2017年，在市委、市政府和上级公安机关的坚强领导下，我局以创新机制、提质增效为手段，深入推进警务体制改革，扎实开展打击违法犯罪、维护公共安全、严格公正执法、强化队伍管理等各项工作，取得了良好成效，群众安全感和满意度均不断提升。一年来，共获得“全省公安机关‘四项建设’综合示范单位”、“2016年度全省公安机关收缴整治枪爆物品专项行动成绩突出单位”、“2014－2016年度全省公安机关执法示范单位”、“2016年度全省公安机关打击盗抢骗工作成绩突出集体”、“2016年度全市县级公安机关绩效评估工作先进单位”、“2016年度全市县级公安机关创建“六好班子”先进单位”、“2016年度全市县级公安机关侦破命案工作成绩突出集体”、“2016年度全市县级公安机关打击盗抢骗犯罪专项行动成绩突出集体”等省市县级荣誉34项，100余名民警获得省市县级表彰，全省公安民调排名进入前40名。

一、创新工作机制，警务改革顺利推进

（一）高位谋划，高位推进。局党委先后组织召开6次专题会议进行研究部署，成立了局长任组长的警务体制改革工作领导小组。9月1日，市人民政府办公室下发了《关于印发bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐公安局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》；9月5日，市委常委会议专题研究我局警务体制改革工作，审议通过了我局各中心负责同志的职务任免事项。（二）职能统筹，资源统管。1、机构设置扁平化。将原有27个机关警种部门整合为指挥中心、侦查中心、防控中心、队伍管理中心、执法监管中心、监所管理中心和交通管理中心，科学归并存在功能交叉的工作模块、岗位。整合后各中心警力较整合前减少11人，富余警力全部充实到派出所等基层一线单位。2、中心管理规范化。按照中心职能统一开展工作，所有资源、权限、人员等集中在中心流转。每个中心均设置单独办公楼层、统一安装门禁系统、统一内外观标识。以中心为单位成立党支部，5月新成立了指挥中心所属的机关第六党支部。3、人员配置科学化。7个中心共设置了51名正副科级（含高配）领导职数，其中4名正科职数，11名副科职数，36名高配副科级职数。与改革前相比，新增加了36名高配副科级职数。目前，各中心的所有岗位均已明确到人，开展实体运行。4、流程再造精细化。结合工作实际，打破警种壁垒，在中心内部、中心之间再造工作流程，配套建立60余项指标的跟踪问效、考核评估体系和工作机制，进一步优化警务流程、提升警务效能。（三）一体运行，成效凸出。警务体制改革工作开展以来，实现了“刑案破案率大幅提升、治安防控效果明显提升、警务成本不断下降、民警压力逐步减轻”的工作目标，全局刑事案件破案率达61．8％，与去年同比上升8．2％；接警量较去年同期下降7％。

二、强化维稳工作，确保社会政治稳定。始终把维护社会稳定放在工作首位，认真做好各种重要会议、重大节日、重要活动的安全保卫工作，确保安全。如圆满完成了第一届黔阳古城国际半程马拉松赛、环中国国际自行车赛bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐赛段、三月三民俗节等各种保卫工作30余次。同时，扎实推进信访维稳工作，把维护正常信访秩序放在重中之重位置，积极做好信访维稳工作。共接信访件37起，其中公安部转办7起、省公安厅转办5起、怀化市委政法委3起、bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐委政法委9起、本局接访受理13起，已作为信访事项予以受理、查办落实，且均已制作信访事项答复意见书，并送达当事人，办结回复率为100％。

三、强化侦查破案，严厉打击刑事犯罪。以打击网络贩枪、电信诈骗等新型犯罪行动作为工作重点，全力推进专项打击整治行动。全年共破案373起，现行破案率61．8％，其中命案发3起，破3起，破案率100％；抓获各类犯罪嫌疑242人，抓获历年网上逃犯24人。同时，大力开展扫黄禁赌工作，共破获涉黄涉赌刑事案件8起，办理涉黄涉赌行政案件43起。

四、强化警务效能，推进治安管理创新

（一）立体巡防，推进防控网建设。牢固树立社会治安可防可控的理念，围绕平安建设主题，多措并举，着力构筑动态化、信息化的立体治安防控网络，促进治安形势好转。推行“面、块、点”无缝隙网格巡逻模式，将主干道常规巡逻同重点区域的巡逻防范有机结合起来，增强了路面动态管控能力。

（二）深入整治，维护交通秩序。在常态化开展日常严管的基础上，组织开展了春运交通违法行为集中整治、重点交通违法行为“百日会战”行动、打非治违、预防重特大道路交通事故、“三个不发生”创建活动、严管统一行动等各类专项整治行动，有力打击治理了重点交通违法行为，形成了严查严管交通秩序整治的声势和氛围，共查处各类交通违法行为1．6万余起，辖区未发生群死群伤交通事故。

