2015年，bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐完成地区生产总值97.82亿元，同比增长8.7%，其中一、二、三产业分别增长3.7%、8.3%、10.7%。完成全社会固定资产投资94.79亿元，同比增长15.3 %。社会消费品零售总额达2.78亿元，同比增长11.7%。进出口总额3285万元。城镇居民人均可支配收入达18618元，农村居民人均可支配收入达8325元，同比分别增长8%和10.7%。各项存款余额101.02亿元，各项贷款余额77.92亿元，比上年分别增加5.83亿元和14.21亿元。

2015年公共财政收入6.17亿元，比上年增长5.8%，地方财政收入达到4.03亿元，比上年增长2.5 %，占生产总值的4.1%。上划中央、省增值税1.33亿元、消费税17万元、企业所得税4410万元、个人所得税1366万元。财政部门完成1.72亿元，比上年增长5.0%。公共财政支出达到22.23亿元，增长15.2%。2015年，bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐财政局主要做好了以下工作。

一、围绕中心，服务大局，支持经济发展主动有为

一是全力抓收入逐年增长。面对宏观经济增速放缓、房地产形势下滑等不利因素影响，全市财政部门认真贯彻落实市委、市政府工作部署，密切跟踪宏观经济及各项涉税政策对财政收入的影响，加强经济运行、财源税源和宏观税负分析，健全分析监控机制；坚持财税库联席会议制度，加强收入调度分析，健全综合治税机制，增强齐征共管合力；健全税收稽查机制，确保应收尽收；以质量提升为追求，守住税占比不低于上年这一底线，逐步提高税收收入占财政收入的比重。二是奋力争资金卓有成效。认真研究财税政策，把握国家和省资金投向，争取上级政策和资金对bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐经济社会发展支持的最大化，2015年共向上争取各类补助资金4.54亿元，相当于全年本级公共财政收入的四分之三，占公共财政支出的五分之一。其中：①生态功能转移支付资金获历史性突破，成功挤入国家级生态功能区划范围，争取资金3614万元。②均衡性转移支付资金争取成效明显，全年实际到位9156万元，超出年初预算5730万元。③地方政府债券资金争取超出预期。全年争取到地方政府债券资金3.33亿元（其中新增政府债券5763万元，置换存量债务政府债券2.75亿元），超出年初预期2.83亿元。三是倾力扶产业推动发展。贯彻落实结构性减税政策，清理规范收费项目，深化行政审批制度改革，切实减轻企业负担；全力支持园区工业发展，增强园区重大项目承载能力和发展支撑力；发挥财政资金引导效益，设立工业旅游招商发展、争资及项目前期、农业发展、林业发展、企业奖励扶持等专项资金，支持企业加快转型升级，培育战略性新兴产业，促进市域经济发展。

