申请人：向某泉，男，汉族，户籍所在地湖南省bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐深渡苗族乡，现住bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐熟坪乡熟坪社区场，身份证号码：433021*********413      

被申请人：bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐公安局

法定代表人：李志斌  局长

第三人：祖某学，男，汉族，户籍所在地湖南省bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐熟坪乡熟坪社区居委会，现住bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐熟坪乡熟坪社区花桥组，身份证号码：431281********212

申请人不服被申请人2022年5月12日作出的洪公（硖）决字〔2022〕第0162号《bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐公安局公安行政处罚决定书》（以下简称《行政处罚决定书》），向本府申请行政复议。本府依法予以受理，现已审理终结。

申请人请求：

一、撤销洪公（硖）决字〔2022〕第0162号《bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐公安局公安行政处罚决定书》。

二、责令被申请人重新作出处罚决定。

申请人称：首先，该《行政处罚决定书》查明事实错误，被申请人查明第三人祖学文用果冻打伤申请人，事实上是第三人使用胶水打涂在申请人右眼中，而非果冻。申请人受伤后乡卫生院不敢收治，申请人被乡政府领导送至bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐第一中医院治疗。病历记载为右眼进胶水后疼痛……右眼上下睑见白色物粘附，睁眼困难，去除白色物后见结膜稍充血，角膜4-5点位见上皮剥退，9点位见片状白色物粘附。明显第三人使用的不是果冻。

其次，该《行政处罚决定书》适用法律错误，第三人使用胶水伤害他人眼睛，其后果可能造成他人永久失明和毁容，主观恶性较大，且申请人也已经68岁。本案不属于情节较轻的情形。即使第三人的行为不足以构成故意伤害罪，也应根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款之规定对第三人进行处罚。被申请人适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定对第三人处罚属适用法律错误。

被申请人答复称：2022年4月18日，第三人与申请人在bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐熟坪乡熟坪小学的马路边相遇，双方因琐事发生口角，继而发展成双方发生肢体冲突，在冲突中第三人用果冻将申请人右眼打伤。被申请人依据认定的违法事实依法对违法行为人祖学文作出行政拘留三日的处罚决定。

经被申请人调查，第三人与申请人当时是偶遇，第三人在案发前刚从超市买了五元钱的喜之郎果冻提在手上。故申请人认为是胶水无任何证据证实，被申请人认定是果冻有证人证言证实，认定的该事实并无错误。

申请人认为其已经68岁，属年满60岁以上的老年人，第三人对其实施殴打，应当适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项之规定，对第三人处以十日以上十五以下的行政拘留。被申请人认为，申请人1954年7月16日出生，已满60周岁是事实，但第三人1938年10月24日出生，已是83岁。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项的立法精神是保护老年人的合法权益，对年轻人殴打老年人的行为予以从重处罚，83岁老年人殴打67岁老年人显然不符合该法条的立法精神。且申请人和第三人之间属邻里琐事纠纷引发冲突，申请人右眼伤情经鉴定为轻微伤，伤害后果较轻，被申请人依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对第三人处以行政拘留三日的行政处罚完全正确。

第三人未作答辩。

经审理查明：2022年4月18日11时许，申请人与第三人在bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐熟坪乡熟坪小学公路边因琐事发生口角，继而双方发生肢体冲突，在冲突中第三人将申请人的右眼打伤。申请人于2022年4月18日先后就医于bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐第一中医院和怀化市第二人民医院。2022年4月19日15时许，申请人向bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐公安局大崇派出所报案。经怀化市正兴司法鉴定所鉴定，申请人的损伤程度为轻微伤。2022年5月12日，bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐公安局作出洪公（硖）决字〔2022〕第0162号《bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐公安局公安行政处罚决定书》并送达相关人员。

本府认为：本案系利害关系人对被申请人作出的行政处罚结果不服而引发的行政争议。本案争议的焦点是被申请人作出行政处罚时事实认定是否清楚、法律适用是否正确。现就这两个问题分述如下：

一、关于本案事实认定的问题。

一是第三人将申请人的右眼打伤的事实。2022年4月18日11时许，申请人与第三人在bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐熟坪乡熟坪小学公路边因琐事发生口角，继而双方发生肢体冲突，在冲突中第三人将申请人的右眼打伤。该事实申请人和第三人均无异议，被申请人对该事实的认定清楚。

二是第三人用胶水还是果冻打的申请人。bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐第一中医院门诊病历记录“右眼进胶水后疼痛……右眼上下睑见白色物粘附，睁眼困难，去除白色物后见结膜稍充血，角膜4-5点位见上皮剥退，9点位见片状白色物粘附”，怀化市第二人民医院门诊病历记录“患者自诉约6小时前右眼被灌入胶水类不明液体（具体不详）……球结膜及角膜表面可见一薄层透明胶状物”。由此可见，申请人与第三人肢体冲突中确实有异物入眼，但该异物究竟是何种成分未经化验，成分不明。

被申请人经过询问证人邹进红可以证实2022年4月18日11时后第三人在盛宇超市购买了5元钱的喜之郎果冻，且该喜之郎果冻是透明白色的。第三人也自认是用果冻打的申请人。2022年4月19日，被申请人对申请人的第一次询问中申请人陈述“祖学文打我，把我眼睛弄起了胶水”，而在2022年5月7日的第二次询问中申请人陈述“我当时只记得我被打之后，祖学文的右手拿了一张纸，左手拿的是什么我不知道，打了我右眼睛后，我只感觉眼睛里是液体物品，那物品黏黏稠稠的顺着眼睛流下来了，具体是什么物品我不清楚”。据此，申请人对入眼异物并未能确定是否是胶水，bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐第一中医院门诊病历记录的“右眼进胶水后疼痛”没有其他证据互相印证。

第三人与申请人于2022年4月18日11时许相遇系偶遇，第三人事先准备其他物品的可能性比较小，而在肢体冲突中将拿在手中的果冻打向申请人具有高度盖然性。由于申请人系在案发第二天才报案，入眼异物已经灭失，被申请人无法对异物成分予以化验，故被申请人根据证人证言、第三人陈述及案发时的基本情况认定该异物为果冻并无不妥。

二、关于法律适用问题。

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款的立法精神是针对强者对弱者实施违法行为的一种保护。本案中，申请人虽然已是年满60周岁的老年人，但实施违法行为的第三人也已是年满80周岁的老年人，即本案系一个老年人对另一个老年人实施违法行为，两人之间的老年人身份相同，不存在法律层面的强弱问题。且双方系偶遇，事先没有伤害故意，在肢体冲突中第三人仅造成申请人轻微伤，情节较轻。被申请人根据案件的基本事实和申请人的损伤程度，适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定对第三人进行处罚符合《中华人民共和国治安管理处罚法》的立法精神。

综上，被申请人根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款第对第三人作出行政拘留三日，并决定不予执行行政拘留的行政处罚，认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，应予以维持。

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，本府决定如下：                                     

维持被申请人作出的作出的洪公（硖）决字〔2022〕第0162号《bt365账户为什么封_日博365官网网址多少_365bet网上娱乐公安局公安行政处罚决定书》。 

申请人、第三人如不服本复议决定，可在收到本复议决定书之日起15日内向怀化铁路运输法院提起行政诉讼。

二○二二年八月十一日