序号

违法行为种类

免罚、轻罚处罚适用条件

相应法律依据

1

非法占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。

1.首次违法行为轻微；2.及时改正消除违法状态；3.没有造成危害后果，耕地已复耕，无社会影响，免予处罚。

《中华人民共和国土地管理法》第七十五条：非法占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府自然资源主管部门、农业农村主管部门等按照职责责令限期改正或者治理，可以并处罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2

未按规定的期限汇交地质资料或汇交的地质资料验收不合格，汇交人不按要求修改补充。

在责令通知期限内改正的。

1. 《地质资料管理条例》（2002年3月通过，2017年3月国务院令第676号第二次修订）第二十条；

2. 《地质资料管理条例实施办法》（2003年1月通过，2016年1月国土资源部令第64号修订）第二十三条、第二十四条。

3

资质单位不及时办理资质证书变更、注销手续。

在责令通知期限内改正的。

《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》（2005年5月通过，国土资源部令第31号发布，2019年7月第二次修正）第二十九条。

4

资质单位不按时进行资质和项目备案。

在责令通知期限内改正的。

《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》（2005年5月通过，国土资源部令第31号发布，2019年7月第二次修正）第三十条。

5

拒不履行土地复垦义务。

1. 在责令整改期限内改正到位；

2. 复垦经验收合格的。

《中华人民共和国土地管理法》第七十六条：违反本法规定，拒不履行土地复垦义务的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，责令缴纳复垦费，专项用于土地复垦，可以处以罚款。

6

非法占用永久基本农田发展林果业或挖塘养鱼。

在自然资源主管部门规定的期限内改正的，且未造成不良影响后果的。

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五十一条：非法占用永久基本农田发展林果业或挖塘养鱼的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正。

7

未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的。

违法当事人在自然资源主管部门未作出行政处罚决定前主动整改，消除违法状态且未造成不良后果的。

《中华人民共和国土地管理法》第七十七条：未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款。

8

建设项目施工临时占用耕地的土地使用者自临时用地期满之日起1年以上未恢复种植条件。

1. 占用的耕地（不含永久基本农田），在作出行政处罚决定前当事人主动拆除复垦到位；

2. 符合临时用地延期标准，已申请办理延期手续并受理获批。

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十条。

9

在临时使用的土地上修建永久性建筑物、构筑物。

在作出行政处罚决定前，当事人主动拆除并复垦到位。

《中华人民共和国土地管理法》第五十七条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五十二条。

10

破坏或者擅自改变基本农田保护区标志。

涂抹、轻微毁坏或因非客观原因难于避免毁坏基本农田保护区标志，经批评教育后立即修复。

《基本农田保护条例》第三十二条。

11

不按照批准的用途使用国有土地。

在作出行政处罚决定前，当事人主动恢复原批准土地用途。

《中华人民共和国土地管理法》第五十七条、第八十一条；

《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条。

12

未取得采矿许可证擅自采矿。

经制止，立即停止违法开采行为，没有外运矿产和违法所得，主动进行恢复原状。

《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条；

《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第四十二条。

13

超越批准的矿区范围采矿

经制止，当事人立即退回界内开采，没有外运销售矿产品和违法所得。

《中华人民共和国矿产资源法》第四十条；

《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第四十二条。