二、优化支出，服务民生，公共财政得到有力彰显

统筹调度各类财政资金，科学合理安排财政支出，集中财力向民生领域倾斜，重点支持了教育、科技、文体、社保、医疗、农林水、住房保障等事关民生支出。一是支持教育事业优先发展。2015年bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐完成教育支出3.80亿元。大力支持校园硬件设施、薄弱学校改造、校舍维修、合格学校建设、城市义务教育扩容、六中和宝山学校新建等；保障义务教育公用经费，落实教育惠民政策，兑现各类助学金、免学费和困难补助。提高教师待遇，落实教师绩效工资、乡镇教师工作补助、教师人才津贴、选派经费、骨干教师补助和教师奖励等；大力支持教育事业改革，确保教育教学课程改革、教师培训和职业、学前教育投入，有力推进了教育事业发展。二是社会保障体系进一步健全。完成就业及社会保障支出4.80亿元。落实就业困难人员社会保险、公益性岗位工资、职业培训、小额担保贷款贴息等补贴政策。发放小额担保贷款553万元，城镇新增就业达到3277人，城镇登记失业率控制在4.5%以内；及时拨付社会救助资金，确保城乡低保、城市“三无”人员、农村五保、城乡重度残疾人员护理等政策落实到位。三是卫生体制改革有序开展。医疗卫生支出3.18亿元，同比增长17.3%。大力支持城乡居民合作医疗参保和基本公共卫生服务工作，城乡居民合作医疗保险财政补助标准和基本公共卫生服务财政补贴标准分别提高到380元/人·年和40元/人·年。大力支持城乡困难群众开展医疗救助，落实计划生育奖励等扶持政策，保障基层医疗卫生机构实施基本药物制度改革。积极筹措资金，支持中医院、妇保院、乡镇卫生院、村级卫生室业务用房建设，医疗条件得到较大改善。四是人居环境切实改善。切实将环境保护和生态建设作为公共财政支出的重点，持续改善城市基础设施和生态环境。2015年筹集资金9120万元用于保障性住房建设，保障低收入人群基本住房需求；投入1375万元用于农村危旧房改造，改善农村居民住房条件。投入1270万元用于农村环境连片整治、污水处理设施管网建设、镇场路灯、公共厕所等公共功能基础设施建设，改善群众居住条件。投入4067 万元用于公路建设、养护和安保设施建设以及水毁道路恢复工作，方便群众安全出行。投入1795万元用于地质灾害综合防治、搬迁避让、应急处置。五是文化旅游繁荣发展。2015年安排资金1100万元，支持了“两馆一站”免费开放、文化体育和人防中心馆前期规划、工会风雨篮球场改建等文体项目，开展面向全市免费赠阅《手机报》、“欢乐潇湘、幸福怀化、和谐新洪江”群众美术书法摄影等活动，满足城乡居民文化需求。支持城市品牌及旅游宣传，安排资金300万元，举办了2015年“三月三”女儿节系列活动、2015湖南稻谷·洪江生态文化旅游节暨“洪江农商银行”首届美食大赛系列活动、2015中国·bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐托口杨梅节系列活动，提升了bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐旅游品牌知名度。

三、和谐发展，统筹安排，城乡一体化建设稳步推进

围绕全市城乡一体化的发展目标，加大“三农”支持力度，大力支持精准扶贫攻坚工作，推进水利设施建设，努力促进城乡统筹协调发展。2015年完成农林水事务支出分别为3.15亿元。一是全面落实各项惠农政策。及时发放各类惠农补贴资金，确保各种强农惠农政策落实到位。二是大力支持现代农业产业化发展。重点支持了农业保险、技术推广以及柑桔、蔬菜、花卉、中草药等特色效益农业产业及基础设施建设，有力促进了特色效益农业发展壮大。三是加快农业基础设施建设。2015年安排水利基础设施建设资金2200万元，有效推进了病险水库加固、水土保持、农村饮水安全等项目建设。拨付移民后扶资金1489万元，及时发挥移民后扶资金的引导带动作用。安排林业项目资金1253 万元，支持生态公益林保护、工业原料林造林、油茶抚育等林业重点工程建设。四是农村公益事业有力推进。投入财政奖补资金1200万元，实施村级公益事业建设“一事一议”财政奖补以及美丽乡村建设、环卫项目等工作，支持农村公益事业。安排631万元，用于支持贫困村基础设施建设和产业发展，帮助贫困群众脱贫致富。

