指导思想和工作目标：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实市委经济工作会议精神和市政府工作报告部署安排，按照＂围绕一个中心、完成两项任务、突出三个重点、抓好四项工作、实现五个稳定＂的总体思路，以争创“园林城市”为抓手，不断提升城市品位；以城管体制机制改革创新为动力，不断构建大城管格局；以城市精细化管理为手段，不断提升城市管理水平；以城管队伍规范化建设为基础，不断改善城管形象；以人民满意为目标，不断提高市民获得感、幸福感、安全感，以城市管理的优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

一、围绕一个中心

坚持以党的政治建设为统领，围绕bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐城市管理和综合执法局2019年工作要点为中心，全面加强支部“五化”建设，切实增强干部职工“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。认真贯彻落实中央部署和省委、怀化市委、bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐委要求，把主题教育作为一项重大政治任务，聚焦主题、高点谋划、加强指导、压实责任，将主题教育与打好打赢“三大攻坚战”、“三城同创”、庆祝新中国成立70周年等工作有机融合起来，从严落实“三会一课”、支部主题党日、民主生活会、组织生活会和民主评议党员等党内组织生活制度，扎实开展“整改一批具体问题、出台一批具体措施、发放一本学习读本、打造一批党性教育基地、选树一批先进典型、组建一批党性报告员队伍”等“六个一”活动，教育引导全体党员干部记初心、守初心、践初心。

二、完成两大任务

按照习近平总书记“城市管理要像绣花一样精细”的要求，理顺城市管理体制，推行城市网格化管理，制定行业管理标准，运用好智慧城管平台，不断促进城市管理精细化。

1．城市管理体制改革。严格落实中央、省、市机构改革和城市管理执法体制改革精神，健全城市管理机构，厘清城市管理和综合执法职能职责，加强城市管理同城市规划、城市建设衔接，加强城管与其他负有城市管理职责单位的统筹协调。

2．智慧城管平台建设。力争在2019年底前按照国家住房和城乡建设部数字化城市管理的总体部署和《数字化城市管理模式建设导则（试行）》及湖南省住房和城乡建设厅《全省数字化城市管理平台建设工作方案》有关要求完成平台建设，在借鉴全国试点城市及怀化市智慧城管建设经验的基础上，从城市管理的实际出发，通过条块结合、整合资源、再造流程、强化监督指挥功能等手段，大力推进城市管理的现代化，实现城市管理的信息化、标准化、动态化，做到及时发现、处理、解决城市运行中出现的问题，逐步建立分工明确、责任到位、沟通快捷、反应快速、处置及时、运转高效的城市综合管理长效机制。

三、突出三个重点

1．两违建筑整治。严格按照《bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐城市规划区控制和查处违法建筑责任追究暂行办法》，加强控违、拆违查处力度。全面开展城区规划区内控违、拆违工作，积极履行控违拆违主体责任，加大巡查力度，严格控制和查处“两违”建筑，加强部门联动，做到及时发现，及时汇报，及时处理，实行禁建工作严控严管，遏制新违建发生，实现从末端执法向源头管理的转变。

2．餐饮油烟整治。一是强化组织领导，明确责任。把餐饮业油烟污染治理工作纳入今年的重点工作，制定具体治理方案，明确工作标准，工作时限，确保工作有序快速推进。各个中队对各自辖区实行网格化管理模式，任务细化，分工明确，责任到人。二是加大宣传，增强意识。通过悬挂横幅标语、车载喇叭播报、入户宣传等多种形式向广大市民大力宣传餐饮油烟治理工作的意义、政策和要求，加大对油烟污染环境违法行为的曝光力度，切实提高群众参与和监督餐饮油烟治理的积极性。三是加大监管力度，严格治理。对城区餐饮单位进行拉网式排查督促，并按“一户一档”进行分类登记造册，建立治理工作台账，督促安装油烟净化器，确保规范使用。对拒不改正，污染扰民严重的餐饮单位，从严查处，绝不姑息，形成震慑。力争在6月30日之前完成此项工作。

3．道路扬尘整治。一是规划建设调剂场所，解决好余土无处堆放、缺土无法解决的问题。二是建立一支巡查清理队伍，解决好渣土抛撒滴漏问题。三是完善管理措施，实行密闭运输、GPS监督运输，并纳入数字城管监控范畴，解决好建筑垃圾管理不到位的问题。四是严格执行建筑垃圾处置申报核准制度，不间断巡查偷运乱倒、遗撒飞扬等违法拉运行为。力争在4月30之前完成此项工作。

四、抓好四项工作

1．市容秩序。一是不断创新管理机制，加大执法力度，全面持续开展“六乱”（乱搭乱建、乱摆乱卖、乱堆乱放、乱贴乱画、乱停乱放、乱烧乱排）专项治理行动，进一步加强市容市貌管理，严格落实“门前四包”责任制，切实加大对农贸集市、背街小巷、古城景区等重点区域的整治力度，清理整顿出店经营、流动摊点、占道经营等现象，重点整治马路市场等热点问题，加强对城市户外广告、店招店牌的规范管理。二是推行市区主次街道分类管理，将主次街道划分为样板路段、严控路段、疏导路段，确定各类路段管理标准，实行分类精细管理，全面提升市容市貌精细化管理水平。重点做好占道经营、建筑立面、门头牌匾、门前四包、人行道车辆停放、街头小广告六个方面的治理工作，突出精细化管理。三是加大对机动车不按规定地点停放，各类车辆、设施压占盲道以及擅自占用人行道进行经营行为的查处力度。

