2020年，我局在市委、市政府的正确领导下，在省市科技部门的关心支持下，根据年初制定的工作计划，认真贯彻落实省市科技工作会议精神，坚持以科技强市为目标，以提高科技创新对地方经济发展的支撑引领作用为主线，解放思想，干事创业，认真履行好全市科技工作的参谋、协调和综合管理职能，圆满完成了全年的目标任务。现将全年工作总结如下:

一、“十三五”期间和2020年工作情况

（一）“十三五”科技发展回顾

“十三五”期间，全市科技工作坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，大力实施“科教兴市”和“知识产权”战略，以科技服务全市经济社会发展为方向，以构建洪江特色的区域创新体系为主线，使我市在高新技术产业领域、农业产业化、民营科技企业、科技示范与推广、科技服务能力、人才建设等诸多方面取得了新进展，为全市科技发展和经济社会协调发展做出了重大贡献。

1.科技政策体系不断完善。“十三五”以来，市委、市政府高度重视科技工作，把科技工作摆到了更加重要的位置，先后制定出台了《bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐专利申请资助与奖励办法》《bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐鼓励申报高新技术企业认定资助和奖励办法》《bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐创新创业带动就业扶持资金使用管理暂行办法》和《关于促进民营经济高质量发展的实施意见》等政策文件，为bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐高新技术企业申报、专利申请、科技成果转化、鼓励创新创业等工作起到促进作用。

2.科技服务体系日趋健全。一是加大政策宣传及培训力度。拓宽渠道、采取多种形式对创新驱动发展政策进行宣传并贯彻学习。在bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐政府网站和新闻报纸开辟专栏，对促进bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐科技创新的先进经验和典型事例进行广泛报道；利用“科技活动周”“科技三下乡”等活动，入乡镇、进企业，免费发放《科技进步法》《促进科技成果转化法》《专利法》《湖南省科学技术奖励办法》等宣传资料，共计组织大小科普宣传活动120次，举办各类科技政策培训班 220 次、发放科普、培训资料20000余份。二是产学研合作不断增强。突出企业技术创新、推广主体地位，先后与湖南农科院、湖南农业大学、怀化学院等科学研究院、大学院校、科研机构建立了长期合作关系，聘请专家、教授和技术人员深入企业传授科技知识，开展疑难诊断。三是科技特派员服务体系不断完善。科技助力脱贫攻坚，积极成立bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐科技扶贫专家服务团，选派科技人才和省市县农村科技特派员，对bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐75个贫困村实现了全覆盖，确保科技人才对贫困村的帮扶覆盖率达到100%。“十三五”期间举办专业技术培训100期,发放各类宣传资料10000余份，发送技术实用手册6000余套，并接受现场咨询15000余人次。

3.科技创新能力持续攀升。一是科技项目申报成效明显。“十三五”期间，共组织实施各类科技项目58项（其中省级35项、怀化市级23项），立项39项（其中省级立项16项，怀化市立项23项），申报项目资金1000多万元，争取省级项目资金518万元，怀化市级项目资金169万元。二是科技成果转化成效得到提升。“十三五”期间，推广新产品、新品种、新技术共有12项，获省科技进步奖1项，怀化市科技进步奖2项。三是高新技术产业发展迅速壮大。“十三五”期间，我市高新产业发展迅猛，目前，bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐国家级高新技术企业10家，科技型中小企业15家、入统高新技术领域企业38家，怀化市级工程技术研究中心21家，新建bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐高新区科技企业孵化器1家，洪江（bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐、洪江区）工业集中区获批省级高新区，是怀化市县区首家。四是科技投入稳步增加。全社会研发投入（R&D经费）不断增加：R&D经费投入从2017年的0.99亿元增加到2019年的2.83亿元，增速居全怀化市前列，占GDP比重1.93%，高新技术产业增加值2019年的达到12.3亿元。

4.知识产权战略实施成效明显。“十三五”期间，我市专利申请312件，专利授权147件，其中申请发明专利162件，授权8件；专利执法300余次，查处假冒专利案件147件，查处假冒伪劣商品500余件，调解专利侵权纠纷12件；2017年我市被列入湖南省知识产权建设强县（市）；2017年湖南永丰茶油有限公司被评为湖南省知识产权示范企业；2018年港翔管桩有限公司获批成为国家知识产权优势企业，2018年芙蓉中学、2019年安江一完小被认定为知识产权试点学校。

