2016年，在四大家的正确领导和上级主管部门的具体指导下，我局坚持以科学发展观为指导，以安全稳定为前提，以规范管理为基础，以改革创新为动力，以协调发展为目标，内强素质，外树形象，全面推进素质教育，努力提高教育质量，各类教育得到了持续、快速、健康发展。

一、2016年工作开展情况

（一）抓住重点，引领教育形象大风尚

1、扎实开展“两学一做”学习教育。按照中央、省委部署和市委要求，在系统内广泛开展“两学一做”学习教育。全面落实中心组和干部职工集中学习，发放“两学一做”学习教育“口袋读本”200余册、专题学习笔记本200余本；组织开展中心组学习12次，干部集中学习15次；带头上好党课，局机关上党课5次，局班子成员到联系学校上党课15次。同时，加大党建工作培训力度，积极开展党建业务知识培训，对基层支部书记、党务专干培训达6次，印发各种培训资料3套。

2、切实加强党风廉政建设。落实《bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐教育局2016年党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”落实工作台帐》，层层明确责任，使责任清单覆盖到全系统。加强教育预警，结合阶段性党政风险点和警示案例，坚持短信预警，向基层学校发送廉政预警短信十余批次，受预警教育对象达2000余人次。强化权力运行监督，全年累计完成10所学校审计工作，审计总金额2000余万元。继续做好信访和案件查处工作，全年受理信访案件40件，追缴各类违纪金额共计5.162万元。

3、全力推进扶贫攻坚工作。督促驻村书记深入开展入户调查，建立并完善“一户一档”资料。落实产业扶贫，加大资金投入，党委班子多次深入芒冬村实地调研，确立了以发展养殖产业作为帮扶主要措施，建立了bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐中小学营养改善计划家禽供应基地。在年初投入扶贫资金1万元的基础上，9月份向贫困户发放鸭苗1000只及喂养饲料，投入资金1.8余万元。投入资金5万元新修建村级公路，投入项目建设资金4.5万元，着力改善芒冬村民生产、生活条件。截至目前，已累计投入扶贫资金12余万元。

4、有效提升教育阳光服务水平。加强教育阳光服务网络平台建设，实现省市县校四级联动教育阳光服务平台。进一步加强对外宣传力度，规范服务流程，强化制度建设，提升服务效能。一年来，编印下发《便民卡》50000张、《服务指南》2500张、《工作手册》60本；积极参加省市教育主管部门组织开展的“简政放权，我来@国务院”线下推广活动；受理各类服务事项639件，其中举报投诉类59件，政策咨询类290件，求助帮扶类208件，意见建议类77件，其他5件。

（二）紧扣核心，实现教育质量大提升

1、切实加强德育教育。坚持立德树人，深入开展中华优秀传统文化教育和“三爱教育”，大力推进社会主义核心价值观教育，将社会主义核心价值观体系有机融入教育教学全过程。扎实开展爱国主义教育、文明创建活动和社会实践活动，引导学生在日常学习、生活中自觉遵守基本道德规范和行为准则。进一步加强和规范家长学校和青少年校外实践活动基地建设，努力建立“学校、家庭、社会”三位一体的德育网络，并以乡镇青少年宫、校外德育基地为龙头，建立健全青少年校外教育工作网络。同时，积极开展中小学德育工作先进集体、先进个人、优秀学生干部、三好学生、星级学生等评选表彰活动。

2、全面推进素质教育。年初，组织参加湖南省“少年传承中华美德”之“墨香书法展示”活动；3月份，举行了各种形式的“学雷锋”活动；4月份，在全市开展“三独”比赛选拔活动，并于5月份参加了怀化市“三独”比赛，获团体第四名、一等奖4个;举行了bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐田径调赛，打破纪录4项；5月份，组织开展年度学科知识竞赛决赛，参加学生2500余人，共评出12个优胜单位，105名优秀辅导教师，分别评出一、二、三等奖120名、249名、452名;举行了bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐“老师您好、我的好老师”演讲赛；6月份，组队参加怀化市中小学足球赛，荣获第五名；9月份，开展弘扬和培育民族精神主题教育月活动，参加怀化市首届中学生建制班合唱比赛，黔阳一中获得一等奖，实验中学获得二等奖；10月份，举行了第六届中小学体育节，同时组队参加了怀化市中学生运动会，获得团体总分第三名。特别是组织参加怀化市第37届青少年科技创新大赛中，我市获一等奖8项、二等奖13项、三等奖2项；参加湖南省第37届青少年科技创新大赛作品，获一等奖3项、二等奖1项、三等奖3项；参加全国创新大赛作品，获二等奖1项、三等奖1项。

