2018年，bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐食品药品工商质量监督管理局在市委市政府的正确领导下，在怀化市上级业务部门的指导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，以全面从严治党为统领，以制度建设和执行为抓手，不断深化改革创新，强化监管执法效能，各项工作取得新进展。

一、2018年工作情况

（一）落实主体责任，全面推动党的建设和队伍建设

1、全面加强思想政治建设。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实全面从严治党要求，教育引导干部职工进一步增强“四个意识”，切实提高政治站位，坚持“四个自信”，坚定理想信念。全年党组中心组开展集中学习13次、班子成员讲党课8次，切实做到政治学习和业务工作两手抓两促进。

2、全面加强干部队伍建设。以提升能力、促进履职为目标，统筹推动系统学习培训工作。全面加强干部队伍建设。以提升能力、促进履职为目标，统筹推动系统学习培训工作。全年组织5名党支部书记、1名党务专干参加市委组织部、市委党校组织的党建工作专题培训，54名干部职工参加了省、市食药监局、工商局、质监局组织的各类业务培训，32名干部职工参加国家工商总局网络培训，69名公务员参加了怀化市网络干部在线学习。

3、全面落实党风廉政建设“一岗双责”。建立党组定期听取纪检监察工作汇报和监督检查情况汇报制度，逐级签订2018年度党风廉政建设责任书，强化责任、细化任务，坚持“两手抓”、“两手硬”，与业务工作同研究、同部署、同考核，层层压实主体责任。落实“解难题、敢担当、促发展”活动，组织专题讨论，查摆整改制度落实不严、责任意识不强、遵守纪律不实、违纪风险突出的问题。坚持不懈地反对“四风”，坚决防止变异反弹。

4、全面抓好精准扶贫工作。落实扶贫工作职责，以绿色扶贫为契机，依托山村土地资源优势，鼓励农民栽种树苗，使贫困村的山地不闲置，为帮扶村深渡花洋溪村和群峰上洞村扶贫对象送去黄桃、桂花和黄金贡柚、冰糖橙树苗共3200余株,。全年共组织全局120名帮扶责任人先后10多次走访花洋溪村和上洞村，全面落实包村包保责任制，实行一户一策，确保完成年度脱贫扶贫任务。通过扶贫工作的开展，既贴近了群众又锻炼了队伍。

（二）坚持改革创新，全力提升服务发展水平

1、全面深化商事制度改革。积极落实商事制度改革各项举措，推动工商注册登记便利化，通过实行“多证合一”、“先照后证”等，进一步降低了市场准入门槛，方便了群众办事。截至12月31日，全市累计登记各类市场主体20898户，同比增长24.16%。其中企业2744户，农民专业合作社730户，个体工商户18154户。新设立各类市场主体4067户，同比增长105.57%。其中企业503户，农民专业合作社84户，个体工商户3564户。一是落实“多证合一、一照一码”改革，全年共发放“多证合一、一照一码”营业执照503户。二是实施企业名称自主申报，全年共有户企业自主申报企业名称180户。三是实施企业登记全程电子化和办理电子营业执照，全年共有户企业无纸全程电子化登记并办理电子营业执照和领取纸质营业执照127户。四是全面落实企业简易注销登记，全年共有70户企业办理简易注销登记。五是及时办结各类市场主体名称核准、设立、变更、备案、注销等业务，全年名称核准294家、设立4067家、变更343家、备案32家、注销82家。六是积极开展“最多跑一次”和“”多证合一、证照联办“提高企业开办效率试点工作改革。

2、深入推进商标品牌战略。全市共有有效注册商标717件，湖南省着名商标9件，湖南省着名名牌产品3家，ISO认证企业4家，成功注册了托口生姜、大崇金秋梨、沙湾香柚3件地理标志证明商标，“黔阳”商标被认定为中国驰名商标，各项指标居怀化市13个县（市区）前列。今年，共指导完成新商标注册35件。2月，国家工商总局商标局下发商标驰字〔2018〕55号文件，认定“黔阳QIANYANG及图”商标为驰名商标，使我市实现了中国驰名商标零的突破，也是我市实施“商标品牌战略”的又一重大成果。4月，“沙湾香柚”获批国家地理标志证明商标。bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐安达有限责任公司的安牌商标成功注册马德里商标。

