目录

第一部分 bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐应急管理局概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分 2021年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第三部分 2021年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、机关运行经费支出说明

十、一般性支出情况说明

十一、政府采购支出说明

十二、国有资产占用情况说明

十三、2021年度预算绩效情况说明

第四部分 名词解释

第五部分 附件

第一部分

bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐应急管理局

概况

一、 部门职责

（一）单位基本情况

1、主要职能。

1、负责应急管理工作，指导全市各乡镇各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和矿山、危险化学品、烟花爆竹行业安全生产监督管理工作。

2、贯彻实施相关法律法规、部门规章、规程和标准，组织编制全市应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，组织起草相关规范性文件，组织拟订相关政策、规程和标准并监督实施。

3、指导应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。

4、牵头推进全市统一的应急管理信息系统建设，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。

5、组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担全市应对一般以上（含一般）灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助市委、市政府指定的负责同志组织一般及以上灾害应急处置工作。

6、统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，负责做好武警部队参与应急救援相关衔接工作。

7、统筹全市应急救援力量建设，负责消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，依权限做好驻洪综合性应急救援队伍建设的相关工作，指导地方及社会应急救援力量建设。

8、负责全市消防管理有关工作，指导、监督全市消防管理工作，指导全市火灾预防、火灾扑救等工作。

9、指导协调全市森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。

10、组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，按权限管理分配中央、省及怀化市下达和市级救灾款物并监督使用。

11、依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查市直有关部门和各乡镇安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。承担市安全生产委员会办公室日常工作。

12、按照分级、属地原则，依法监督检查矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责监督管理矿山、危险化学品、烟花爆竹行业市属企业安全生产工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

13、负责全市煤矿安全生产地方监管和煤矿安全基础管理监督指导工作。

14、依法组织指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

15、开展应急管理对外交流与合作，组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的对外救援工作。

16、制定全市应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同市发展和改革局等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。

17、负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

18、承担市防汛抗旱指挥部日常工作，协调市防汛抗旱指挥部成员单位的相关工作，组织执行国家防汛抗旱总指挥部、相关流域防汛抗旱指挥机构和省、怀化市、bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐防汛抗旱指挥部的指示、命令。

19、承担组织指导特种作业人员（特种设备作业人员除外）和危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼等单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格考核工作，监督检查指导工矿商贸生产经营单位安全生产教育培训工作。监督管理安全生产社会中介机构和安全评价工作，监督检查安全培训机构的安全培训工作。

20、完成市委、市政府交办的其他任务。

21、职能转变。市应急局应加强、优化、统筹全市应急能力建设，构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，提高全市应急管理水平和防灾减灾救灾能力，防范化解重特大安全风险。二是坚持以人为本，把确保人民群众生命安全放在首位，确保受灾群众基本生活，加强应急预案演练，增强全民防灾减灾意识，提升公众知识普及和自救互救技能，切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，完善安全生产责任制，坚决遏制较大及以上安全事故。

22、有关职责分工。

（1）．与市自然资源局、市水利局、市林业局等部门在自然灾害防救方面的职责分工。

①市应急局负责组织编制全市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练。按照分级负责的原则，指导自然灾害类应急救援；组织协调一般以上（含一般）灾害应急救援工作，并按权限作出决定；承担市应对一般以上（含一般）灾害指挥部工作，协助市委、市政府指定的负责同志组织一般及以上灾害应急处置工作。组织编制综合防灾减灾规划，指导协调相关部门森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作；会同市自然资源局、市水利局、市气象局、市林业局等有关部门建立统一的应急管理信息平台，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。开展多灾种和灾害链综合监测预警，指导开展自然灾害综合风险评估。负责森林火情监测预警工作，发布森林和草原火险、火灾信息。

②市自然资源局负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制地质灾害防治规划和防护标准并指导实施；组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查；指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，指导开展地质灾害工程治理工作；承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。

③市水利局负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施；组织编制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度及应急水量调度方案，按程序报批并组织实施；承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作；承担台风防御期间重要水工程调度工作。

④市林业局负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制森林火灾防治规划和防护标准并指导实施；指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作；组织指导国有林场林区开展防火宣传教育、监测预警、督促检查等工作。

⑤必要时，市自然资源局、市水利局、市林业局等部门可以提请市应急局，以市应急指挥机构名义部署相关防治工作。

⑵与市发展和改革局在救灾物资储备方面的职责分工。

①市应急局负责提出市级救灾物资的储备需求，负责按权限提出中央、省、怀化市下达和市级救灾物资的动用决策，组织编制市级救灾物资储备规划、品种目录和标准，会同市发展和改革局等部门确定年度购置计划，根据需要下达动用指令。