3、坚持发展特色教育。制定下发《bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐义务教育特色学校创建实施方案》，指导学校创建具有本校特色的文明学校，在丰富特色发展内涵和拓展特色发展外延上做文章。大力开展“我爱阅读”课程构建工作，通过构建“书香校园”团队、创建“书香校园”阵地、建设“书香校园”场馆、设置“书香校园”活动，有效提高学校办学品位。同时，通过大力强化学校艺术教育、全面开展阳光体育活动、积极参与社会实践活动等，为学生的思想、身体和技能发展提供了锻炼的平台，提升了学校教育品质和效益。

4、稳步提升教育质量。进一步修订和完善《bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐中小学教育质量评价和奖惩方案》、《bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐普通中小学校目标管理责任书》，指导学校管理趋向规范化、科学化。严格进行教育教学常规管理，狠抓考纪考风，力促良好教学氛围的形成。今年高考，我市本科录取405人，录取率达27.48%，其中本科一批录取75人，本科二批录取264人,本科三批录取66人。小学毕业水平测试语数外三科270分以上293人，三科均合格人数1592人，合格率为59.62%。初中毕业学业考试五科448分以上633人，五科一次性合格率63.55%。

（三）突破难点，推进办学条件大改善

1、教师公租房稳步推进。2016年，我市启动了安江一完小、黔城中心小学、职业中专和沅河中心4所学校126套教师公租房建设。目前，安江一完小20套、黔城中心小学12套、职业中专40套已主体完工，沅河中心学校54套正在一层施工，预计年底完成主体施工。

2、学校建设顺利完成。今年，我市合格学校（园）建设包括雪峰中心幼儿园、沙湾中心幼儿园、熟坪罗翁小学和托口新塘小学，其中雪峰中心幼儿园新建综合楼1018平方米，沙湾中心幼儿园新建综合楼880平方米，熟坪罗翁小学和托口新塘小学进行维修改造。目前，沙湾中心幼儿园已完工，雪峰中心幼儿园主体完工，两维修改造校所有项目均已完成。同时，成功争取LP59团队来我市捐建希望学校，计划捐赠20万元用于江市荆竹小学修建。

3、重点工程项目如期进行。紧紧围绕教育强市建设，投入资金1390万元有序推进安江一完小教学楼及公租房、黔城中心小学综合楼、沙湾中心幼儿园教学楼、洗马中心幼儿园综合楼、沅河中心幼儿园教学楼等工程项目建设。目前，安江一完小教学楼主体完工，黔城中心小学综合楼、沙湾中心幼儿园教学楼、沅河中心幼儿园教学楼已完工，洗马中心幼儿园综合楼挂网招标。

4、教育信息化建设进展顺利。为稳步推进我市教育信息化建设，我局与市政府信息化办成功对接，将全市教育信息化工程建设与市政府智慧城市建设有机结合。同时，组织相关人员，对全市教育信息化进行了认真细致的调研，完成了数据统计、方案分析，为市里决策提供了有效依据。

（四）把握关键，促进师资队伍大发展

1、师德师风持续加强。出台了《bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐中小学教师队伍管理办法（试行）》，规范班子管理，严格校长、教师绩效考核，坚持师德师风建设“十个严禁”规定和师德“一票否决制”，不断加大对教师进行有偿家教家养、参与赌博、对学生进行体罚和变相体罚等违纪行为的查处力度，不断规范教师从教行为。

2、队伍结构更具合理。扎实做好教师招录、引进工作，2016年共引进优秀高中教师5名，招聘中学教师16名，招聘职中教师2名；积极配合省厅开展特岗教师招聘工作，招聘特岗教师23名；公正公平选拔定向培养师范生，定向委培农村中小学、幼儿园教师34名，教师队伍得到合理补充。健全校长定期交流制度和教师交流轮岗制度，今年共交流校长13名，新任命校长3名，对81名教师进行交流轮岗，城乡教师结构更趋合理。