（二）2020年科技工作回顾

1、加强科技宣传和普及，营造科技创新良好环境。一是抓科技宣传。充分利用科技三下乡、科技怀化列车行等有利时机，组织科技骨干在各企业、各乡镇开展科技政策法规、科技创新、专利申报等方面的宣传，进一步营造了“科技兴市”的发展氛围。9月4日，由科技局牵头，联合多家市直机关单位的专业人员在黔城镇飞龙超市门口开展了“科技列车怀化行”bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐专场活动”。活动通过科科普展板、科普宣传资料、科技咨询答疑、医疗服务等方式展开，为农民送去政策宣传、科技培训、农资供给、科技入户、信息服务等方面的内容解疑释惑，受到村民欢迎。活动现场，共发放农业实用技术、健康卫生、计划生育、知识产权、食品药品安全及相关法律法规政策宣传资料1500余份，接受群众现场咨询130余次，检测血压、血糖近100余人次，给当地群众带来一场内容丰富、形式新颖的科普盛宴。二是抓科技培训。围绕推进科技兴农、科技入企，以科技成果应用、科技型中小企业申报、高企认定、产权保护为重点，bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐科技局多次组织企业及合作社参加各类科技业务知识培训及专家讲座4次，邀请怀化市、bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐农业技术专家到洗马、铁山、托口等乡镇进行科学技术普及讲座，培训农民群众4500人次，为群众解决生产中的实际问题200个。

2、实施科技项目带动工作，促进区域经济平稳较快发展。一是做好项目申报工作。我局始终把科技项目的申报与争取作为全年工作的重中之重，主动加强与省市科技部门的联系，深入重点企业调研筛选，举行项目申报培训，严把材料审核关，推荐了一批市场前景好、科技含量高、带动能力强的科技项目。经过努力，截至目前，共组织企业及相关单位申报省级项目6项、市级项目4项。目前，已有两项省级项目、3项市级项目已经评审，其中省级立项1项、市级立项三项，获立项资金13万元；其他几项上级部门还未评审。二是完成项目绩效评价工作。省厅5月份对2019年的项目进行绩效评价。及时通知雪峰药业和绿能公司两家企业按要求完成绩效评价工作；同时完成本局2019年bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐《科技专家服务团》项目的绩效评价现场评价和网上申报工作。

3、积极培育高新技术企业，不断提升产业竞争力。根据省科技厅《关于组织开展湖南省2020年高新技术企业认定工作的通知》，我局与怀化市科技局一道走访企业，衔接高企申报事宜，帮助企业解决申报高企中的困难。认真开展高新技术企业培育，积极组织企业申报高企。今年高企申报分两批进行，第一批有怀化市红圳电子科技有限责任公司、怀化恒祺农业发展有限公司、bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐茂丰菊业科技有限公司、湖南淘农村农业科技有限公司、bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐益农益民禽业有限公司五家企业申报，目前已还在拟认定公示期。第二批有bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐潘多拉中药材生态种植有限公司、bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐家望宝智能科技有限公司两家企业已经提交申报资料，等待上级部门审核认定。

4、积极创建科技创新平台与管理工作。近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下大力实施创新驱动发展战略，全力推进怀化市创新型城市建设。截至目前，我市已建成省级高新区1个，国家高新技术企业10家，科技型中小企业15家，怀化市级工程技术研究中心21家。但是目前bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐没有一家省级以上科技企业孵化器、众创空间、工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心等科技创新平台。因此，培育我市市级科技创新平台，促进我市怀化市级科技创新平台升级，迫在眉睫。为鼓励支持bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐级科技创新平台建设与管理，经市人民政府同意，根据张市长要求，我局制定《关于支持bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐级科技创新平台建设与管理的通知》通过常务会议审议通过，并正式下文给相关企事业单位，组织bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐内符合条件的企事业单位申报科技创新平台。经有关单位申报、形式审查、现场考察、综合评审等程序，同意怀化恒祺发展股份有限公司、bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐农业科学研究所、湖南粟园酒庄有限公司、湖南黔阳天麻有限责任公司获批bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐市级工程技术研究中心，bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐高新区获批bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐市级众创空间，并在9月16日由市人民政府市长张龚亲自授牌给获批企业。