3、积极落实质量强市战略。加大对名牌产品的扶持力度，瞄准全市产业布局及产品特点，拓展评价范围，加大培育力度，认真组织开展名牌企业、名牌产品的示范带动作用，增强产品的整体竞争力。2018年四维集团和黔桥水泥粉磨有限公司再次申报湖南省名牌产品，并指导多家企业完成了质量管理体系的认证及续评工作。在质量提升方面完善宣传机制，发挥导向作用，及时报道质量强市工作的成绩，宣传我市知名品牌及其生产企业。

4、持续推动消费环境改进。以12315、12331、12365消费者投诉举报中心为枢纽，以消费者投诉站和联络站为延伸，积极构建规范高效的消费维权工作网络。截至目前，共接待消费者来访咨询1600余人（次），受理消费者投诉95件，结案率98%，为消费者挽回直接经济损失近30余万元，及时化解了消费领域中的一些不和谐因素，有效地维护了消费者的合法权益。广泛开展消费维权宣传教育。以“3·15”大型纪念活动为契机，发放《消费维权实用攻略》、《食品安全法》、《产品质量法》、《计量法》、《广告法》、《商标法》、《消防宣传知识手册》、农产品质量安全、防电信诈骗等相关宣传资料1000余份，接收咨询60余人次，将收缴的各类假冒伪劣商品在垃圾处理场进行集中销毁。开展了“诚信经营、幸福洪江”放心消费创建，电动自行车专项整治等各项工作。

5、积极服务小微企业发展。强化融资帮扶，把股权出质作为重要的融资平台，帮助企业解决融资难问题。截至12月31日，全市共办理股权出质设立登记47件，出质股权数额72750.551万元，为企业融资55635.5921万元，其中2018年股权出质设立登记11件，出质股权数额18508.211万元，为企业融资20110.711万元；2016-2018年共为19家企业办理动产抵押贷款4240万元，其中2018年为3家企业办理动产抵押贷款690万元。

6、积极协助统计局、商粮局提供“四上企业”培育所需资料并做好“四上企业”转型注册登记和协调，全年完成规模以上个转企7家。

（三）加强事中事后监管，全面树立执法权威

1、完成企业年报工作。通过电话通知、微信群提醒、采取咨询电话、集中上门指导等方式，深入宣传企业年报制度，认真指导个体私营企业在网上自主申报，有效推进了各类市场主体年报公示工作。定期对各基层工商所年报公示进度进行通报，对年报率靠后的单位进行约谈，将完成进度纳入年终目标综合考核。多管齐下，圆满完成怀化市局下达的目标任务。截至6月30日，全市内资企业应报1684户，已报1558户，年报率92.52%；农民专业合作应报650户，已报623户，年报率95.52%；个体工商户应报15915户，已报15679户，年报率98.52%。2018年共抽查农民专业合作社31户，个体工商户783户，该项工作于9月30日前已全部完成并向社会公示。

2、加强质量监管，保障民计民生繁荣稳定。2018年根据我市的工业企业的具体情况制定了监督抽检计划，重点监督企业为建筑材料、水泥、混凝土、食品相关产品等，截至目前对辖区内企业进行了20批次的监督检验，总体合格率为100%。对板材、儿童玩具、服装进行了抽样检验，共抽检样品15组，合格6组，不合格9组，合格率40%，对抽检不合格的9组商品全部进行了立案查处。对市内10家加油站使用的油枪进行了现场抽查，检定合格率100%。检验检测所对市内4家大型集贸市场，10家超市，12家金行用于贸易结算的衡器进了计量检定，共检定电子计价秤456台件，电子天平15台件，杆秤206把，检定合格率96%，对合格的计量器具粘贴合格标志，对作弊计量器具15把(杆秤)给予当场没收并销毁。共检定企业及个体申报的强检计量器具1665台件，其中压力表167台件；水表1200台件；加油站187台件；电子计价秤82台件；仲裁电表19台件；水表10台件。

3、严肃查办各类违法案件，确保监管执法工作成果。充分发挥集中执法办案优势，加大对市场秩序、产品质量、安全生产等重点领域违法行为打击力度，一般案件紧盯不放，大案要案不断突破，全年共立案查处各类违法违规案件109件。

