2019年，市商务局将全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚定贯彻新发展理念，坚持稳中求进的工作总基调，紧紧围绕“创新引领，开放崛起”发展战略，聚焦产业发展年的目标定位，牢固树立“四个三”的发展理念，以招商引资为第一抓手，以产业发展为带动力，以开放经济为突破口，以繁荣商贸为结合点，着力推动商务工作实现更高质量的发展。

一、目标任务

实现社会消费品零售总额增长10.5%；完成省外到位资金27亿元；利用外资700万美元；对外贸易进出口总额300万美元。

二、工作重点

1、招商引资。一是理顺招商引资体制。强化商务局统筹、协调、调度、考核全市招商引资的工作职能，调动各部门、行业招商牵头部门等开展招商引资工作的积极性和主动性;围绕怀化市下达的招商引资目标，层层分解任务，落实招商责任，强化督导考核，确保全年目标顺利实现。二是拓展招商引资平台。积极组织参加好“2019湖南-粤港澳大湾区投资贸易洽谈周”等重大招商活动;突出领导招商、产业链条招商、小分队招商、以商招商，主动对接长三角、珠三角等重点区域，提高招商引资的针对性和实效性;充分利用商会、协会等平台，采取驻点招商、委托招商、代理招商等方式，不断拓展招商引资领域。三是加强项目跟踪服务。围绕提高项目履约率、项目开工率、资金到位率三个环节，跟踪对接已签约项目，促进项目早日开工建设，营造“安商”、“富商”良好氛围，争取“引进一个，带来一片，发展一群”。

2、内贸流通。一是以供给侧改革为导向，抓好实体零售行业创新发展和转型升级，完善促进消费的体制机制，不断挖掘消费潜力，增强消费对经济发展的基础性作用。重点促进以消费新热点、新模式、新业态为主要内容的消费升级，培育打造消费新热点，不断满足居民个性化、时尚化、品牌化消费需求。二是注重引进规模企业，服务重点企业、狠抓限上企业，培育中小企业，不断增强商贸竞争能力。继续加大展销活动谋划力度，积极组织我市农产品名优企业参加展各种展示交易活动。三是做好“老字号”企业摸底工作⠼font face="仿宋_GB2312" >。四是实施农贸市场提质改造工程和社区“双进”工程，创造更加便民惠民的消费环境。

3、对外贸易。一是有效落实中央、省级对外贸进出口企业扶持政策，加强外贸主体队伍培育，扩大本土生产企业的出口规模，扩大外贸进出口总量。二是做好企业融资工作，积极为外贸企业争取外贸促进资金支持，大力开展银企对接，解决企业发展资金问题。三是强化骨干企业带动作用，鼓励、引导现有优势、龙头外贸企业做大做强。四是加大外贸企业孵化工作力度，继续做好外贸企业服务工作及定期调研工作，有针对性的帮助协调解决企业遇到的困难和问题。支持企业参加各种展会和经贸活动，强化外贸规则和知识培训。积极组织外贸企业相关人员参加省、市组织的各项外贸业务培训。

4、电子商务。一是做好精准对接扶贫对象工作。以已经发展的电商企业、电商平台和已建成的98个村级电商扶贫服务站（店）为基础，2019年培育村级电商服务示范店5家以上，电商扶贫示范网店、微店10家以上。同时，积极引导和支持电商产业相关企业或经营组织精准对接贫困村、贫困户，充分利用电商平台，带动、帮助贫困户搞好农特产品经销，帮助贫困人口增收脱贫。至2019年底，全市完成农产品销售1.2亿元及75个贫困村农产品电商交易额1301万元，并实现“三有能”目标，即城区有农村电商服务中心、乡镇有电商公共服务分中心、村有电商服务站，所有贫困村能够利用电子商务销售农特产品、购买生产生活资料。二是以解决电商进村最后一公里为重点，加快解决物流通达不畅问题。三是以扩大电商普及应用为重点，进一步加大电子商务培训力度。四是以培育龙头为重点，鼓励电商集聚发展，培育壮大电子商务产业园。五是加快推进特色产品质量标准体系建设，强化产品设计、包装、宣传和品牌培育，着力提升洪江黔阳特色产品市场竞争力。

5、社会消费品零售总额。一是继续积极培育“四上企业”，做好企业培育转型工作。二是加强服务企业的工作，组织召开企业与相关职能部门的协调会议，尽量解决企业转型中的难点问题。三是做好转型后企业的业务指导和相关服务工作。四是做好对上部门和本级统计部门的衔接工作。五是加强社会消费品零售的调研工作，及时有效地组织对限额以上企业进行调研。

6、市场秩序监管。一是进一步完善全市消费品市场运行、商品供求状况监测和市场预警体系建设，完善生活必需品市场异常波动应急预案，加强零售行业的促销管理，确保市场平稳、有序、健康运行。二是加强成品油市场、单用途预付卡、再生资源、商业特许、拍卖、典当等行业的监管，完善管理办法，理顺管理体制，维护市场秩序，促进各类市场健康发展。

7 、脱贫攻坚。一是全力落实完成市委市政府的脱贫攻坚军令状任务。二是加大结对帮扶工作力度，强化责任担当。三是扎实做好帮扶村组精准扶贫工作，实施产业扶贫并做好劳务输出。四是完善特色农产品电子商务交易平台帮助农村专业合作社、贫困户种植、养殖户开展网络购销业务。五是结合本部门的工作特点和优势，抓好招商引资发掘资源潜力，促进贫困村尽快脱贫。

8、干部队伍建设。一是加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习，全面贯彻从严治党要求,巩固“两学一做”教育成果，创新商务系统党建工作,增强“四个意识”、“两个维护”、营造一个“想干事、能干事、干成事”的良好氛围。二是加强干部队伍作风建设，打造忠诚干净担当的商务干部队伍。认真落实党风廉政建设“两个责任”，全面落实惩防体系建设，强化反腐倡廉教育，推进政风行风持续好转，永葆商务干部队伍的先进性、纯洁性和战斗力。三是按照“党政同责、一岗双责”的要求，加强安全防范，做好综治维稳信访安全工作。

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2019年6月10日