bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐林业局2018年工作总结

暨下2019年工作计划

 

 (2018年11月30日)               

 

2018年，bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐林业局认真学习贯彻十九大精神，按照全省林业工作会议及怀化市林业局的总要求，在bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐委、市政府的正确领导下，紧紧围绕各项年度目标任务，以创新机制为动力，以强化工作为抓手，牢固树立“保护优先、创新引领”的工作理念，重点围绕省林业厅确定的“生态保护、生态修复、生态惠民”三大重点领域以及“森林调优、湿地提质、城乡添绿、产业增效、管服做精”五大工作主题，认真抓好学习贯彻党的十九大精神、实施乡村振兴战略、从严保护生态资源、抓好森林防火与林业有害生物防治、加快推进森林调优、深入开展湿地提质、深化林业改革、持续推进科技创新、提升管服水平及全面加强行业建设等十项重点工作，应变创新，转型图强，努力开创生态强市建设新局面。

一、以党建做统领，严格党委主体责任。2018年林业局党委认真学习贯彻十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，《中国共产党章程》为行动标尺，严格落实党委主体责任。在全局深入开展增强“四个意识”和“四个自信”系列活动，坚决做到“四个服从”，教育引导广大党员坚定执行党的政治路线，严守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。将党建深入推进各项业务工作中，确保在落实上级决策部署上，各项工作主线清晰、方向正确。

二、齐抓共管，凸显生态三大领域工作成效

（一）以生态保护为红线，实现森林提优

1、积极实施林业生态保护工程

一是完成bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐天然商品林区划界定52.52万亩，天然商品林停伐管护面积14.59万亩，发放补助160.49万元；二是划定公益林保护面积68.83万亩，其中国家级生态公益林44.13万亩，省级公益林18.33万亩，市（县）级公益林6.37万亩,受益农户达3.8万户；三是实施退耕还林工程，全市累计完成退耕还林面积6.02万亩；四是完成封山育林20000亩；五是落实完成全市120名建档立卡贫困人口生态护林员选聘工作；六是扎实推进森林减伐禁伐三年行动工作。

2、完善制度，强化保护措施

一是不断强化森林防火责任追究制度、值班制度和领导带班制度，加强扑火队伍建设，大力开展森林火灾隐患排查。2018年我市发生森林火灾5起，受害森林面积36.57公顷，无重大森林火灾和人员伤亡事故发生，森林防火形势平稳。

 

二是继续加强林业有害生物防治。强化监测普查、信息报送以及综合监管，及时掌握林业有害生物动态，做好有害生物防控预案。今年全市林业有害生物共防治2.3万亩，其中松梢螟采取释放赤眼蜂防治1万亩，马尾松毛虫采用白僵菌人工地面放炮、喷粉等方式防治0.9万亩，黄脊竹蝗、竹卵圆蝽采用人工烟雾与释放烟剂分别防治0.3万亩、0.1万亩。同时组织开展全市春季、秋季松材线虫病普查工作，将松枯死木清除到位，落实疫情报告制，严格执行过境检疫检查制度，确保全市林业生态安全。

三是严格加强林地保护。严格林地申报和审批，严格审查勘验，依法依规完善报批程序。目前，已完成林地报批22宗，面积28.9118公顷（其中永久占用林地21.4802公顷，临时占用林地7.4316公顷），征缴森林植被恢复费411.9796万元。严格加强对临时占用林地的监管；结合环保治理，对全市内矿山进行规范管理；严格筛选政府同意保留的项目，坚决守卫生态保护红线。对于地方政府积极推进的山地开发等项目，严格按照省厅93号文件规定，科学选址；我局林政站、执法大队联合森林公安等相关部门，加大打击破坏林地违法行为力度，努力营造齐抓共管的林地保护新局面。