5、扎实推进科技型中小企业认定和管理工作。一是开展科技型中小企业自评工作。为确保2019年获得登记编号的科技型中小企业不流失，我局通过电话、微信等方式督促跟踪企业重新填报信息表，并上报省科技厅审核，截至目前，15家科技型中小企业已全部通过省科技厅审核，8家已获得入库登记编号，7家处于公示阶段，等待授予入库登记编号的通知。二是开展科技型中小企业认定工作。根据《湖南省科技厅关于组织开展2020年科技型中小企业评价工作的通知》，我局高度重视此项工作，通过到企业积极宣传，指导企业申报，截至目前，新认定湖南有生绿色产业开发集团有限公司、bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐益农益民禽业有限公司、bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐家望宝智能科技有限公司、湖南淘农村农业科技有限公司等4家科技型中小企业，并授予入库登记编号，圆满完成今年指标任务。

6、努力完成小康指标任务，加速推进全面小康。一是认真完成高新技术产值及研发经费支出统计报表填报和小康指标数据上报工作。截止二季度累计完成高新技术产值12.62亿元元，其中高新技术产业增加值5.29亿元，占GDP比重,9.38%（GDP现价：56.4亿元）；截至9月份全社会R&D经费支出累计2.43亿元，投入强度2.3%。二是完成企业相关奖补申报工作，落实2019年度企业研发奖补资金绩效评价工作。目前已有酱香和、安达、茂丰菊业、沃世达等4家企业按进度完成研发财政奖补资金申报合计金额9.72万元；已完成怀化市级工程技术研究中心20家、高企获批3家相关奖补绩效评价工作并将资料汇编上报市科技部门；已有安纺、金土地、沃世达、绿城绿化、酱香和等5家企业完成怀化市三年行动计划奖补资金申报合计金额265.58万元。

7、积极做好十四五科技创新发展规划编制工作。十四五”科技创新发展规划编制是我局今年重点工作，保质保量完成各项前期研究工作是现阶段做好规划编制的重要基础。一是明确工作职责，主要负责人、分管领导和专干作好前期研究准备工作，按照市委、市政府的安排部署，统筹推进各项工作，做到心中有数、工作到位；二是面向bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐需求，紧紧围绕市情实际和市委市政府重点目标任务，组织人员做好规划前期研究和项目申报工作。截至目前，已完成bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐“十四五”科技创新发展规划纲要、bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐科技局“十四五”规划项目计划申报表等资料，并已报送到市发改局进行汇总。

二、“十三五”期间和2020年亮点工作

（一）“十三五”期间亮点工作

1、科技政策体系不断完善。“十三五”以来，市委、市政府高度重视科技工作，把科技工作摆到了更加重要的位置，先后制定出台了《bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐专利申请资助与奖励办法》《bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐鼓励申报高新技术企业认定资助和奖励办法》《bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐创新创业带动就业扶持资金使用管理暂行办法》和《关于促进民营经济高质量发展的实施意见》等政策文件，为bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐高新技术企业申报、专利申请、科技成果转化、鼓励创新创业等工作起到促进作用。

2、科技特派员服务工作成效显着。科技助力脱贫攻坚，积极成立bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐科技扶贫专家服务团，选派科技人才和省市县农村科技特派员，对bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐75个贫困村实现了全覆盖，确保科技人才对贫困村的帮扶覆盖率达到100%。“十三五”期间举办专业技术培训100期,发放各类宣传资料10000余份，发送技术实用手册6000余套，并接受现场咨询15000余人次。

3、“十三五”期间科技创新能力持续攀升。一是科技项目申报成效明显。“十三五”期间，共组织实施各类科技项目58项（其中省级35项、怀化市级23项），立项39项（其中省级立项16项，怀化市立项23项），申报项目资金1000多万元，争取省级项目资金518万元，怀化市级项目资金169万元。二是科技成果转化成效得到提升。“十三五”期间，推广新产品、新品种、新技术共有12项，获省科技进步奖1项，怀化市科技进步奖2项。三是高新技术产业发展迅速壮大。“十三五”期间，我市高新产业发展迅猛，目前，bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐国家级高新技术企业10家，科技型中小企业15家、入统高新技术领域企业38家，怀化市级工程技术研究中心21家，新建bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐高新区科技企业孵化器1家，洪江（bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐、洪江区）工业集中区获批省级高新区，是怀化市县区首家。四是知识产权战略实施成效明显。“十三五”期间，我市专利申请312件，专利授权147件，其中申请发明专利162件，授权8件；专利执法300余次，查处假冒专利案件147件，查处假冒伪劣商品500余件，调解专利侵权纠纷12件。