四、注重绩效，强化监管，财政改革创新不断深化

认真贯彻落实中央、省和市委决策部署，以建立现代财政制度为目标，不断深化各项财政改革。一是全口径预算管理切实加强。市级一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算收支全部提交市人民代表大会审查；加强国有资本经营和政府性基金收入统筹。2015年地方水利建设基金、价格调节基金、彩票公益金等政府性基金与一般公共预算相关专项一起统筹安排。二是预算信息公开全面开展。2015年把预算公开作为财政工作的“重头戏”，市级部门预算和“三公”经费公开范围实现了除涉密部门外的全覆盖；大额专项支出上报政府常务会议集体研究决定，市直单位处置土地、房产等重大资产实行事前审批报告并向社会公开的制度，主动接受监督。三是财政监管进一步加强。①加强村级财务管理。制定并下发了《关于进一步规范村级组织财务管理的规定》，明确了村级财务管理实行“五统一”并定期公开的规章制度。同时加强监督，每季末组织检查小组，对全市316个行政村财务进行集中检查，并根据考核排名情况实行奖罚。②加强市直单位和乡镇财务管理。市委市政府两办下发了《关于进一步加强财政管理的若干规定》的通知。重点加强对单位在账户开设、资金平行和下移等财务薄弱环节的制度建设。③完善政府性债务管理制度，开展存量债务清理，严控政府性债务规模，防范政府性债务风险；④开展国有资产调查摸底，全面清理国有闲置资产，严格国有资产处置审批；⑤加强部门和单位财务人员会计从业资格管理，切实提高财政财务管理水平。四是财政评审进一步规范。进一步规范项目投资评审。设置项目预审环节，送审项目需先由分管市领导审批同意，再进入评审环节，有效规范了评审程序，提高了财政资金使用效益。2015年完成评审工程项目281 个，送审金额6.88亿元，审减资金1.16亿元，审减率达16.9 %。五是进一步规范政府采购行为。严格按照《政府采购法实施条例》组织政府采购。2015年采购资金2.03亿元，节约财政资金2966 万元，节约率达12.3 %。六是开展预算绩效管理改革。制定出台了《bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐关于推进预算绩效管理的实施意见》、《bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐预算绩效管理工作规程（试行）》，建立了系统、规范的预算绩效管理工作流程和操作细则，增强预算绩效管理工作的可操作性。全面推行预算绩效目标管理，对市本级安排的涉及民生和群众比较关注的项目实施绩效评价。七是强化措施加快资金拨付。制订了《bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐预算资金审批拨付办法（试行）》，对工资发放，每月10日之前，市财政部门按月将未纳入统发人员工资按月进度拨付至预算单位，由单位按时发放，每月18日之前，将纳入统发人员工资发放到个人账户；对基本运行费，每月20日之前，按月进度拨付到预算单位；对上级安排的专项资金，财政部门归口股室在确认符合拨付条件后，2个工作日内填列拨款申请书，经市财政局相关领导签批后送国库部门，国库部门2个工作日内将资金实拨或直接支付到相关单位、供应商或个人。

五、团结干事，求真务实，机关作风建设持续加强

一是扎实开展好各项活动。2015年，开展了“三严三实”专项教育活动，召开了专题民主生活会，通过开展批评与自我批评，认真查摆了“不严不实”方面存在的突出问题，并扎实进行整改。同时，又开展了创省级文明城市、创国家级卫生城市、综治民调和驻村联系点精准扶贫等活动，既提升了财政形象，又推动了各项工作的深入开展。二是打造效能型机关。严格落实“首问责任制”、“限时办结制”、“过错追究制”、局领导协调工作制度（AB角）等一系列制度，以“群众满意”为最终目标，加大对工作纪律的督办督查力度，有力地促进了工作效率的提高。三是打造学习型机关。在对干部职工进行政治业务常规学习的同时，还对干部职工进行了法律法规、消防安全等专项教育，建立健全了干部职工获得文凭、会计师职称的奖励制度，形成学习氛围。四是打造活力型机关。调动各种因素，充分发挥干部职工工作的主动性和积极性，年初与各股室签订目标责任制，按进度进行考评，年底严格兑现。在用人上，按“人尽其才，能上能下”的要求，改进和完善干部选拔、任用机制。充分发挥党支部、工会、老干等作用，以活动为载体，凝聚财政系统人心，先后开展了“重走长征路，万步健步走”、“徒步攀登‘苏宝顶’，健康休闲户外行”、投篮和梭镖等活动。五是打造廉政型机关。以财政文化建设和核心道德建设为抓手，切实加强职业道德教育，常怀“信心、爱心、责任心”，在财政系统形成“感恩、宽容、上进”的良好氛围。先后为困难群众、下岗职工、助残和扶贫联系点困难党员捐款二万多元。认真落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”的要求，深入开展勤政廉洁教育，提高干部职工拒腐防变的自觉性和坚定性。进一步健全内部监督制约机制，从制度上形成勤政廉政的长效机制。

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                                                     2016年6月