四是主动出击，严肃执法，迅速及时地查处各类违法案件，严厉打击各种破坏森林资源的行为。以“春雷行动”为契机，依法查处林政案件56起，其中查处各类违法运输木材案件18起，清理非法占用林地项目13个，清理木材、野生动物经营加工场所6个，办理违章运输野生动物4起，野生动物放生3次，没收无证运输的木材154立方米，为国家挽回损失达120万余元，树立了良好的林业执法形象，有效地保护了森林资源，确保了林区秩序的稳定，促进了森林资源的持续增长。

2、加强林业科普宣传、引导全民建立生态保护理念

我局结合“世界野生动植物日”、“爱鸟周”、“世界湿地日”、古树名木认领认养等公益性活动，积极开展宣传活动。通过进校园、进社区、市中心举办绘画、书法比赛和发放倡议书等活动，充分利用展板、横幅标语、发放宣传单等形式大力宣传《野生动物保护法》等有关法律法规，向社会公众宣传保护野生动物的重要意义，引导公众关注野生动植物资源的保护工作，并提高疫病防范意识，积极推进生态文明建设，在全社会形成保护野生动物，崇尚生态文明的良好风尚。

（二）以生态修复为措施，实现湿地提质、城乡添绿

1、持续开展营造林项目

今年我市共完成人工造林10000亩，补植补造10000亩，裸露山地造林600亩，森林精准提质3000亩、“三边”绿化4000亩、森林抚育7000亩、油茶新造1000亩、油茶低改2000亩、楠竹低改7000亩、高速、高铁沿线两岸绿化提质24公里、义务植树120余亩。森林林木蓄积量稳步增长，森林覆盖率达到68.24%。

2、深入开展湿地提质，依托清江湖湿地公园建设稳步推进湿地保护

一是开展湿地生态保护和修复工作。市政府发布了《关于加强清江湖国家湿地公园管理的通告》；出台了《湖南清江湖国家湿地公园管理办法》，为保护湿地制定了政策依据；将湿地公园周边林地划为重点生态保护区，纳入重点生态公益林保护范围；聘请专职生态护林员对清江湖湿地公园范围内进行日常巡护，形成了“一日一巡查、半月一上报”的良好机制。

二是开展科研监测工作。加强与相关科研单位合作，邀请国家林业局中南林业调查规划设计院专家现场进行指导。通过技术培训、现场技术指导，完成了清江湖国家湿地公园动植物本底调查，发现了普通鵟、虎纹娃、野大豆、金荞麦等多种珍稀动植物；积极与各相关部门衔接，按期收集水质、水文、气象等相关监测数据，为湿地公园的科学研究提供依据。

三是开展科普宣教工作。积极对接新闻媒体，大力宣传湿地资源、湿地保护与合理利用等湿地知识和理念。

四是清江湖养殖污染治理工作。清退清江湖网箱285户3500余口，清理面积60多万平方米，拆除关停清江湖主干流500米内规模畜禽养殖场11户7795.4平方米。

五是开展非法捕捞专项整治工作。湿地公园管理处联合多个部门加大清江湖日常监管，严厉打击“电、毒、炸”等非法捕捞行为，在河道渡口、堤坝树立宣传警示牌。今年以来，查获毒鱼案一起，非法电鱼船2艘，没收非法电鱼设施2台套，拆除抬网、铺网160余台，拆除地笼200多副。

六是开展河湖管护工作。以“河长制”为抓手，层层落实河湖管护机制，广泛开展“村民自治”“村规民约”属地管理，群防群策群力共构筑河湖管护屏障，组织专门的打捞队伍对生活垃圾等漂浮物及水白菜、水葫芦等水生植物进行打捞，确保了湖面的干净整洁。

七是实施退耕还林还湿工程试点项目。圆满完成300亩退耕还林还湿试点工程的各项建设任务，建设成效显着。通过水系调整、退耕还林还湿、水生动物净化系统构建等一系列措施建设，打造湿地、种植“绿带”，恢复和重建人工与自然相结合的森林—湿地复合生态系统，水环境治理效果明显，生物多样性明显增加，生态服务功能大幅提升，区域生态环境得到明显改善。