（四）严守安全底线，织密安全监管防护网

1、健全安全生产工作机制。把安全生产工作作为一项重大政治任务，牢固树立“隐患就是事故”的理念，落实“党政同责、一岗双责”，坚持统一指挥、分工协作、综合治理，层层压实安全生产监管责任，着力构建安全生产监管长效机制。

2、强化食品药品安全监管。加强食品生产加工环节监管。积极开展了春节、五一端午、中秋国庆两节、食用植物油塑化剂、有限空间、桶装饮用水等专项整治，共出动执法人员208人次，执法车辆75台次，下达《责令改正通知书》21份，办结生产环节食品安全案件3起，同时，与全部22家食品生产加工单位签订了《食品质量安全承诺书》。6月13日至14日，bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐安委办联合我局、经信局对全市范围内的食品生产企业开展了食品行业有限空间作业安全生产大检查。利用2天时间，对全市20个乡镇21家食品行业有限空间作业安全生产情况进行全面细致地检查。重点检查各乡镇政府开展有限空间专项整治情况；食品生产企业安全生产主体责任落实情况、建立健全有限空间各项制度和操作规程及员工遵章守规情况、建立有限空间作业专项管理台账情况、警示标示设置情况、企业开展安全教育培训情况等。积极协助食品生产企业进行食品生产许可证事项的申办，完成换证3家、新发证2家。强化食品流通环节监管。开展了节假日食品市场、酒类产品质量、食品行业无证经营综合治理、食品安全护苗、护源、护老行动、食品安全隐患排查、创卫食品安全、非洲猪瘟防控、肉品质量、网络食品安全“清网行动”等十余次专项整治工作，共出动执法人员4396人次，出动执法车辆千余台次，检查食品经营户2261户次，查处流通环节食品案件7起，其中查处无证经营食品案件2起。联合第三方检验机构，积极开展食用农产品抽检工作，截至目前共完成食用农产品抽样248批次，完成检测189批次，合格189批次，合格率100%，系统录入189批次，抽检预包装食品51批次，抽检结果均在政府门户网站进行了公示，并协助第三方机构完成湖南省食品安全评价性抽检50批次。开展学校食品安全护苗行动。与市检察院、教育局、卫计局、城管大队联合开展学校食品安全护苗行动，对全市20个乡镇的76所中小学（幼儿园）的115个食堂进行了检查，重点检查农村学校食堂。开展食品药品安全风险隐患排查整治工作。我局将辖区划分为20个网格责任区，每个网格责任区确定2-10名执法人员为网格责任人，由乡镇监管所负总责，相关股室工作指导，进行全市食品安全风险隐患排查整治工作。截至目前共出动执法人员2176人次，执法车辆230台次，排查食品经营单位869户，学校幼儿园75所，发现一般风险隐患问题5个，已处置风险隐患问题3个，下达责令整改通知书5份，已整改户数3所。开展重大活动食品安全保障。为确保重大活动期间餐饮服务食品安全，采取巡回监督和驻点监督相结合的监管方法，依据《重大活动餐饮服务食品安全保障规范》要求，以高度的工作责任心和政治敏锐性，严格把关，从原料到成品实施全程监管，出动监督员320人次，执法车辆78台次，培训保障人员40人次，培训从业人员210人次，保障重大活动参会人数3200人，保障重大活动餐次42餐次，开展快检28个批次，全部合格，抽检4个样品，全部合格，圆满完成2018年经济工作会、人大、政协五届三次会议、中国黔阳古城2018“三月三”民俗文化节、2018洪江黔阳古城国际半程马拉松、2018年高考会考、托口杨梅节、怀化市发展村级集体经济现场会、首届农民丰收节等13次重大活动食品安全保障。强化药品安全监管。对全市药品经营、使用单位予以流通领域突出问题、中药材中药饮片、飞行检查、小药店小诊所、疫苗、一次性无菌医疗器械的药品医疗器械质量为主的专项整治工作。重点打击无证经营、挂靠走票、货账票证款不一致、数据造假等突出问题。充分调查摸底本地药品企业经营状况，认真查找薄弱环节和主要风险点，有计划有针对性地开展整治，进一步巩固专项整治成果。全年对122家药品经营企业（其中基层所管理59家）、2家县级以上医疗机构、28家非营利性医疗机构、5家营利性医疗机构、10家三类医疗器械经营企业开展了巡查，出动车辆180余车次，出动执法人员820余次，对辖区内所有疫苗使用单位全覆盖检查（重点检查唯一的疫苗供应单位市疾控中心和最大的疫苗使用单位黔城中心卫生院），未发现违法违规使用病毒疫苗的行为。完成不良反应监测工作，目前为止上报药品不良反应274份、医疗器械不良事件79份。