②市发展和改革局根据市级救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划，负责中央、省、怀化市下达和市级救灾物资的收储、轮换和日常管理，根据市应急局的动用指令按程序组织调出。

（二）机构情况

机构改革后，本单位设11个股室。本单位独立编制机构数1个，独立核算机构数1个。

（三）人员情况

本单位年初编制人数52人，实有人数50人，退休人员15人。

二、机构设置及决算单位构成

（一）内设机构设置。

bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐应急管理局内设机构包括：办公室、应急指挥中心（科技和信息化股）、人事股（教育训练和培训监督考核股）、政策法规和行政审批服务股、救援协调和预案管理股（风险监测和综合减灾）、火灾防治管理股、防汛抗旱股、矿山和工贸行业安全监督管理股、危险化学品和烟花爆竹安全监督管理股、安全生产综合协调股、救灾和物资保障股（规划财务股）、政工室。

（二）决算单位构成。

bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐应急管理局2021年部门决算汇总公开单位构成包括：bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐应急管理局本级。

第二部分

部门决算表

见附件

第三部分

2021年度部门决算情况说明

 

一、收入支出决算总体情况说明

2021年度收入总计899.5万元，与上年相比，增加96.02万元，增长11.95%，主要原因为在职人员工资的增长、上级专项资金增加。支出总计1096.67万元。与上年相比，增加293.18万元，增长36.49%，主要是因为在职人员工资增长，预算调整，上年度结余资金全部支付等。

二、收入决算情况说明

2021年度收入合计899.5万元，其中：财政拨款收入759.5万元，占84.43%；上级补助收入140万元，占15.56%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

三、支出决算情况说明

2021年度支出合计1096.67万元，其中：基本支出906.43万元，占82.65%；项目支出190.24万元，占17.35%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2021年度收入总计899.5万元，与上年相比，增加96.02万元，增长11.95%，主要原因为在职人员工资增长，预算调整等。支出总计1096.67万元。与上年相比，增加293.18万元，增长36.49%，主要是因为在职人员工资增长，预算调整，上年度结余资金全部支付等。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

2021年度财政拨款支出1096.67万元，占本年支出合计的100%，与上年相比，财政拨款支出增加293.18万元，增长36.49%，主要是因为在职人员工资增长，预算调整、上年度结余资金全部支付等。

（二）财政拨款支出决算结构情况

2021年度财政拨款支出1096.67万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出0.24万元，占0.02%；社会保障和就业（类）支出52.95万元，占4.83%;卫生健康（类）支出30.49万元，占2.78%；住房保障（类）支出41.41万元，占3.78%；灾害防治及应急管理（类）支出971.58万元，占88.59%。

（三）财政拨款支出决算具体情况

2021年度财政拨款支出年初预算数为633.41万元，支出决算数为1096.67万元，完成年初预算的73.14%，其中：

1、一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为0.24万元，完成年初预算的124%，决算数大于年初预算数的主要原因是：为上年度结余资金。

2、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。

年初预算为70.83万元，支出决算为52.95万元，完成年初预算的74.75%，决算数小于年初预算数的主要原因是：还有未形成支付的款项。

3、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）其他行政事业单位医疗支出（项）。

年初预算为30.99万元，支出决算为30.49万元，完成年初预算的98.38%，决算数小于年初预算数的主要原因是：还有未形成支付的款项。

4、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）

     年初预算为35.42万元，支出决算为41.41万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：支付了包括上年还有未形成支付的款项以及本年度未形成支付的款项。

5、灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）行政运行（项）。

年初预算为486.17万元，支出决算为781.58万元，完成年初预算数160.76%，决算数大于年初预算数的主要原因是：为上年度结余资金全部支付以及预算调整。

6、灾害防治及应急管理支出（类）自然灾害救灾及恢复重建支出（款）自然灾害救灾补助（项）

年初预算为0万元，支出决算为190万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：为上年度结余资金全部支付以及预算调整。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2021年度财政拨款基本支出906.44万元，其中：人员经费672.41万元，占基本支出的74.18%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、对个人和家庭的补助；公用经费234.03万元，占基本支出的25.82%，主要包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务支出、资本性支出。

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2021年度“三公”经费财政拨款支出预算为24.44万元，支出决算为18.6万元，完成预算的76.1%，其中：

因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，完成预算的0%，与上年相比减少（增加）0万元，减少（增长）0%。

公务接待费支出预算为10.94万元，支出决算为7.32万元，完成预算的66.91%，决算数小于预算数的主要原因是我局严格执行中央、省、市厉行节约的规定，与上年相比减少0.24万元，减少3.17%,减少的主要原因是严格执行中央、省、市厉行节约的规定。

公务用车购置费支出预算为0万元，支出决算为0万元，完成预算的0%，决算数大于（小于）预算数的主要原因是……，与上年相比减少（增加）0万元，减少（增长）0%,减少（增长）的主要原因是……。

