一、2016年主要工作成绩

1、人才培养全力推进。我市通过定向委培、外出进修、返聘专家等形式，不断壮大医技人才队伍。培训经费逐年递增，培训规格逐年提高，累计投入培训经费200万元，培训人才400人次。今年，中国中西医结合学会“基层医生面对面”培训项目全国首家试点培训在我市启动，学会定期派专家到我市讲课、查房、义诊，带教。我市严格落实湘卫人发[2014]9号文件相关（待遇）政策，使特岗全科医生在岗率达到95%以上；2010级和2011级国家农村订单定向免费培养医学生按照协议均安排就业并参加了规范化培训，所有定向毕业生均落实了岗位并签订了聘用合同，对派送参加全科专业住院医师规范化培训人员确保其培训期间基本工资和社会保障待遇不变。随着我市医疗技术水平的逐年提升，市域内就诊率达到80%以上，基本实现了“大病能在县级医院治疗，小病能在基层医院就诊”。

2、公共卫生服务全面落实。免费为群众提供12类45小项的基本公共卫生服务，并将基本公共卫生服务与计划生育服务相结合、与基本医疗服务相结合、与全民免费健康检查相结合。全市累计建立健康档案36万余份，建档率达87%，并对档案实行动态管理。“两癌”筛查任务完成率和财政专项资金到位率均达100%，传染病疫情报告率达100%，实现了重大传染病“零发生”。

3、项目建设顺利实施。目前，岩垅、沙湾、大崇、深渡乡卫生院改扩建、群峰乡卫生院周转房和15个村卫生室建设项目及妇保院公共卫生服务楼项目建设均已主体完工；黔城中心卫生院改扩建项目已开工，中医院整体搬迁项目正在建设，年底可完成住院楼、急诊楼一期工程。

4、医改工作进展顺利。全市基本药物及省增补药品等全部实行网上集中招标采购、统一配送、零差率销售，配备使用基本药物品种和金额比例达到省卫生计生委要求。市人民医院和市第一中医院自2015年实施公立医院改革以来，药品价格平均下降了15%，为群众节约医药费1500余万元。bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐人民医院与怀化市第一人民医院结成“医疗联合体”，在耳鼻喉科、泌尿外科、心内科三个重点专科方面通力合作。

5、计划生育扎实推进。截止考核年度，全市共出生5111人，符合政策生育率94.90%，人口出生性别比为111.98，人口自然增长率4.70‰，查处“两非”典型案件5例，各项指标均超过省定要求，计划生育工作和计生协工作年度考核都被评为省、怀化市先进。

6、党建工作持续加强。本着“人往基层走，钱往基层投，力往基层使”的原则，通过抓党建做到“思想回归常识，责任回归常理，工作回归常态”。我们把党建工作当成中心工作开抓，从“注重责任上肩，注重作风建设，注重推动工作”入手，既设“高压线”，又通“高压电”，把问责也纳入党建工作内容。我局于7月份和10月份分别在市委党建扶贫工作会议上做了党建和扶贫典型经验介绍。

7、安全生产监督有力。我们将安全生产、信访维稳工作纳入部门年度工作目标，列入重要工作日程，做到“四个统一”，即：统一部署安排，统一督促检查，统一考核评估，统一奖励处罚。继续组织开展“平安医院”创建活动，处理医疗纠纷3起，投诉事件5起。同时，我系统继续开展了“服务明星”和“星级医院”评比活动，群众满意率达96.7%。

8、监督执法持续加强。继续开展医德医风整治，查处42人次，罚款14万余元。开展了“雁过拔毛式腐败问题”专项整治和“纠四风，治陋习”专项整治，查处10人次。加强了卫生计生综合监督执法工作。检查医院、诊所、村卫生室等109家，查处非法行医27家，没收药品器械价值12.9万元，没收非法所得2万元。

9、其他工作齐头并进。我们在注重业务工作的同时，始终对综治、民调、安全生产等工作常抓不懈，紧抓不放，与业务工作共同发展，一起进步。今年来，我局共获国家级荣誉2项，省级先进7项，怀化市先进10项。

二、存在问题

一是全市卫生资源总量还相对不足；二是医疗卫生机构之间分工协作机制还不完善，分级诊疗制度有待深化；三是管理理念和方式还相对滞后，谋划新常态下改革发展、依法化解问题矛盾的能力水平亟待提升；四是计生政策调整、人口老龄化和疾病谱变化等对妇女、儿童、老年等医疗服务提出新的命题；五是推进人口均衡发展工作机制有待完善，出生人口性别比综合治理亟待强化；六是与周边县市的差距较大。标兵愈行愈远，追兵兵临城下，面对优势我们要冷静看待，面对劣势，我们要直面差距。