3、保障特种设备安全。制定了《bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐2018年度特种设备安全监察全年工作计划》，与各基层监管所签订年度目标责任书7份，与设备使用单位签订安全承诺书161份。积极完善特种设备安全监管网络，切实掌握使用单位、设备、作业人员以及特种设备检验等基础动态数据，开展网上监管和预警工作。截至目前，监察网登记在册的锅炉46台、压力容器157台、电梯306台、起重机械106台、大型游乐设施2部。积极开展特种设备安全整治行动。全年出动执法人员200余人次，下达监察指令书27份，停用电梯14台。6月29日，联合燃气办、消防等部门，在市液化石油气充装站开展带压堵漏演练。

二、2018年特色工作

（一）国家总局基层联系点工作获肯定。2016年度被国家工商总局确定为全国工商系统23个基层建设工作联系点和商事登记制度改革窗口试点单位。今年5月10日，政协十二届全国委员会经济委员会主任、原国家工商总局局长周伯华一行就我市市场监管工作开展情况进行调研，周伯华对我局作为国家总局基层联系点在市场监管方面所做的工作表示充分肯定。

（二）全面启动“多证合一、证照联办”改革试点工作。今年7月，经怀化市商事制度改革领导小组批准，我市被确立为怀化市首个“多证合一、证照联办”改革试点地区。经过各部门共同努力，我市于10月17日正式启动“多证合一、证照联办”改革试点工作。目前我市共有9个部门纳入第一批“多证合一、证照联办”改革试点工作，涉及餐饮、旅馆、消防、烟草、网络文化、道路运输、农药经营等15个事项。希望通过“一窗受理、内部流转、同步审核、信息互认、多证合一”的新模式，实现一套材料、一张表格、一个窗口，办成一件事，促使“最多跑一次”改革进一步落地bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐。

（三）成功申请认定“黔阳QIANYANG及图”商标为驰名商标，使我市实现了中国驰名商标零的突破。

（四）开展“双随机、一公开”工作。2018年共双随机抽查3个批次共89户，其中全国部分领域企业双随机定向抽查1户，2018年度湖南省和市场监督管理部门商标使用行为“双随机、一公开”检查2户，该两项抽查已全部完成并向社会公示。2018年度湖南省工商行政管理局企业公示信息及登记事项、直销违法行为“双随机、一公开”联合检查86户，该项工作于2018年11月底以前完成。加强异常名录管理。对连续三年未进行企业年报的企业进行清理，向省局报送列入严重违法企业名单28户，列入经营异常名录企业150户，向我局申请移出经营异常名录企业29户。

三、存在问题

（一）人员结构不合理。全局干部职工年龄结构偏于老龄化，专业技术人员严重缺乏，特别是食品监管、药品监管、医疗器械监管、特种设备监管、检验检测等方面的专业技术人员缺乏，急需补充。干部职工队伍整体素质和能力与新形势下市场监管执法的新要求还存在一定的差距。

（二）市场监管工作任务重、难度大、牵涉面广，各种新问题、新难点层出不穷，需要各相关部门齐抓共管，综合治理。

（三）经费保障不足，难以维持食品、药品、特种设备安全监管等重点领域监管的需要，影响了市场监管执法和消费维权职能作用的发挥。

四、2019年工作打算

2019年，bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐食品药品工商质量监督管理局要深入学习贯彻党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢固树立新发展理念，围绕市场大监管理念，推动全面从严治党再辟新局面，改革创新再获新成果，监管执法再上新台阶，严格标准、真抓实干、永不懈怠，为bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐创建繁荣宜居智慧新城贡献更大力量。

（一）坚持推进全面从严治党

1、全面履行从严治党主体责任。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，旗帜鲜明讲政治，坚决执行党的政治路线，严守政治纪律政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决做讲政治的知行合一者。严肃开展党内政治生活，完善和落实民主集中制。加强党内政治文化建设，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，深入治理好人主义、圈子文化。