3、稳步推进全国集体林业综合改革试验区建设

一是完善林地流转管理政策及制度。我市在深化林地制度改革中，出台了《bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐林地经营权流转证管理办法》（试行）《bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐森林资源流转管理办法》和《bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐集体林地管理办法》和《bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐人民政府办公室bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐推进林地“三权”分置工作的指导意见》等一系列林权管理、流转等政策性文件，林地林权管理政策体系初步形成。林地“三权”内涵得到进一步认定，林权制度化得到进一步体现。              

二是完成林地经营权流转证发放登记试点。现全市已发放林地经营权流转证2113本，流转面积2.732万亩，涉及林地流转农户2116户，其中流转租赁模式2042户，经营权折价入股74户，涉及经营主体4家。办理不动产林地经营权证16宗70.6亩。通过林地“三权”分置试点，林地承包方和流转方的共同权利和利益得到保障，同时吸引社会资本积极融入林业经济建设，进一步推动了林地流转，使林业产业结构得到优化，提高了抗风险能力。

三是新型经营主体得到规模化发展。bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐对新型经营主体在林业重点项目、人才资源配置、金融保险服务等5个方面进行政策扶持，带动全市涉林企业83家，其中省级龙头企业3家，其中获得2017年1家，2018年获得1家；市级龙头企业2家，林业各类专业合作组织87家，其中省级农民示范专业合作社3家。

四是规范贷款程序，拓展林业融资渠道。我市实施林权抵押＋森林保险的贷款模式，提高林业融资保障。2018年全市商品林保险95万亩，公益林保险68.6万亩，新增油茶保险业务，投保面积5.5万亩。林业贷款42起，抵押面积7246亩，贷款金额2520万元。

五是林业发展模式得到创新，实现产业多元化。通过林地“三权”分置，林地经营权权利得到稳定，积极促进林地流转，林业产业实现多元发展。各新型经营主体充分利用林区环境大力发展林下经济和森林旅游，实现林业一、二、三产业融合，增加林业抗风险能力。全市近2年来，涌现了蓝莓生态采摘园、杨梅生态采摘园、黄桃生态采摘园等20多个新产业模式，体现了绿水青山就是金山银山发展理念。

（三）以生态惠民为目标，实现产业增效、管服做精

1、落实营造林项目中央财政项目资金。今年我市通过中央财政造林、森林抚育、油茶新造、油茶低改等项目共争取项目资金310余万元，提高了林农的造林积极性。

2、抓好生态保护项目，促进林农增收。2018年bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐通过落实生态公益林、天然商品林商业性保护、退耕还林、建档立卡贫困人口聘为生态护林员、森林减伐禁伐三年行动等林业项目，共落实惠民资金2000余万元，实现林农稳步增收，贫困人口精准脱贫。

3、通过森林保险为林业发展保驾护航。全市共完成森林保险面积154万亩，其中：商品林保险95万亩，投保金额152万元（其中林农投保30.4万元）；公益林保险68.6万亩，保费由财政资金承担。

4、继续推进“秀美村庄”建设。我市圆满完成怀化市下达任务的14个“秀美村庄”建设，村庄面貌得到整体改善，人居环境与容貌秩序得到明显改观，基础设施更加完善，满足了广大村民对美丽生活的向往。

5、积极创建国家森林城市。开展森林城市建设，创建省级和国家级森林城市，“让森林走进城市，让城市拥抱森林”，有利于提高人们的生态意识和生态文明水平、改善城市人民生态环境，提高城市品位和形象，增强城市综合竞争力。我市目前正在有序地进行该项工作的前期工作。