3、教师培训扎实有效。全面实施中小学教师培训和学分登记管理工作，制定和下发了《bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐中小学教师培训十三五规划》和《bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐2016年中小学教师培训工作计划》，成功申报“国培计划”（2016）项目县，切实加强国培、省培送培工作，确保三个100%（上线率、合格率、结业率）。认真组织 “国培计划（2016）送培到县”及“国培计划”（2016）项目县“送教下乡”培训活动，扎实开展bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐级培训，举办暑假学科教师培训班、校长能力提升班。2016年，全市中小学、幼儿园教师参加培训3405 人次，其中国培1570人次 ，省级培训78人次，怀化市级培训级21人次，bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐级培训1736人次。

4、激励措施不断完善。继续加大骨干教师、优秀教师和十佳教师评选工作，评选出骨干教师60名，十佳教师40名、优秀教师200名，发放奖金50万元。全面完成怀化市级、省级优秀教师的推荐工作，2016年表彰了怀化市级优秀校长2人，优秀教师7人。全面落实武陵山片区农村教育人才津贴和乡镇工作补贴，稳步提高班主任工作津贴，落实人均2000元/年的教师年终绩效考核奖，分批实施全市教师两年一次的体检工作，充分调动教师工作积极性。

（五）创新发展，深化教育领域大改革

1、扎实开展教育督导。为确保我市顺利通过2017年湖南省县级教育工作“两项督导评估”考核，今年4月份，我们配合怀化市教育督导室对我市义务教育民办学校进行全方面督导评估，并组织督导、人事、基建、勤管、电教等股室，对全市中小学教学及辅助用房、体育运动场地、教学仪器、设备配备、图书装备及师资配备等办学条件情况进行了专项督导；5月份，对全市86所幼儿园开展幼儿园办园条件、办园规模、保教队伍等学前教育基本情况开展调研；9月份，组织6所样板校召开基础教育质量监测培训会议，明确工作要求，强化业务培训，在10月份的基础教育监测工作中，我市得到省监测专家组的一致好评。同时，根据市域内学校布局和在校生规模情况，对全市督学责任区进行重新调整，将全市学校划分为6个责任区，聘用专职督学8人，并对辖区域内所有学校办学行为、教学常规、卫生安全等方面进行不定期随访检查、督导。

2、稳步推进职称制度改革。根据上级精神，组织学校如实填写《湖南省深化中小学教师职称制度改革职称（职务）过渡人员登记表》和《湖南省深化中小学教师职称制度改革职称（职务）过渡人员汇总表》，并于10月份对全市教师职称（职务）过渡资格进行逐一审核，确保职称过度平稳进行。认真做好岗位结构比例调整，11月份严格按照省人力资源社会保障厅、省教育厅要求，对全市各中小学校进行岗位比例调整，并上报市人社局审核确认。切实抓好专业技术职称（职务）职数申报工作，严格执行省、市有关的职称（职务）政策，完成了85名高级教师和54名一级教师职称评审职数申报工作。

3、切实提升新课程改革档次。按照新课标设置标准开展教学活动，督促学校开足开齐课时，增设写毛笔字课程，形成学校特色。继续推行“跑教、走教、送教”制度，促进农村完小、教学点薄弱学科教学任务的落实。创造性地做好体育、艺术、健康和国防教育“四项课程”，认真落实地方课程，积极开发校本课程，进一步加强技术类课程与综合实践活动课程的教学，满足学生多样化需求。继续开展新课改示范校的创建工作，积极创建bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐新课改示范校和怀化市新课改样板校，充分发挥新课改示范引领作用。目前，沙湾小学、深渡中心、黔城小学正在积极准备接受怀化市局课改样板校的评估验收。

（六）多举并措，营造教育环境大和谐 

1、学校安全更趋稳定。今年，我们联合政法委、公安、交警、司法等15个部门开展4次集中整治行动，参与人员86人次，校园周边环境得到有效治理。扎实开展安全教育和安全培训，全面加强学校安保、防恐、防汛等工作，局综治办先后6次深入学校指导学校开展安全教育活动，规范安保设施22个。同时，扎实做好信访维稳及综治民调工作，有效维护教育系统的和谐稳定，今年我市已成功通过省“平安校园建设先进县市区”评估验收，工作得到了各级领导高度评价。