2、强化党建基础工作。加强党建形势分析研判，全面协调推进系统党建工作。研究制订《党建工作考核管理办法》，明确任务目标，不断推进党建工作的科学化、制度化水平。深入调研，全面掌握基层党建第一手资料，坚持严督实导，确保党建工作各项任务落到实处。进一步强化基层党建，落实党组织书记第一责任人责任，扎实推动党组织书记党建述职评议考核。依托“党的基础组织建设信息系统”，推动党支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、选举换届等工作实现信息化管理100%全覆盖。

3、建设高素质干部队伍。坚持党管干部原则不动摇，领导班子、领导干部队伍建设，研究领导班子管理制度和“三重一大”议事规则，综合运用提拔、交流等方式，优化领导干部结构。严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，有计划、分步骤地提拔骨干。研究岗位交流办法，推进干部交流，促进干部队伍深度融合。加强干部教育，举办新提职、新入职干部培训班，组织各类综合业务培训活动，推动系统各类人才培养。加强干部监督考核，差异化设置考评指标，建立严管与厚爱、激励与约束并重的干部考核机制。强化督查问责，不断提升干部管理规范化水平。

4、深入推动党风廉政建设。专题研究部署党风廉政建设工作，逐级签订党风廉政建设责任书，坚决贯彻落实党风廉政建设“党政同责、一岗双责”。突出权力运行程序和工作流程建设，加强廉政风险点排查，开展警示教育，探索建立适合局实际的约谈制度。坚持“无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑”，强化“第一种形态”监督执纪问责，持续保持反腐倡廉高压态势。学习贯彻习近平总书记对“四风”问题的重要指示，切实提高政治站位，增强政治自觉，深刻认识“四风”问题顽固性、反复性，严格落实中央八项规定实施细则，驰而不息纠正“四风”。

（二）大力营造宽松便利的创新创业氛围

1、统筹推进“多证合一”和“证照分离”改革。严格落实“一套材料、一表登记、一窗受理、一口发放、限时办结”工作模式。落实推进“证照分离”改革试点方案，清理和取消一批行政许可事项，推动一批实施备案，推动一批实施告知承诺，着力提高行政许可透明度和可预期性。

2、推进电子营业执照和企业登记全程电子化。加大企业登记网上平台宣传力度，扩大企业登记全程电子化的范围，推动电子营业执照在政务服务、公共服务等领域的应用，实现“网上办是常态，网下办是例外”。

（二）深入实施质量强市战略

1、开展“质量提升行动”。贯彻落实中共中央、国务院《关于开展质量提升行动的指导意见》和《质量发展纲要》，出台实施方案，制定年度行动计划，协同各主管部门全面提升产品质量、服务质量、工程质量。创新活动形式、丰富活动内容，开展2018年“质量月”、质量攻关等主题活动。

2、实施商标品牌战略。开展商标品牌提升工程，分类指导企业实施商标战略。做好商标奖励兑现，推动落实政策激励机制。开展分类培育指导和跟踪服务，不断充实驰、着名商标梯队培育库

（三）坚持放管结合，统筹推动事中事后监管

1、扎实推进“双随机、一公开”执法检查。扩大市场主体信用信息公示共享，推动各单位、各部门充分利用信用信息公示系统，加强信用信息归集，深入实施跨部门联合惩戒。强化市场主体年度报告积极性、主动性，提高市场主体年报质量。加强事中事后监管统筹协调，推进“双随机、一公开”机制在监管职能、监管领域、监管条线的广域覆盖。

2、精细化推动市场监管。充分发挥无证无照综合治理联席会议办公室的作用，推动落实《无证无照经营查处办法》，形成群防群治的长效机制。巩固“双打”成果，加强注册商标保护，严厉打击商标侵权行为。强化虚假违法广告部门联席会议制度，加强重点媒体、重点领域、重点内容广告治理，严肃查处虚假违法广告。深入开展“守合同、重信用”企业和文明诚信市场创建，加强格式条款监管，推广合同示范文本。深入贯彻《反不正当竞争法》，对虚假宣传、商业贿赂、侵犯商业秘密等行为加大监管力度。加强直销企业自律管理，深入推进“无传销区”创建活动，不断完善打击传销规范直销长效机制。加强质量监督抽查，突出保障涉及民计民生、身体健康、财产安全、日用消费等品种，强化质量监管能力，不断提升供给质量。推进计量诚信体系建设，加大安全、民生领域计量器具的监管力度。

