2017年上半年，我局在市委市政府、上级公安机关的正确领导下，深入推进警务体制改革工作，狠抓“打防管控”各项业务工作，为建设“平安洪江”做出了积极贡献。现将上半年工作总结如下：

一、稳步推进警务体制改革工作

一是凝聚共识，高位谋划。局党委对警务体制改革工作高度重视，先后召开5次专题会议进行研究部署，成立了局长任组长、政委任第一副组长、其他党委班子成员任副组长，各警种部门主要负责人为成员的警务体制改革工作领导小组，组织相关部门负责人召开5次专题研讨会，制定出台了警务体制改革推进方案，对警务体制改革的重点任务逐一明确时限，实行项目式管理、销号式推进。二是职能统筹，资源统管。机构设置扁平化。将原有14个机关警种部门整合为指挥中心、侦查中心、防控中心、队伍与执法管理中心，科学归并存在功能交叉的工作模块、岗位，合理优化配置警力，实现“一人多岗”、“一岗多能”。整合后各中心警力较整合前减少11人，富余警力全部充实到派出所等基层一线单位。中心管理规范化。按照中心职能统一开展工作，所有资源、权限、人员等集中在中心流转，做到“十统一”。对中心办公区域进行合理调整和规范设置，每个中心均设置单独办公楼层、统一安装门禁系统、统一内外观标识。以中心为单位成立党支部，充分发挥党组织对中心改革和业务工作的支撑、支持、固化作用，5月新成立了指挥中心所属的机关第六党支部。人员配置科学化。各中心配齐配强各中心主任、教导员、副主任，并按照业务关联性对中心警种职能进行归并，管理层面设置“警长”，业务层面设置“探长”，进一步明确了中心职务。按照“一人多岗”、“一专多能”的工作要求，根据工作需要赋予民警多重岗位职责。目前，各中心的所有岗位均已明确到人，开展实体运行。流程再造精细化。结合工作实际，打破警种壁垒，以人、案、事、物等要素为对象，按照闭环运行原理，在中心内部、中心之间再造工作流程，制定详细的工作流程图，确保每个工作环节及各环节内部有效承接、闭环运行，进一步优化警务流程、提升警务效能。三是科技支撑，一体运行。警务体制改革工作开展以来，在精确快速侦破、精准高效防范、精细科学管理方面取得了初步成效，实现了“两升两降”。刑案破案率大幅提升。今年1至5月，全局破刑事案件157起，破案率高达61.57%，较去年同期上升19.94%；其中1至5月破侵财型案件86起，破案率44.79%，较去年同比上升16.22%。治安防控效果明显提升。坚持和完善“立体巡防、扁平指挥、快速反应”勤务模式，有针对性地开展压降违法犯罪警情工作。统一归口搜集全市不安定因素、重点群体、重点人员情报信息，快速研判，加强动态管控，及时预警，街面犯罪及可防性案件发案数不断下降。今年1至5月，全市接警量与去年同期对比下降了10.04%。警务成本不断下降。改革后，主要业务工作基本实现网上流转，减少了民警为审批手续往来奔波的时间、经费损耗。通过信息资源的全面共享、协作，民警实现对侦查办案所需信息资源的一键式调取或网上请求、网上反馈，减少了办案成本，提高了工作效率。民警压力逐步减轻。改革工作开展以来，接警量逐步减少，破案效率大幅提升，特别是街面犯罪实现朝发夕破、夕发朝破；同时，通过精准防控，改变过去“人海战术”，大量警力上路搞防控造成的警力浪费的被动局面，极大减轻了民警的工作压力和负担。

二、强化研判调度，注重实战指挥

一是强化研判会商。针对今年敏感节点多、安保任务重的特点，我中心按照上级中心和局党委的要求，在各安保特护期期间积极组织开展由局领导牵头、各部门参与的综合会商研判，共召开综合会商会议30余次，编辑工作简报8期并呈送本市领导。二是常态化联勤值守。常态化开展联勤值守工作，将全局中层领导进行排班，每天设置1名中层领导为作战指挥长，到指挥大厅参与联勤值守工作，妥善应对各类突发事件，增强了应急指挥能力。三是开展实战演练。为进一步提升指挥调度快速反应、多警联动、应急处突的能力和水平，中心于5月11日15时结合“一带一路”国际合作高峰会安保“护城行动”，开展了一次扁平指挥实战演练。演练共出动警车10台、警力40余名，检查各类车辆200余辆，查处车辆未年检1起，不按规定载人1起，切实增强了警务实战能力。四是强化警务保障。重点民生实事项目。2017年度我中心承担的重点民生实事项目为bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐强制隔离戒毒所建设和新增社会治安视频监控摄像头260个。目前，强戒所建设一期工程综合办公楼基础已建设完成，二期工程即监区的财政评估报告已经完成，近期进行招标挂网。社会治安视频监控建设已完成前期筹备工作，正在向bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐政府积极汇报，争取建设经费；同时，呈报财政评审。车改工作。按照bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐公车改革方案的总体部署，制定了我局公车改革方案，对全局公务用车进行了全面清理，将24台车辆移交bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐纪委、车改办。目前正在进行车辆手续整改补证工作正在进行。新监管中心建设工作。于今年4月完成新监管中心建设工作，并配合全局做好了看守所搬迁工作。后勤保障工作。加强对各类警务活动的后勤保障工作。如对今年上半年“三月三女儿节”、国际半程马拉松大赛安保工作等大型安保活动开展了有效的警务保障工作，确保了安保工作顺利进行。