6、通过林业产业助推社会经济发展。2018年林业产业一、二、三产业分别为10.16亿元、4.47亿元、7.63亿元，林业产业得到进一步发展。一是围绕特色形成了以发展油茶、柑橘、中药材、苗木花卉、蓝莓等为主的经果林产业集群,全市连片经果林面积达19万亩。二是结合地域优势形成油茶和中药材产业集群、苗木花卉产业集群、蓝莓产业集群等经果林产业。三是紧跟市场需求拓展经果林产品的深加工，建立了核桃、蓝莓深加工厂。四是利用资源优势，积极发展森林旅游，依托1个森林公园、1个湿地公园发展森林生态旅游和森林康养产业。五是借助林地优势,积极引导和扶持林农发展林菌、林菜等林下种植和林禽、林畜、林蜂等林下养殖业。

 

三、2019年的工作计划

（一）牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，进一步明确目标、强化责任，加强林政资源管理，加大林业执法力度，全面保护和发展我市森林资源。

（二）巩固2018年造林绿化成果，完成2019年上级要求的营造林生产计划。

（三）抓好林业项目实施

一是继续抓好中央财政造林及森林抚育补贴项目；二是继续抓好我市油茶新造、油茶低改、楠竹低改项目；三是继续争取我市2018年天保工程项目。

（四）继续抓好创建国家级森林城市工作。把创建省级、国家森林城市工作与已经开展的“三城同创”工作有机衔接、充分融合、统筹推进。完成向国家林业和草原局备案工作。组建我市创建“国家森林城市”工作机构，制定下发创建“国家森林城市”总体工作方案，聘请具有丰富经验的权威机构，高质量完成编制《bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐国家森林城市建设10年总体规划》，并通过专家评审。按照创建要求，全面组织实施《bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐国家森林城市建设10年总体规划》。

（五）稳步推进清江湖湿地公园建设，顺利完成退耕还湿试点工作验收。一是按照国家湿地公园管理办法和验收要求，全面加强清江湖湿地及周边森林的保护，维护湿地生态系统的基本功能和生物多样性，实现湿地资源保护与利用协调统一，最大限度地发挥湿地所具有的生态、社会和经济效益。二是全力推进管理服务区管理用房和科普宣教馆的建设与布展，为开展科学研究、科普宣教提供场所保障。三是加大标识系统、巡护员之家、湿地学校等基础设施建设。

（六）继续推进“三权分置”深化林业改革工作

一是科学论证，深化改革内容，形成一套能促进林业发展行之有效的管理体制。二是创新机制，完善政策体系。通过林地“三权”分置改革试验，不断探索改革内容，创新机制，解决存在的问题和矛盾。出台一系列新政策，完善政策上的不足，逐步建成林业政策体系。三是认真总结，建立长效机制。总结“三权”分置改革工作经验，形成理论成果，建立健全新型林业经营管理体系和发展生态经济林业的长效机制，形成可推广、可持续发展的林业经济运行。

（七）继续抓好2018年森林防火工作

加强森林防火各项制度建设，加强工作人员的责任心，加大森林防火宣传与巡查以及对重点人口的监管，力争实现不发生“较大森林火警火灾”，确保森林火灾次数、火灾面积、火灾损失与2018年同期相比呈明显下降趋势。

（八）进一步做好林业有害生物的防治

一是加强乡镇、村（社区）两级测报网络体系建设，确保按要求上报测报数据，做到不乱报、不迟报、不漏报。二是抓好松材线虫病防控工作。建立松材线虫病联合防御体系，加强森林植物检疫执法工作，对从疫区来的松科植物及产品全部进行复检，做到全市不出现松材线虫病疫情。三是做好“春、秋”两季普查工作。做好对全市枯死松树的调查和清理，抓好马尾松毛虫、黄脊竹蝗等林业有害生物预测预防工作，确保全市不发生大面积病虫害危害。四是进一步抓好森林植物检疫。做好产地检疫、调运检疫和复检工作，严格实行检疫要求书制度。同时加大检疫执法力度，抓好检疫监管，防止危险性林业有害生物传播。

（九）全面完成省、市林业局与市委、市政府交办的其他各项工作。