇，并对各乡镇交管站工作人员进行执法培训，使乡镇人民政府查纠交通违法行为有法可依，形成了强大的工作合力，有效预防了群死群伤事故的发生。

6、水上交通领域工作开展情况。一是加强水上交通安全执法力度，全年巡航330余次，检查水运企业6家，渡口码头31道，各类船舶371艘次，为全市标准化渡船发放救生衣约370余件，查处违法案件3起；强化水上运输安全环境治理，拆解违规钓鱼平台25座、采砂船27艘、运砂船76艘。二是进一步完善“签单发航”制度，充分依托乡镇管船干部、客（渡）船舶签单发航员，加强水上交通安全源头监管。

7、建筑施工领域工作开展情况。住建部门认真落实安全教育培训，严把复工复产关，建筑施工防扬尘、防坍塌、防高处坠落，“打非治违”、计划执法等工作举措。1—10月，累计组织各类执法活动147次，检查生产经营单位91家、在建工程项目75个，排查发现一般安全隐患830处，已督促整改810处，签发质量安全隐患整改通知书190份、质量安全隐患整改督办通知书6份、起重机械设备停用通知书10份、停工通知书16份、不良行为告知书2份，约谈项目经理9人次。交通、水利、农业农村等部门分别对交通建设工程、水利工程、农业基础设施建设项目落实了安全监管措施，确保了建设工程项目领域安全形势稳定。

8、特种设备领域工作开展情况。以打击非法生产、使用未注册登记特种设备、超期未检验特种设备为重点，始终保持对非法违法生产使用特种设备违法行为严厉打击的高压态势。重点对高层建筑、商场、宾馆电梯、危险化学品容器、锅炉、压力容器、起重机械等特种设备进行检查，出动执法人员140余人次，下达监察指令书17份，停用电梯8台，立案3起（已办结），罚款11万元。

9、公共消防领域工作开展情况。扎实开展了“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查、消防安全“排雷行动”、安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”、农村“大团寨”、“九小场所”隐患排查整治、户籍化管理、劳动密集型企业消防培训和灭火演练等一系列专项行动。联合应急、工信、商务、市场监管、乡镇派出所等执法力量，深入辖区生产经营单位、社区、村寨开展隐患排查。截至10月底，共检查生产经营单位1830家，督促整改火灾隐患2488处，临时查封6处，责令三停1家，提请政府及市安委办挂牌督办重大火灾隐患4处，推动安江纺织厂、黔城大酒店、安江双凤家居3家重大火灾隐患单位整改销案。

10、森林火灾防控方面工作开展情况。森防指多渠道开展了森林防火宣传和督导检查工作，发现并整改火灾隐患21处，发放各类宣传资料8万余份，在各林区重要路口张贴警示标语500余幅，并制作法律教育警示片进行广泛宣传，通过采取多种形式的宣传教育、严格野外用火管理等有效措施，全市森防工作平稳可控。

11、防汛度汛方面工作开展情况。严格落实防汛责任制，制订并落实了各种防洪抢险预案，上型水库、电站和山洪灾害隐患点按“五个一”要求分别确定了行政负责人、技术责任人、现场值守人、防汛应急预案和水库调度规程；积极应对较大暴雨洪灾，尤其是在应对“6·8—6·9”“6·12”“7·7—7·9”三次暴雨过程中，市防指部提前预警，精心安排，周密部署, 做到防范工作紧张有序，上下齐心协力，各部门之间团结协作，形成抗洪抢险的强大合力，全市境内水库安全度汛。

12、防灾减灾方面工作开展情况。积极应对山洪地质灾害、冰雪冰冻灾害防御，在危险区域、路段设置警示标牌562块，全面开展应急转移演练活动和设置应急避险场所；强化宣传教育，发放了山洪灾害防御明白卡1.2万张、宣传手册1.8万册；在冰雪冰冻等恶劣天气时采取临时交通管制、路面除冰清障等有效措施，全力确保交通出行安全。

三、部门（单位）收支情况

(一)基本支出

基本支出是指单位为保障机构正常运转和完成日常工作任务而发生的各项支出。本年支出476.21万元，其中工资福利支出305.22万元，公用经费170.99万元。“三公”经费总额17.22万元，上年11.05万元；单位公务用车使用数2辆，2019年公车运行费10.17万元，上年为1.65万元，增加8.52万元；2019年公务接待费7.05万元，上年9.4万元，比上年减少2.35万元。

四、部门（单位）整体支出绩效自评情况

保持我市安全生产形势总体稳定,趋势好转。圆满完成了各项工作任务，全年未发生一起较大以上生产安全事故，保持了应急管理工作及安全生产形势总体稳定,年终我局被评为bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐安全生产先进单位。我局自评得分93.5分，自评结论为“优”。

五、存在的问题

（一）资金缺口巨大。按照应急管理机构改革要求，各县级应急管理部门建立应急指挥中心、各类信息平台、体系建设和应急救援物资储备等要求，加上职能整合后人员增加，办公场地、办公设施需求增加等新形势。市本级财政根本无法全力承担庞大的经费投入，资金缺口巨大。

（二）安全生产社会化投入不足。在应急管理服务方面一定程度上仍存在监管领域人员不足、知识技能和专业程度不够的短板；必要的执法装备不足，执法工作检测、取证困难。

（三）应急救援力量相对薄弱。现有救援力量与实际工作需求仍有一定差距。部分执法人员专业知识技能与执法工作需求不相适应。

六、部门决算工作的不足及改进措施

我局秉着“真实、准确、全面、及时”的原则认真进行决算报表的编制、审核、分析及上报。但同时也存在对决算分析重视不够、认识不足的问题，决算分析往往浮于表面，在2020年度的决算工作当中一定要提高对决算分析重要性的认识，做好决算数据分析，利用决算数据对预算执行情况、资金使用管理情况、资产管理情况等进行深入分析，从而提高财务管理水平，提高财政资金使用效益。

建议财政部门切实加大对预算单位的支出绩效评价业务培训和工作指导力度，以全面提升我市预算支出绩效整体水平。

 

 

 bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐应急管理局2019年度部门决算公开表