公务用车运行维护费支出预算为13.5万元，支出决算为11.28万元，完成预算的83.55%，决算数小于预算数的主要原因是严格控制运行成本，与上年相比增加1.89万元，增长20.12%,增长的主要原因是相比上年加强了执法力度，增加了相应开支。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2021年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算7.32万元，占39.35%,因公出国（境）费支出决算0万元，占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算11.28万元，占60.65%。其中：

1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2、公务接待费支出决算为7.32万元，全年共接待来访团组119个、来宾728人次，主要是安全生产检查、防汛抗旱检查、森林防灭火检查、自然灾害救助检查等发生的接待支出。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为11.28万元，其中：公务用车购置费0万元，（单位本级或某二级机构）更新公务用车0辆。公务用车运行维护费11.28万元，主要是车辆燃油费、车辆维修费、车辆通行费等支出，截至2021年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为2辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

   本单位无政府性基金收支。

九、机关运行经费支出说明

本部门2021年度机关运行经费支出234.03万元，比上年决算数增加66.95 万元，增长40.07%。主要原因是上年度结余资金全部支付。

十、一般性支出情况说明

2021年本部门开支会议费1.31万元，用于召开防汛抗旱、森林防火、报灾信息员培训等会议，人数108人，内容为防汛抗旱、森林防火、报灾信息员培训会议等；开支培训费4.91万元，用于开展安全生产、救灾、应急管理培训、防汛演炼、森林防火培训，人数230人，内容为安全生产行政执法、救灾和物资保障业务、急管理业务、防汛、森林防火等；举办节庆、晚会、论坛、赛事活动，开支0万元。

十一、政府采购支出说明

本部门2021年度政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0 万元、政府采购工程支出0 万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占授予中小企业合同金额的0%；货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%，工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额0%。

十二、国有资产占用情况说明

截至2021年12月31日，部门（单位）共有车辆0辆，其中，主要领导干部用车0辆，机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆，其他用车主要是……；单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

十三、2021年度预算绩效情况说明

（1）绩效管理评价工作开展情况。

根据预算绩效管理要求，我部门组织对2021 年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，其中，一级项目1个，二级项目4个，共涉及资金190.23万元，占一般公共预算项目支出总额的100 %。组织对0个政府性基金预算项目支出开展绩效自评，共涉及资金0万元，占政府性基金预算项目支出总额的0%。组织对2021 年度0个国有资本经营预算项目支出开展绩效自评，共涉及资金0万元，占国有资本经营预算项目支出总额的0%。

组织对bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐应急管理局1个单位开展整体支出绩效评价，涉及一般公共预算支出1096.67万元，政府性基金预算支出0万元。从评价情况来看。

（2）部门决算中项目绩效自评结果（如有）。

自然灾害救灾补助项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目绩效自评得分为96.5分。项目全年预算数为70万元，执行数为190.24万元，完成预算的171.77%。项目绩效目标完成情况：一是中央自然灾害资金；二是自然灾害生活困难救助资金；三是自然灾害生活补助资金；四是防汛专项资金；五是安全生产预防支出。

（3）部门评价项目绩效评价结果。

部门评价项目数量3个以内的，至少将1 个部门评价报告向社会公开；部门评价项目数量大于3 个的，至少将2 个部门评价报告向社会公开。报告框架可参考《项目支出绩效评价办法》（财预〔2020〕10 号）中《项目支出绩效评价报告（参考提纲）》、《湖南省预算支出绩效评价管理办法》（湘财绩〔2020〕7号）。

第四部分

名词解释

 

一、财政拨款收入：指单位本年度从市级财政部门取得的财政拨款。

二、上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

三、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入，事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

四、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

五、附属单位缴款：指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

六、其他收入：指单位取得的除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的各项收入。

七、用事业基金弥补收支差额：指事业单位用事业基金弥补当年收支差额的数额。

八、年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。

九、一般公共服务（类）人大事务（款）行政运行（项）：指人大常委会办公厅用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

十、结余分配：指事业单位按规定对非财政补助结余资金提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及减少单位按规定应缴回的基本建设竣工项目结余资金。

十一、年末结转和结余资金：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

十二、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十三、项目支出：指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出。

十四、上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

十五、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十六、对附属单位补助支出：指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

十七、“三公”经费：指市级部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

十八、机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、物业管理费、公务用车运行维护费等。在财政部有明确规定前，“机关运行经费”暂指一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出”经费。

（名词解释应包含本部门专有名词，如省财政厅应有对“财政事务”科目的解释）

第五部分

附件1：2021年bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐应急管理局部门决算公开表

附件2：2021年bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐应急管理局整体支出绩效评价报告