  （二）2020年科技工作亮点

1、积极创建科技创新平台与管理工作。为鼓励支持bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐级科技创新平台建设与管理，经市人民政府同意，根据张市长要求，我局制定《关于支持bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐级科技创新平台建设与管理的通知》通过常务会议审议通过，并正式下文给相关企事业单位，组织bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐内符合条件的企事业单位申报科技创新平台。经有关单位申报、形式审查、现场考察、综合评审等程序，同意怀化恒祺发展股份有限公司、bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐农业科学研究所、湖南粟园酒庄有限公司、湖南黔阳天麻有限责任公司获批bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐市级工程技术研究中心，bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐高新区获批bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐市级众创空间，并在9月16日由市人民政府市长张龚亲自授牌给获批企业。

2、开展科技型中小企业认定工作。根据《湖南省科技厅关于组织开展2020年科技型中小企业评价工作的通知》，我局高度重视此项工作，通过到企业积极宣传，指导企业申报，截至目前，新认定湖南有生绿色产业开发集团有限公司、bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐益农益民禽业有限公司、bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐家望宝智能科技有限公司、湖南淘农村农业科技有限公司等4家科技型中小企业，并授予入库登记编号，圆满完成今年指标任务。

3、扎实推进高新技术产业发展。根根据省科技厅《关于组织开展湖南省2020年高新技术企业认定工作的通知》，积极组织企业申报高新技术企业。今年高企申报分两批进行，第一批申报的怀化市红圳电子科技有限责任公司、怀化恒祺农业发展有限公司、bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐茂丰菊业科技有限公司、湖南淘农村农业科技有限公司、bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐益农益民禽业有限公司五家企业均通过公示期，等待上级部门正式下文；第二批申报的第bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐潘多拉中药材生态种植有限公司、bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐家望宝智能科技有限公司两家企业在等待上级部门审核认定。

三、2020年度《政府工作报告》分解目标任务完成情况

目标任务：

1、高新技术产业增加值增长16%，R&D经费投入强度达到2.3%。

2、加大对科技型企业的扶持力度，鼓励企业技术改造、主动创新、确保新认定国家级高新技术企业2家以上、高新技术产业增加值占GDP比重达16%以上。

3、加大科技服务平台建设，争取创建省级科技创新平台1家以上、省级科技型中小企业3家以上。

4、深入开展产学研交流互动，推动落实与省农业大学等高校的合作，引导新增合作企业5家以上。

目标任务完成情况：

1、1-6月累计完成高新技术产值12.62亿元元，其中高新技术产业增加值5.29亿元，占GDP比重的9.38%（GDP现价：56.4亿元）；截至9月份全社会R&D经费支出累计2.04亿元，投入强度2.3%，达到全年任务时序进度。

2、认真开展高新技术企业培育，积极组织企业申报高企。今年高企申报分两批进行，第一批申报的怀化市红圳电子科技有限责任公司、怀化恒祺农业发展有限公司、bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐茂丰菊业科技有限公司、湖南淘农村农业科技有限公司、bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐益农益民禽业有限公司五家企业均通过公示期，上级部门还未正式下文，故高新技术企业增速和高新技术企业数量增量目前还无法提供数据。第二批有bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐潘多拉中药材生态种植有限公司、bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐家望宝智能科技有限公司两家企业已经提交申报资料，等待上级部门审核认定。

 3、科技创新平台建设和科技型中小企业工作。一是科技创新平台建设与管理工作。我局制定的《bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐科学技术局关于支持bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐市级科技创新平台建设与管理的通知》，经2020年4月28日第五届市人民政府第68次常务会议审议通过，并正式下文给相关企事业单位，组织bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐内符合条件的企事业单位申报科技创新平台。通过筛选、初审、评审、审核、公示等多个环节，同意怀化恒祺发展股份有限公司、bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐农业科学研究所、湖南粟园酒庄有限公司、湖南黔阳天麻有限责任公司获批bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐市级工程技术研究中心，bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐高新区获批bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐市级众创空间并在9月16日由市人民政府市长张龚亲自授牌给获批企业。二是科技型中小企业工作。根据《湖南省科技厅关于组织开展2020年科技型中小企业评价工作的通知》，我局高度重视此项工作，通过走访、电话、微信等方式对企业积极宣传，指导企业申报，截至9月22日，新认定湖南有生绿色产业开发集团有限公司、bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐益农益民禽业有限公司、bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐家望宝智能科技有限公司、湖南淘农村农业科技有限公司等4家科技型中小企业，并授予入库登记编号，圆满完成今年指标任务。