2、办学行为更具规范。深入开展中小学“阳光减负”活动，落实教育部《小学生减负十条规定》和省教育厅《关于进一步规范普通中小学校办学行为的规定》，重点规范课程开设（确保“四项课程”落实）、学生作息时间和课外作业时量、学生用书、招生工作、办班行为、教师教学行为等工作。进一步规范中小学教育收费秩序，重点围绕解决义务教育阶段择校乱收费、深入推进中小学教辅资料散滥问题治理、重点治理中小学补课乱收费、规范学校服务型收费和代收费等工作，建立健全规范管理制度，完善教育收费信访举报反馈、督查督办等工作机制，加大执行力度，切实规范学校办学行为。

3、教育民生更加惠民。全面落实各项学生资助，全年发放幼儿贫困补助资金148.3万元，惠及幼儿2966人次；发放义务教育阶段中小学贫困寄宿生生活费补助477余万元，惠及学生8164人次；发放高中助学金310.4万元，惠及学生3104人次；发放高中免学费补助资金33.68万元，惠及学生369人；发放中职免学费补助资金700.8万元，惠及学生5840人；发放中职助学金235.6万元，惠及学生2356人；发放高校毕业生学费补助金12.05万元，惠及25名大学生；为1475名学生发放生源地助学贷款1095.3万元，有效解决上学难问题。同时，规范实施营养改善计划，全年投入资金2089万元，惠及38所义务教育阶段学校的26114名学生。

4、职工利益更得保证。根据上级要求，对全市教育工会基层组织和困难职工进行动态管理，及时了解困难教职工的情况。高度关注特困和困难教职工在就医、子女就学和基本生活方面的实际困难，利用节假日走访慰问困难在职教职工122人，看望22个乡镇边远村小和教学点教师75人、困难退休教师99人、离退休教师3人，发放慰问金10.66万元。同时，加大对教职工大病医疗救助，向上一级工会组织争取到11位教职工的大病救助和生活救助共计2.4万元。

二、2017年工作思路

1、全力做好“督导评估”迎省检工作。以2017年省第三轮“督导评估考核”为契机，进一步加强乡镇教育督导评估，运用督导评估考核、问责和奖惩机制，严格督促和指导各校扎实做好省第三轮县级教育工作“督导评估考核”和“全国县域义务教育均衡发展督导评估”迎检准备工作，确保顺利通过验收。

2、进一步加大学校基础建设力度。加快推进安江、黔城城区教育资源均衡优质发展，安江城区扎实做好市六中、实验中学改扩建工作；黔城城区加快推进宝山中学、教师发展中心、职教中心、芙蓉中学二期工程、市治公办幼儿园建设。

3、进一步加强师资队伍建设。从严落实《bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐教师管理办法》，进一步加强师德师风建设，着力打造一支“厚德善导”的教师队伍。扎实做好定向委培免费师范生及自主招聘中小学教师工作，计划定向委培免费师范生60名，自主招聘中小学教师200名。积极组织教师参加国培、省培、怀化市级培训，认真组织好本市级教师培训；继续实施bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐中小学骨干教师津贴制，进一步加大优秀教师表彰力度，不断提高教师工作积极性。

4、进一步提升教育教学质量。全面贯彻国家教育方针，全面实施素质教育，以人为本，因材施教，不断提高教育教学质量，促进学生全面发展。深入推进新课程改革，扎实开展教育教学视导工作，积极开展各层次的教研活动，重点做好对薄弱学校和薄弱学科指导，提升质量实现“摘帽”，在怀化市教育教学质量综合评估排名前进1-2个名次。

5、进一步狠抓校园周边安全。紧紧围绕校舍、学生用车（船）、食堂卫生等安全，部署开展一系列专项整治工作，筑牢学校安全立体防范网。努力提升人防、物防和技防水平，推动学校安全教育、管理和应急演练常态化、规范化。同时，认真做好信访积案化解工作，不断加强舆情监控，努力实现安全责任“零事故”，全方位确保教育系统安全和谐稳定。