三、强化侦破打击，扎实推进任务

截至6月20日，全局共立各类刑事案件299起，破获各类刑事案件167起，破案率达到55.8%。抓获各类刑事犯罪嫌疑人172名，其中刑事拘留120名，逮捕57名，移送起诉53名，打掉各类犯罪团伙8个42人。上半年共发命案2起，均已告破，现行命案破案率100%。破获毒品案件13起，缴毒129克。打击黑恶犯罪判决恶势力团伙1个，刑拘4人。追逃专项行动历年逃犯15人。

四、强化治安防控，确保大局稳定

一是常态预警研判。上半年，发布治安评估报告23期，研判预警指令7期，通过研判形成责任倒查通报24期，转发怀化市局治安评估报告5期，转发怀化市局责任倒查通报22期。查处2家旅馆未按实名制、1家网吧未按实名制登记，破获1起赌博案、1起系列盗窃案、1起纵火案，抓获2名逃犯。另外通过平台下放指令、短信推送指令等有效预防刑、治案件达20余起，刑事发案控制率较前三年下降14%。二是严格扫黄禁赌。集中开展打击整治涉黄涉赌违法犯罪专项行动，严厉打击各类“黄赌”违法犯罪，共出动警力300多人次，检查整治场所66家，立涉黄涉赌行政案件30起，行政拘留涉黄涉赌人员75人；查处涉黄涉赌刑案10起，逮捕涉黄涉赌人员4人，捣毁两处“地下六合彩”窝点。三是加强对内部单位安全检查。加强内部单位保卫组织建设，增强内部单位的防控能力，构建内部单位“打防管”一体化安全防范机制。上半年共检查内部单位780家次，重点部位2340处次，整改不安全隐患89处。四是加强危爆物品、枪支及管制器具管理。上半年，进一步规范完善了民爆物品封闭式管理模式，与国土资源、安全监管、矿山管理等部门密切配合，结合“缉枪治爆”专项行动，整治消除了一批涉爆安全隐患。共检查涉爆单位4家，爆破作业点18个，剧毒化学品使用单位2家，烟花爆竹销售单位2家、烟花爆竹零售店24家；公务用枪单位5家，督促整改安全隐患20处。收缴各类枪支17支，子弹93发，雷管16枚，弩1把，管制刀具13把。五是加强服务工作。上半年共办理出入境证件5822个，身份证17292个，户口业务10569个，换发户口本1000余个，摸排无户口人员935人，办理无户口人员487人，摸排不符合计划生育政策的无户口人员493人，办理违反人口与出入境管理规定行政案件3起，落实上门办证制度，多次组织民警深入百姓家中，为群众上门办理身份证。六是加强信息采集。上半年共采集常口数1308人，流口数545人，寄口数953人，从业人员数1321人，实有房屋数799幢，实有单位数136个。及时督促已居住在出租房的流动人口办理居住登记，尽快将流动人口录入管理系统，及时做好跟踪管理，以“人来登记办证，人走注销”，确保信息翔实、鲜活、准确。

五、强化法制建设，规范执法行为

一是加强法制审核把关。健全执法办案积分制，积极推进执法考评系统化，注重执法能力和素质的提升。严格落实案件网上巡查和实地考评，限期整改。上半年，案件主要证据扫描上传率始终保持98%以上、办案场所应用合格率100%,执法质量考评案件合格率92%以上。在执法单位配齐配强派驻、专职法制员，实行法制员初审把关制度。对各类案件及时网上考评，把好案件质量源头关。上半年以来，派驻法制员共审核刑事、行政案件1200余起，三个派驻法制员单位的执法质量考评案件合格率由原来的70%多提高到90%以上。二是强化执法主体建设。将《中华人民共和国刑事诉讼法》、《新刑事诉讼法释义与公安实务指南》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《中华人民共和国刑法注释本》、《公安机关办理刑事案件程序规定》等业务书籍下发到各执法单位，组织执法民警认真学习，不断提升执法民警的执法水平。上半年，我局共有108人参加公安机关执法资格等级考试。安排各单位的法制员参加上级公安机关组织的培训，并邀请公、检、法机关业务骨干进行授课。共组织各办案单位法制员开展了3次典型案例点评活动。三是加强信访工作。迅速落实“双廿双百”素质强警工程工作，局党委专题研究信访工作，落实开展“一件积案、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的信访专项行动。各承办单位对交办的信访事项均严格落实工作程序，及时答复告知；对已经办结的信访件，严格按照归档要求及时装卷归档，实行专人管理。上半年共受理群众来信来访案件23件，其中公安部、省厅、市局领导批示的交办件17件，均按要求全部办理答复，办结满意率均达100%。6月初，政法委、纪委交办件及本局接到的信访件6件，正在认真依法办理中。