4、不断完善科技创新体系，2020年科技局协助湖南黔阳天麻工程技术研发中心和怀化学院签订产学研合作协议;bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐益农益民禽业有限公司、怀化市红圳电子科技有限责任公司了；两家企业与怀化职业技术学院签订了产学研合作协议。

四、存在的问题

我局认真履行部门职责，做了一些工作，取得一定成绩，但亦存在不少困难和问题，主要表现在：一是科技创新环境有待优化。创新创业扶持力度不够大，创新创业环境不够优，创新创业意识不够浓。二是高端创新资源缺乏。我市现有企业大部分属于传统资源型的产业，科技型企业量少，科技含量普遍不高，名牌产品少，产品科技含量不高，产品竞争力不强，科技创新平台层次不高，高层次科技创新人才不足，承载力、创新能力和意识有待于提升。三是符合入统高新技术领域条件的企业不多。我市主要以农业型企业为主，现有规模工业企业仅50家，且大多数企业仍处于产业链中低端，科技创新能力不足、自有知识产权少，具备高新技术行业入统条件的后备企业不多。四是科技服务平台总量偏少。现有平台服务力量薄弱，缺乏专业的人才和必备的科研设施，我市高新区、科技孵化器尚处于起步阶段，基础设施较为落后，吸引高新技术产业项目不强。

五、“十四五”及2021年工作打算

 1、主要目标。力争到2025年，基本建立适应创新驱动发展战略要求、符合经济社会发展需求的创新体系，科技创新能力显着增强，企业、高校等创新主体充满活力、高效协同，人才、技术、资本等创新要素流动更加顺畅，科技管理体制机制更加完善，大众创业、万众创新氛围更加浓厚，创新效率显着提升。

一是综合科技投入进一步增强。加速建立以政府投入为引导、企业投入为主体、金融信贷为支撑、社会投资为补充的科技投入体系，至2025年，全市财政科技投入占财政支出的比例达到2%以上，全社会研发经费支出（R&D）占地区生产总值（GDP）的比重力争达到2.5%。全市科研开发、支撑服务、科技管理体系得到进一步发展完善。

二是高新产业发展进一步壮大。至2025年，全市高新技术企业达到20家以上，科技型中小企业达到30家以上，实现高新技术产业总产值突破30亿元，高新技术产业增加值占GDP比重达到20%以上，争取获批国家级高新技术产业开发区。

三是科技创新能力进一步提升。以项目为重点，培育创新主体；以专利为核心，增强自主创新能力；以产学研合作为依托，加速科技成果转化。至2025年，实施省级以上科技项目10个，市级项目15个，新增怀化市级以上工程技术研究中心、重点实验室5家以上，争创国家创新型县（市）。

四是科技推广网络进一步完善。以科技型龙头企业为依托，乡镇农业综合服务站与协会为阵地、以科研人员、农技干部、乡土专家为骨干，进一步完善县、乡、村三级科技推广网络，至2025年，争创国家级农业科技园1个。

2、科技创新发展重点工作任务。

一是大力发展高新技术产业。依托国家柑桔实验室、四维住工、沃世达智能科技、冠乔智能、美森竹木住宅科技等企业的人才和技术优势，培育、发展和壮大高新技术产业。到“十四五”末，力争全市实现高新技术企业达20家以上，科技型中小企业达30家以上，高新技术产值达30亿元，同时积极争取争创国家级高新技术企业开发区建设。

二是加强创新服务平台建设。建立以市场为基础，政府为引导，企业为主体，高校和科研院所为依托，中介为纽带，产业结构优化，区域布局合理的科技创新新格局。全市规模以上企业建立技术研发机构或技术中心，其中力争达到市级以上5家，建设产业孵化平台1个，初步建成我市企业孵化培育体系，积极争创国家创新型县（市）。

三是完善落实奖励创新优惠政策。加大市财政对科技创新的投入支持力度，全面贯彻落实国家、省创新驱动、转型发展的激励政策和市政府配套措施。加强部门之间的政策协调联动，形成工作合力。建立科技、财税等部门定期会商制度，加大政策宣传，开展业务辅导，指导企业正确归集、分配、汇总和核算研究开发费用，及时落实高新技术企业税收优惠和科技型中小企业研发费用税前加计扣除等优惠政策；指导企业创造条件争取各类“事后奖补”；指导企业及时申报、获批和实施各类科技创新扶持项目。

四是鼓励产学研合作协同创新。积极引导企业加强与高等院校、科研机构开展产学研合作，鼓励企业购买新技术、新产品、新工艺，持续加大科技研发投入，积极协助企业积极做好1000吨桉叶油素精深加工项目建设。