（三）密集排查，消除消防隐患。相继开展了冬防、夏防、两会安保、高层建筑整治、电气火灾整治、一带一路消防安保、厦门金砖会议、党的十九大安保等专项活动。全年共检查单位或场所2173家，督促整改火灾隐患4874处，下发《责令改正通知书》1417份。深入开展消防安全“三提示”、119消防安全宣传月等系列活动。围绕“七进”宣传，积极开展系列活动，发放宣传资料3万余册，为农村住户制作永久性宣传牌1万余块，对村两委负责人开展培训20余次，发布消防提示短信1万余条。

（四）强化管控，加强安全生产。1、加强对内部单位的安全检查。进一步加强内部单位安保工作，深入内部单位开展安全检查，发现安全隐患，及时督促整改。共检查内部单位1880家次，重点部位2340处次，整改不安全隐患89处。2、加强危爆物品、枪支及管制器具的管理。与国土资源、安全监管、矿山管理等部门密切配合，结合“缉枪治爆”专项行动，整治消除了一批涉爆安全隐患。10月11日查处一起非法储存危险物质案，共收缴388件烟花爆竹。3、加强对行业场所的管理。对辖区旅馆进行全面细致的清理排查，重点检查是否存在“一人登记多人住宿”、“住宿不登记”，信息上传是否及时准确，是否存在“黄赌毒”社会丑恶现象等违法违规问题。共检查旅馆102家，下达隐患整改通知书38份，并对2家不按规定登记住宿旅客信息的旅馆进行了行政处罚。

（五）积极主动，热情服务群众。坚持以群众满意为标准，创新便民利民举措，推行急事急办、特事特办，进一步简化办证手续和业务流程，积极为群众提供优质、便利服务。共办理出入境证件9753个，身份证25511个，户口业务27605个，换发户口本1300余个，摸排无户口人员1039人，办理无户口人员1039人，摸排不符合计划生育政策的无户口人员562人，办理违反人口与出入境管理规定行政案件7起，落实上门办证制度，多次组织民警深入百姓家中，为群众上门办理身份证。

五、加强执法规范化建设，提升整体执法水平。

（一）深化执法监督建设。严格落实《bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐公安局刑事案件“三统一”工作暂行规定》，统一审核立案，做到了“一个窗口”对外、“一个部门”管总、“一支笔”审批。在执法监管中心设立受立案管理中心，在侦查、防控中心设置独立的受立案室，在9个派出所设立受立案窗口，直接受理推送案件21起。（二）强化规范执法保障。开展常态化培训，制订《bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐公安局提升民警法律素养三年行动规划》，安排执法民警分批到法制部门跟班学习，共开展法制业务培训15次、随岗培训4批次，组织民警参加法院庭审旁听200余人次。建立健全执法单位和民警执法档案，完整记载执法单位和民警的执法办案和业务培训情况，作为民警评先评优、立功受奖、晋职晋级的重要依据，让多办案、办好案的民警在政治上有地位、经济上得实惠、提拔时受重用。（三）强化执法监督力度。出台《法制员管理办法》、《接处警制度》、《受立案管理工作规定（试行）》、《办理刑事案件跟踪回访制度》、《关于规范执法的十项硬性规定》等一系列执法制度，实现了以制度管队伍，以制度促工作的良性循环。对安江、黔城派出所和侦查中心建立派驻法制员制度，3个派驻法制员单位的执法质量考评案件合格率由70％提高到90％以上。出台《执法规范化建设评估实施细则》，将执法质量、执法办案场所应用、法制员审核案卷作为重点项目考评，建立健全了接处警民警、案件主办民警、法制员、所队领导、法制部门和局领导六级执法责任制，把执法责任科学分解、层层落实。同时，在各执法办案单位广泛开展以案释法和案件评查工作。