六、强化安全整治，确保公共安全

一是圆满完成安保任务。始终把维护社会稳定放在工作首位，认真排查不安定因素，及时掌握可能影响社会政治稳定和治安稳定的深层次、内幕性、行动性的情报信息，建立健全治安信息、情报的收集、上报考核制度。认真做好各种重要会议、重大节日、重要活动的安全保卫工作，确保安全。上半年，圆满完成如三月三民俗节、第一届黔阳古城国际半程马拉松、托口杨梅节、高考安全保卫等各种保卫工作27次，出动警力2830人次，出动警车560车次。二是深化道路交通安全整治。交警部门组织开展了春运交通违法行为集中整治、重点交通违法行为“百日会战”行动、打非治违、预防重特大道路交通事故等各类专项整治行动，有力打击治理了重点交通违法行为，辖区未发生群死群伤交通事故。据统计，今年1至6月，我市共查处违法行为13692起，其中占道类交通违法5519，涉牌涉证725起，非客运车辆违法载人459起，超速422起，闯红灯191起，非法改装136起，货车超载109起，酒驾80起，疲劳驾驶63起，客车超员17起；立刑事案件17起，破17起，抓获犯罪嫌疑人17人，移送起诉9人，行政拘留34人。三是加强消防监督管理。消防部门扎实开展了劳动密集型企业消防安全专项整治、九小场所火灾隐患专项整治、夏季消防检查、农村“大团寨”隐患排查整治、消防产品专项整治、户籍化管理、村“两委”、九小场所、劳动密集型企业消防培训和灭火演练等一系列专项行动，联合安监、食药质量监督管理、乡镇、派出所等执法力量，深入辖区单位、社区、村寨开展隐患排查。截至6月22日，共检查单位638家，发现火灾隐患623处，责令整改隐患623处，下发《责令改正通知书》510份，下发行政处罚决定书15份，临时查封8家，三停8家，罚款21.3万元。消除了一大批火灾隐患，遏制了重特大火灾事故的发生。

七、实施五大工程，强化队伍管理

一是实施政治育警工程。上半年，在全市公安机关开展了“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”正风肃纪主题教育活动，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“迎接十九大忠诚保平安”主题教育实践活动，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。强化监督执纪问责，严格落实“一岗双责”，全面提升全体党员干部的防腐拒变能力。把全市扶贫攻坚作为我局的政治和经济任务来看待，深入贫困村调研，制订了脱贫攻坚实施方案，竭力推动全村脱贫攻坚工作进程。将“廉政谈话”、“半月谈”制度作为构建和谐警营的重要举措来抓，共开展谈心活动350余人次。二是实施素质强警工程。出台《bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐公安局警务实战基本技能人人过关活动实施方案》和《bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐公安局民警训练日制度》，将民警培训是否达标过关，与晋职晋级挂钩。今年共举办各类培训班11期200余人（次），并积极组织民警参加上级公安机关举办的各类培训班20批48人。今年4月，提拔了18名优秀民警为中层领导干部，并分派到条件艰苦的基层派出所历练，加强学习、积累经验。三是实施作风砺警工程。借助工作平台，将各级领导干部抓党风建设责任制的情况直接与其政绩考核挂钩，形成层级负责的责任机制。上半年，督察大队围绕市局督察支队和本局的中心工作开展各项督察活动，重点开展“两会”安保专项督察、“全市公安机关两个专项整治”、“严厉打击暴力恐怖活动专项行动”专项督察，共发布督察通报5期，督察快报20期，提出督察建议30余条，共通报批评90人次。四是实施宣传扬警工程。通过微博、微信等公众平台发布警察故事，今年共发布15篇民警故事，大型活动中民警巡逻、安保稿件13篇。特别是在我局民警段祖连事件发生后，局党委安排局宣传部门及时发布权威通稿通报案情，防止负面舆情泛滥；段祖连同志因公殉职后，拍摄了专题片《血染忠魂》，在各级公安机关微信公众平台、外部权威媒体等媒体平台播放。今年共发表稿件100余条，其中中央级媒体发稿5条，省级媒体发稿30余条，市级媒体发稿40余条。五是实施从优待警工程。对全局18名在职民警和退休干部、进行了帮扶慰问。民警周刚同志因病住院期间，局领导远赴广州送去党委的关怀和慰问；段祖连同志因公殉职之后，及时为其申报“全国公安系统二级英雄模范”。为284名民警、240名辅警购买了工伤保险、意外伤害保险，为全体民警缴纳了工会医疗互助金，为全局已婚女民警购买了计划生育保险。成立公安民警维权工作领导小组，依法打击处理暴力袭警案件，充分保障民警的正当执法权益。今年来，共受理12389投诉件2起，为3名民警维权，有效地保护了民警的合法权益。