五是加大农民实用技术培训。广泛开展各类以种植技术，养殖技术等为主的实用技术培训；开展优质粮油，畜禽，果蔬，茶叶，中药材等务农技能培训，每年培训3000人次以上，运用科技武装广大农民，扶持有条件的农民创新创业，造就一大批有文化，懂技术，会经营的新型农民，为农民增收服务。

六是大力发展现代中药材基地。利用我市优势大力发展中药材，建成以洗马、太平为主的白芨生产基地，江市为主的红桉樟生产基地，塘湾为主的树型金银花、重楼生产基地。为提高中药材产品的附加值，推广适用新技术，新引进或引导建设5家以上中药材生产加工企业。

七是鼓励发展研发费用服务业。引导企业加大研发费用投入，完善研发项目产业体系。重点发展以知识或技术提供为核心的研究开发服务。大力发展外观设计、结构设计、功能设计等产品设计服务。积极推进生产技术、技能和工艺改进与产品创新设计服务，鼓励制造企业外包工业设计服务。

八是抓好科技宣传普及工作。积极开展各种形式的科技宣传活动，大力宣传普及科学思想、科学文化和科学知识，提高全民科学文化素质。以市、乡、村为基础，完善市、乡、村科普网络队伍建设和农村科技特派员建设。全面为我市农业产业化的实施和新型建筑材料支柱产业的发展提供科技服务。

九是加强科技扶贫。以科技富民为方向，以助推产业发展为导向，以实施科技项目为载体，以培育造就有文化、有道德、懂技术、善经营、会管理、扎住根的科技致富带头人为目标，结合贫困村特色优势产业和市场需求，服务洪江主导产业，帮助农民增收致富。

 3、工作保障措施

一是加强对科技工作的重视。紧扣市委、市政府创新驱动发展战略决策部署，把科技工作列入市委、市政府的重要议事日程，定期研究科技工作，切实解决科技发展中的实际问题。注重发挥科技及行业管理部门的作用，加强对各级科技管理干部的培训，增强各级、各部门领导的科技意识，形成责权分明，部门联动的技术创新工作机制。制定和完善推动科技进步的优惠政策、配套措施和实施办法。加强科技执法力度，确保党和国家的各项科技工作方针、政策落到实处，使科技工作走上正常化、规范化、法制化轨道。充分发挥产业技术创新企业在推动科技服务业发展中的作用，强化组织领导，科学编制发展规划。

二是强化科技创新人才队伍建设。人才资源是第一资源，规模宏大的创新型科技人才队伍是加快我市科技进步和创新的根本保障。把科技人才队伍建设摆在科技工作的突出位置，以培养、引进和用好高层次创新型科技人才为核心，积极完善政策措施，落实科技人员贡献与报酬挂钩，调动科技人员积极性。积极招才引智，吸引高层次人才、创新型人才、学术技术带头人、有突出贡献人员来我市落户创新创业。创新人才培养体制机制，营造人才成长良好环境。加强企业与高等院校、科研院所合作，建立双边关系，加强技术人员交流，鼓励企业派人到高校院所培训更新知识的再教育，为我市科技发展提供强大的人才保障和智力支持。

三是进一步加大科技经费的投入。按照国家政策和科技发展要求，建立财政拨款、金融贷款。完善多元化、多渠道科技投入体系，激励企业大幅增加研发投入，促进全社会资金更多投向科技创新、完善科技和金融结合机制。健全多渠道科技融资体系。加快发展服务科技创新的新型金融服务机构，积极探索支持科技创新的融资方式。引导社会资金加大对科技创新的投入，加快发展科技担保等金融中介服务。基础研究和前沿技术研究投入持续增加，企业研发投入强度明显提升，科技创新投融资谋道讲步拓属。同时，市财政对科技的投入，要在确保本级科技投入占当年财政预算支出的2%以上。积极开辟科技对外合作渠道，大力吸引外资支持科技事业的发展。

四是加速科技成果转化。实施重大科技成果转化工程，围绕我市“5个100”产业发展规划、产业调整、振兴行动计划和战略性新兴产业发展规划，启动实施我市科技成果转化专项，重点推进新品种证书的、国家和市级科技计划支持的、国家和市级科技奖励的、技术交易落户我市的科技成果的转化，加快我市相关产业科技成果转化,促进高新技术产业发展。

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2020年12月31日