六、强化队伍管理教育，打造坚强警队。实施政治育警工程，增强凝聚力。开展“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”正风肃纪主题教育活动，局党委集中学习11次，党委成员撰写学习笔记、心得16篇；全局所有支部落实组织生活会制度及“三会一课”制度，每季度上一次党课。加大扶贫资源整合和投入力度，竭力推动全村脱贫攻坚工作进程。加强党风廉政教育，组织全体民警观看了《作风建设永远在路上》等警示教育片，增强了公安民警的遵章守纪意识，筑牢思想防线。局党委班子、中心、所领导将“廉政谈话”、“半月谈”制度作为构建和谐警营的重要举措来抓，共开展谈心活动780余人次。实施素质强警工程，增强战斗力。出台《bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐公安局警务实战基本技能人人过关活动实施方案》和《bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐公安局民警训练日制度》，共举办各类培训班18期，组织民警参加上级举办的各类培训班41批87人次。坚持正确用人导，形成风清气正的选人用人氛围，提拔24名优秀民警为中层领导干部，并分派到条件艰苦的基层派出所历练，加强学习、积累经验。实施作风砺警工程，增强约束力。一把手亲自部署反腐倡廉工作，认真履行“一岗双责”。认真开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治；共发布督察通报11期，督察快报49期，提出督察建议130余条，共通报批评170人次。积极完成上级公安机关布置的审计任务，先后对侦查中心、岩垅派出所开展了执法活动财物审计，对大崇派出所开展了领导干部任期经济责任审计。实施宣传扬警工程，增强公信力。出台《bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐公安局微博微信运行管理暂行规定》，择优推选13名民警成立微博微信工作团队，共发表稿件380余条，其中中央级媒体发稿8条，省级媒体发稿45条，编辑微信45期，微信稿件167条，市级媒体发稿200余条。广泛开展警营文体活动，7月份举行以“勇攀高峰喜迎建党96周年”为主题的党员户外登山活动；在怀化市局“为党旗增辉、为改革献策”主题演讲比赛和全省公安机关“迎接十九大忠诚保平安”主题演讲比赛中，民警石涛分别获得一等奖和三等奖；局足球、篮球代表队在“bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐第二届市直机关国企五人制足球比赛”和“bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐第二届市直机关‘农商银行杯’男子篮球赛”中均夺冠。实施从优待警工程，增强向心力。对全局43名在职民警和退休干部、困难党员进行帮扶慰问，为全体民警和辅警购买了工伤保险、意外伤害保险，为全局已婚女民警购买了计划生育保险。积极与当地卫生部门和县级医疗机构衔接，开辟了因公负伤民警紧急救治“绿色通道”，不断完善因法打击处理暴力袭警案件，充分保障民警的正当执法权益。今年来，共受理12389投诉件16起，为民警维权2起3人，有效地保护了民警的合法权益。

八、2018年工作计划

2018年，我局将在市委市政府和上级公安机关的领导下，以党的十九大精神为指导，以固化推进警务体制改革为核心、以警务信息化建设为基础、以提升警务效能为抓手，切实提升公安机关侦破打击能力和治安防控能力，以“少发案、多破案、社会平安、群众满意”为工作目标，扎实推进各项工作。

一是固化推进警务体制改革工作。在怀化市公安局的指导下，结合本地工作实际，进一步固化完善警务体制改革各项工作，对中心运行机制、岗位设置、工作流程、考核指标等内容进行不断健全完善，向改革要动力、要实效，全力推动我局警务工作再上新台阶。

二是强化侦破打击效能。坚持“快破案、多破案”和“大案快破、小案多破”工作思路，将打击犯罪、快侦快破作为首要工作，深入推进“集中打击整治突出犯罪斗争”，在注重大要案件侦破的同时，确保关系群众切身利益的小案及时侦破。同时，加强追赃挽损，最大限度地确保群众利益，确保通过“以打促防”实现刑事案件发案总量平稳下降。

三是强化科学防控能力。结合警务体制改革工作，创新治安管理措施和方式，进一步完善通过信息收集、综合研判生成治安评估报告的主动防控工作模式，精准研判城区发案形势、发案区域，科学部署警力和巡防方案，有针对性开展案件预防工作，有效降低发案率，增强群众安全感。同时，最大限度地整合现有的警力资源，组织治安积极分子开展巡逻防范、开展矛盾纠纷排查调处等工作，为治安防控体系建设奠定扎实工作基础。

四是推进执法规范化。大力落实全警普训，结合提升民警法律素养三年行动规划，定期举办执法业务培训班，采取以案释法、理论与实践结合等形式，对全体执法民警开展轮流培训。并不定期邀请相关专家进行办案实践讲座，增设公安实践工作中需求较大和实战薄弱环节相关的培训课程，有效解决民警在执法过程中遇到的具体问题，进一步提升执法规范化水平。

五是加强基础设施建设。进一步加强警务基础设施建设，按照上级的要求部署，继续推进“雪亮工程”建设力度，提升视频监控覆盖率。加大基础建设工作力度，确保强制隔离戒毒所在年内竣工并投入使用。

六是增强为民服务能力。结合城乡户籍制度改革工作，以社区、农村警务室为服务前沿，继续推行预约服务、上门服务、代办服务等主动服务举措，进一步提升为民服务水平和服务能力，提升群众满意度。