3、推动维权服务能力建设。发挥消保维权联席会议制度作用，进一步理顺消费维权工作机制。加强投诉举报平台管理，加大督查工作力度，提升投诉举报办理效能。开展“诚信服务·放心消费”创建活动。开展投诉举报大数据分析，围绕消费者投诉集中、侵权问题突出领域，运用行政调解、行政约谈、行政处罚、联合惩戒等方式，推动靶向监管，完善记转案工作。加强消费维权教育，引导消费者科学理性消费，依法依规维权。

4、提升执法办案效能。开展“执法案件质量和效能提升”行动，进一步建立和完善执法办案制度，加强执法办案人员能力培训，开展案件抽查，强化执法规范、程序规范、文书规范和裁量规范，提升办案质量和效能。集中优势力量，有计划、有步骤地惩治重点领域违法违规行为，集中查办一批大案要案，着力营造有案必查、违法必究、执法必严的强大声势。

（四）深入落实安全生产主体责任，防范各类系统性风险

1、落实主体责任。贯彻安全生产“党政同责、一岗双责”。加强食品、药品安全工作组织领导，发挥食安办、药安办作用，推动落实食品药品安全属地责任。以问题隐患为导向，统筹内部、外部两个安全管理责任。进一步完善系统内部安全管理制度，着力开展内部安全隐患排查整治，加强应急值班和演练。以“安全生产月”活动为契机，全面开展宣传活动，提高干部职工安全生产意识。

2、强化食品安全监管。坚持“属地管理、分级负责”原则，强化食品安全委员会办公室的综合协调作用，提高食品安全工作的系统性。加强食品安全三级监管网络建设，提高乡镇协管员的综合能力。推动食品安全示范城市创建。落实食品安全量化分级管理，开展风险等级评定，深入推动食品安全追溯体系建设。突出学校食堂、托幼机构食堂和集体用餐配送单位监管。加强食品摊贩和食品加工小作坊监管。强化对重点行业品种的抽检监测，建立健全抽检不合格信息、核查处置共享机制，食品生产企业及学校食堂抽检覆盖率达到100%。严厉打击无证经营、非法添加、过期变质等食品违法行为。集中整治以会议、讲座、旅游等形式违法违规销售保健食品的行为。加大食品安全监管行刑对接，及时移送食品安全违法犯罪案件线索。

3、严守药品、医疗器械安全关。加强特殊药品、疫苗和中药饮片等重点品种的监管。完善药品不良反应监测、报告及评估机制，增强药品安全预警监测与应急处置能力。严查违规销售、无证销售医疗器械等行为。加强医疗器械不良事件监测制度体系建设，推动不良事件监测规范化。

4、扎实推动大排查大整治，筑牢特种设备安全底线。强化国庆、中秋、春节等重点时段和重大节假日期间安全检查，开展重要活动特种设备安全保障。加强电力、化工等重点行业的特种设备监察，做好老旧电梯、液化气钢瓶、压力管道等重点领域监管执法。开展高风险特种设备隐患治理，实行重大安全隐患挂牌督办，有效防范遏制重特大事故发生。加强风险防控和应急处置，督促特种设备使用单位制订特种设备应急预案并定期演练。强化特种设备安全宣传教育，增强全社会特种设备安全意识，督促企业严格落实主体责任，做到安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

（五）坚持以人为本的发展理念，加强基层基础建设

1、营造浓厚的团队氛围。加强党委对意识形态工作的领导，建设高素质的队伍，扎实开展精神文明创建工作。充分发挥工会组织桥梁纽带作用，组织落实管理技能培训、劳动竞赛、慰问帮扶等工作。做好对口帮扶、工青妇和老干部工作，组织开展丰富多彩的文体活动，保障职工享受法定福利，增强组织的凝聚力、向心力。提高新闻宣传工作的综合效能，培养树立更多的优秀、先进干部代表，为市场监管事业鼓与呼，切实提高社会影响力。

2、提高基层基础建设能力。立足市场监管要求，推动监管执法资源下移，实行人、财、物向基层全面倾斜。强化抓基层、服务基层理念，完善基层所绩效考核制度标准，加强基层党组织和党员队伍建设，提升干部素质能力，加快干部适应基层岗位节奏。