2．环境卫生。一是加大检查考核和行业管理力度，坚持实施环卫文明规范作业，对进出口道路环境管理，路面清洗，街道环境卫生等定期检查考评机制，将公厕规范管理，钩臂箱退出主次干道，重点和薄弱部位环境卫生管理纳入检查考核重点。二是加大生活垃圾处理费的征收力度，探究成熟的收费管理办法，落实量化绩效审核，认真培养收费队伍，努力提高收费效率。针对有分歧的缴费对象，开展方式多样的收费工作宣传活动。三是完善各项保障工作，定期开展环卫工人业务技能和安全作业教育培训，抓好重大活动期间的环境卫生整治，确保环卫管理水平保持在高水平。

3．市政维护。做到主干道每天巡查1次，次干道2天巡查1次，支路每周巡查1次。紧急突发情况（如地质灾害、天气灾害、节日等）加大巡查力度，巡查过程发现设施已损坏并存在安全隐患的（如井盖缺失、路面塌陷等）立即进行处理，对塌陷的路面在24小时内维护好。保持公共设施无损害现象，能正常使用；主要道路、各类建筑及新建住宅无障碍设施；人行道平整畅通；人行道板、护栏、井盖等设施完好，无损坏、被占用现象；主干道装灯率达到100％，路灯亮灯率常年保持在99％以上。

4．管道燃气。加强管道燃气建设，督促企业加大管道燃气建设项目建设投入，确保今年年底城区整体通气。

五、实现五个稳定

1．安全生产。严格落实安全生产“一岗双责”要求，将安全生产工作与业务工作同安排、同落实、同督促，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。围绕“落实企业安全生产主体责任年”，进一步加大安全生产教育力度，常态化抓好隐患排查整治，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题，提前做好应急准备工作，全面完成市政府下达的安全生产各项目标任务，遏制一般事故，坚决杜绝较大以上生产安全事故，确保城市管理领域安全生产形势持续稳定。重点突出液化经营场所、执法执勤用车、办公场所用水用电这三个方面的管理。

2．综治维稳。认真贯彻落实社会综合治理责任制，严格履行综治目标管理责任。层层签订责任状，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、班子成员一岗双责，齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。今年的工作重点主要是托口移民户唐英信访上访问题，到现在为止，唐英还未领钱、未接地、未建房。根据市委市政府的要求，必须在今年年底建好房，解决好上访问题。

3．党风廉政。坚持反腐倡廉方针，深入推进惩防体系和党风廉政建设，努力开创我局党风廉政建设和反腐工作新局面。重点抓好以下几个方面的工作：一是继续履行“一岗双职”，确保责任制落实到位。二是加强党的纪律建设和反腐倡廉教育。牢固树立广大党员的党章意识、大局观念和全局意识，对“上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止”，以及在贯彻执行局领导决策部署上打折扣、做选择、搞变通等行为进行严肃处理，确保政令畅通。三是切实纠正行业不正之风，规范行政执法行为。严格执行相关法规和政策，防止在审批、发证、检查等工作中发生违纪违法行为，规范行政执法行为，提高行政执行力。

4．扶贫攻坚。一是进一步提高认识，统一思想。通过学习教育，进一步提高各帮扶责任人的政治站位，把脱贫攻坚工作作为重要工作任务抓紧抓好。二是坚持每月一次实地走访，反复核对和更新基本信息，并积极与贫困户沟通，增强脱贫致富的信心，有针对性地宣传党和国家的扶贫政策，做到扶贫与扶智、扶志相结合，做到真扶贫，扶真贫，确保脱贫攻坚见实效，早日帮助村和贫困户致富全面实现小康。

5．意识形态。一是加强意识形态和网络意识形态工作。严格落实意识形态和网络意识形态工作责任制，加强干部职工思想政治教育。二是加强网络安全管理，规范管理局门户网站和公共应用平台，加强舆情应对，严格管理干部职工使用网络社交平台。三是加强重大紧急信息报送工作，认真研判准确把握切实做到“五个必报”。

六、夯实队伍建设

一是抓制度建设，完善工作和管理机制，印发了《综合绩效考核方案》，从工作作风、工作纪律到内务、着装都进行了细化、量化考核细则，成立了督查室，对作风散懒、工作不力的人和事进行重点督查，约谈、责令整改，并与评先评优、年终考核奖励等挂钩。二是抓班子建设，班子成员在工作中要处处能以身作则，模范带头，平时成员之间能沟通交流，大事讲原则、小事讲风格，充分发挥民主集中制，不断增强班子队伍的凝聚力和战斗力。三是抓好执法人员队容风纪，要求所有执法人员平时着装整齐、言行举止文明，从而努力提高城管队伍的良好形象。