三、2017年工作打算

以习近平总书记在全国卫生与健康大会上的讲话为指导，认真贯彻落实“健康中国2030”规划和bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐第五次党代会精神，紧紧围绕“十三五”卫计工作目标，积极打造卫生计生工作新亮点，实现全市卫生计生工作新发展、新跨越。

1、不断深化公立医院综合改革。一是加强县级医院管理体制改革。重点围绕破解“人才何处来、病人何处去、债务何处解”开展工作，努力解决人才匮乏、效益下滑、债务沉重的问题。具体来说，根据医疗量足额配备医疗人才,鼓励专业技术人员在职进修、脱产学习。细化医院绩效管理方案和考核指标体系，在学科建设上发挥特色，在科室设置上各有侧重，提高医院的综合实力。改革公立医院补偿机制，加快向财政全面“托底”保运行的目标推进。二是着力构建分级诊疗制度。综合考虑我市居民实际需求，研究制定适应我市实际的分级诊疗制度，引导病人优先到基层机构就诊。推行健康管理团队服务，以常见病、多发病、慢性病为突破口，建立基层医生与城乡居民的契约服务关系，提高群众对基层卫生服务机构的依从度，保障市直医疗机构放得开，乡镇卫生院和村卫生室接得住。三是完善药品集中采购工作。按照“用什么、招什么、采什么”的原则，抓好挂网采购药品的议价工作。同时，抓好药品医用耗材配送管理工作，保障基层偏远地区群众用药需求。

2、落实公共卫生服务。当前疾病预防控制形势仍然不容乐观，从疾病谱来看，一些传统传染病发病率仍较高，恶性肿瘤、高血压、心脑血管病、糖尿病等严重疾病的患病人数也呈上升趋势。一是开展国家基本公共卫生服务项目。全面向城乡居民提供孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压患者健康管理等12类基本公共卫生服务。二是加强重点传染病的防控力度。强化流感、手足口病、麻疹等重点传染病的动态监测和防控，确保不发生重大传染病的暴发流行。三是提升卫生应急处置能力。进一步加强卫生应急演练，不断增强应急处置能力和水平。四是加强妇幼保健工作。减少孕产妇和婴幼儿死亡，按要求完成出生缺陷干预和两癌筛查两项民生工作。五是强化卫生监督综合执法。加强对公共卫生、医疗卫生的综合监督，查处违法违规行为。

3、严格执行计划生育基本国策。全面二孩政策的放开，计划生育工作面临着新形势和新任务。一要强基础。重点抓好乡镇村级的计生组织建设，队伍建设，确保力量不减弱，阵地不丢失。二要保指标。全市人口自然增长率、符合政策生育率、出生人口性别比等重要指标，要达到省考核指标要求。三要优服务。积极开展爱心助孕行动，为符合生育政策且有再生育意愿的已婚妇女提供优生健康教育，孕前咨询指导等再生育技术服务。四要攻难点。完善预防两非机制，大力查处“两非”典型案件，加大优生优育的宣传力度，全面开展出生缺陷综合防控，切实加大违法生育力度，依法征收社会抚养费。

4、抓好安全生产和综治维稳工作。严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求，加大安全生产培训力度，做到任务明确、职责明确。进一步完善安全生产管理制度、应急预案及处置流程，落实安全生产台帐资料报，加大隐患排查力度。

5、着力深化行业作风建设。按照“看病就医方便经济、医疗服务安全可靠、公共卫生服务可及、内部管理规范有序、农村居民满意信任”的建设要求。在改善住院流程、推行全程服务方面，做好入、出院患者指引，开展出院患者随访和满意度评价，及时改进住院服务；组织开展“星级医院”、“服务明星”评选活动，对服务态度差的医护人员进行警告、记过、缓聘、低聘、辞退等处罚，构建和谐医患关系。

6、加强党风廉政建设。加强纪律建设，严明党的纪律和规矩，压紧压实“两个责任”，健全责任体系，层层传导压力，严肃追责问责，强化责任担当，坚持把纪律挺在前面，寸土不让抓问责，坚持党委把主体责任扛在肩上，纪检监察把监督责任抓在手中，充分运用随机检查，集中约谈，典型处理等手段，建立常态化监管机制，坚决整治损害群众利益行为。